弋應(yīng)急字﹝2023﹞24號(hào)

關(guān)于印發(fā)弋陽縣非煤礦山安全生產(chǎn)

綜合整治實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各非煤礦山企業(yè)：

根據(jù)省、市安委會(huì)關(guān)于開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治的部署安排和《江西省應(yīng)急管理廳國家礦山安全監(jiān)察局江西局關(guān)于印發(fā)<江西省礦山安全生產(chǎn)綜合整治實(shí)施方案>的通知》（贛應(yīng)急字〔2023〕41號(hào)）有關(guān)要求，經(jīng)研究制定了《弋陽縣非煤礦山安全生產(chǎn)綜合整治實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

弋陽縣應(yīng)急管理局

2023年4月13日

弋陽縣非煤礦山安全生產(chǎn)綜合整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于礦山安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻吸取內(nèi)蒙古阿拉善新井煤業(yè)有限公司露天煤礦“2·22”坍塌和新干縣新衡礦業(yè)有限公司江西新干新衡螢石礦“3·16”頂板等事故教訓(xùn)，嚴(yán)密管控礦山安全重大風(fēng)險(xiǎn)，有效防范遏制礦山重特大事故發(fā)生,按照省、市安委會(huì)關(guān)于開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治的部署安排和《江西省應(yīng)急管理廳 國家礦山安全監(jiān)察局江西局關(guān)于印發(fā)<江西省礦山安全生產(chǎn)綜合整治實(shí)施方案>的通知》（贛應(yīng)急字〔2023〕41號(hào)）及《上饒市應(yīng)急管理局<關(guān)于印發(fā)上饒市非煤礦山安全生產(chǎn)綜合整治實(shí)施方案>的通知》有關(guān)要求，結(jié)合我縣非煤礦山實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感全面排查礦山安全隱患、狠抓安全防范，圍繞控大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、治大災(zāi)害、防大事故目標(biāo)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,全面壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府屬地責(zé)任，組織礦山企業(yè)開展自查自改,深入開展重點(diǎn)非煤礦山安全檢查，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力水平,排查整治一批重大事故隱患、嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為、分類處置一批礦山企業(yè)，提高礦山事故防控能力，有效防范遏制重特大事故發(fā)生，確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。

二、整治范圍

所有正常生產(chǎn)、建設(shè)、整改的金屬非金屬礦山、尾礦庫。啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、有人作業(yè)的長期停產(chǎn)停建礦山，必須按照正常生產(chǎn)建設(shè)礦山進(jìn)行綜合整治。

對(duì)無人作業(yè)的長期停產(chǎn)停建礦山，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或行業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)駐礦盯守或者聯(lián)系盯守責(zé)任。

三、整治時(shí)間

2023年3月份至12月份。

四、主要任務(wù)

聚焦風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱蔽致災(zāi)因素普查治理、重大災(zāi)害治理、重大事故隱患排查整治、重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)整治攻堅(jiān)、“打非治違”等重點(diǎn)工作落實(shí)，礦山企業(yè)全面徹底開展摸排整治,縣應(yīng)急管理局推動(dòng)重大事故隱患整改銷號(hào)，縣政府研究解決突出問題、根本性問題、老大難問題，重點(diǎn)抓好以下3個(gè)方面12項(xiàng)任務(wù):

（一）全面落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.集中開展全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)自查自改。各礦山企業(yè)要對(duì)照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，迅速組織開展1次全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)自查自改，聚焦關(guān)鍵崗位責(zé)任落實(shí)、安全管理薄弱環(huán)節(jié)整治、重大風(fēng)險(xiǎn)管控、重大災(zāi)害治理，堅(jiān)持“一礦一策”、一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)系統(tǒng)“過篩子”、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)找漏洞、一個(gè)問題一個(gè)問題抓落實(shí)，確保不漏一企、不漏一礦，并形成動(dòng)態(tài)自查自改機(jī)制。

2.每月開展重大事故隱患排查治理。各礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),每月組織開展1次重大事故隱患排查整治，排查工作要做到橫到邊、縱到底、全方位。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要建立臺(tái)賬,由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)跟蹤督辦，確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位,逐一整改銷號(hào)。技術(shù)力量不足的礦山企業(yè),要聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，堅(jiān)決防止重大事故隱患查不出來、整改不到位。

3.集中開展全員安全責(zé)任落實(shí)情況自查自糾。各礦山企業(yè)要組織對(duì)本單位各層級(jí)、各崗位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況開展全面自查，重點(diǎn)排查整治主要負(fù)責(zé)人未落實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和未開展“五個(gè)一”、“十個(gè)一次工作”，未制定并落實(shí)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單,全員安全生產(chǎn)責(zé)任制照搬照抄、不符合企業(yè)實(shí)際、與現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié),未對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況開展監(jiān)督考核，未制定出現(xiàn)事故征兆立即停產(chǎn)撤人制度等突出問題。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全的，要立即糾正；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任懸空、不落實(shí)的，要及時(shí)堵塞漏洞，推動(dòng)全員知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)；發(fā)現(xiàn)難以履行企業(yè)主體責(zé)任的，要主動(dòng)停產(chǎn)或者整體托管給有能力的企業(yè)，確保主體責(zé)任特別是第一責(zé)任人責(zé)任有效落實(shí)。

4.集中開展全員安全大培訓(xùn)。各礦山企業(yè)要圍繞提升法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力，開展1次以學(xué)習(xí)非煤礦山“兩規(guī)程”等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的全員安全大培訓(xùn)，做到不漏一崗不漏一人。培訓(xùn)結(jié)束后要組織開展1次全員大考試和實(shí)操測(cè)試，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，做到真考真測(cè)。考試結(jié)果要與崗位聘任、薪酬等級(jí)、年度考核等掛鉤，主動(dòng)清理一批不具備安全生產(chǎn)管理能力的“五職礦長”，主動(dòng)清退一批不合格的安全管理和專業(yè)技術(shù)人員，倒逼提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全技能，并形成企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

5.定期開展事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。各礦山企業(yè)要立足于早、著眼于防，每半年各至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練演習(xí)、1次針對(duì)企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害特點(diǎn)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)全體從業(yè)人員是否熟悉應(yīng)急救援預(yù)案和避災(zāi)路線，是否掌握事故征兆、具備自救互救能力，是否能熟練使用緊急避險(xiǎn)設(shè)施。演練結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)暴露出的問題和不足采取針對(duì)性措施，切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上、能應(yīng)急、救得了。

6.重點(diǎn)開展一批專項(xiàng)排查整治。

（1）重大災(zāi)害治理專項(xiàng)整治。各礦山企業(yè)要結(jié)合災(zāi)害特點(diǎn)，聚焦頂板、粉塵、跑車墜罐、尾礦庫潰壩、尾礦泄露等重大災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)，組織開展重大災(zāi)害治理專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治災(zāi)害治理投入不到位，災(zāi)害治理措施不落實(shí),擅自縮減災(zāi)害治理時(shí)間、壓減災(zāi)害治理工程、降低災(zāi)害治理標(biāo)準(zhǔn)等突出問題。常態(tài)化開展隱蔽致災(zāi)因素普查治理,發(fā)現(xiàn)存在隱蔽致災(zāi)因素普查不清、治理措施落實(shí)不到位等問題的，要主動(dòng)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等安全防范措施。

（2）露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。露天礦山要按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》要求，立即開展全面排查整治，聚焦安全管理、技術(shù)管理、邊坡管理、鉆爆管理、運(yùn)輸管理等5個(gè)方面，重點(diǎn)整治違反設(shè)計(jì)規(guī)定建設(shè)，邊建設(shè)邊生產(chǎn)、邊技改邊生產(chǎn),違規(guī)布置多作業(yè)點(diǎn)作業(yè),邊坡角超設(shè)計(jì)等突出問題。發(fā)現(xiàn)邊坡失穩(wěn)、存在垮塌風(fēng)險(xiǎn)的，必須立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和視頻監(jiān)控，及時(shí)采取治理措施。

（3）違規(guī)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)整治。各礦山企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、采掘工藝和提升運(yùn)輸?shù)忍攸c(diǎn),組織開展違規(guī)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)動(dòng)火、人員提升等高危作業(yè)人員及其他關(guān)鍵崗位人員危險(xiǎn)作業(yè)管控制度落實(shí)情況開展1次全面排查。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)完善相關(guān)制度，壓實(shí)安全責(zé)任，落實(shí)管控措施，主動(dòng)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

（4）地下礦山無軌運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治。各礦山企業(yè)要組織對(duì)井下無軌膠輪車使用情況進(jìn)行全面摸底排查,建立設(shè)備設(shè)施和定期檢測(cè)檢驗(yàn)臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄，嚴(yán)禁使用干式制動(dòng)的車輛運(yùn)輸人員、油料、爆破物品等，以及農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、“四不像”等車輛下井運(yùn)輸?shù)V石。

（5）外包外租工程安全管理專項(xiàng)整治。有外包工程的礦山企業(yè)要組織開展1次外包外租工程安全管理全面排查，重點(diǎn)排查承包承租方是否具有相應(yīng)資質(zhì)，是否存在違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、以包代管、雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清、未將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系統(tǒng)一管理等突出問題。對(duì)不符合要求的外包單位，要堅(jiān)決予以清退。

（二）壓緊壓實(shí)礦山安全監(jiān)管責(zé)任

7.深入開展重點(diǎn)礦山安全執(zhí)法檢查。縣應(yīng)急管理局將組織對(duì)所轄重點(diǎn)礦山企業(yè)開展全面安全執(zhí)法檢查。非煤礦山檢查范圍為：所有正常生產(chǎn)建設(shè)的金屬非金屬地下礦山(含2023 年內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的),以及未采取“電子封條”和物理封閉措施的長期停產(chǎn)停建金屬非金屬地下礦山；采場(chǎng)邊坡現(xiàn)狀高度 100米及以上的金屬非金屬露天礦山，兩座尾礦庫。檢查非煤礦山(含金屬非金屬露天礦山、地下礦山和尾礦庫)主要聚焦15個(gè)方面、210項(xiàng)內(nèi)容。重點(diǎn)檢查內(nèi)容詳見《礦山安全生產(chǎn)綜合整治檢查表》。

8.嚴(yán)厲打擊安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。縣應(yīng)急管理局將把安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)抽查安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)近三年出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)，聚焦近年來礦山生產(chǎn)安全事故暴露出來的技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)突出問題，重點(diǎn)打擊不具備資質(zhì)條件、資質(zhì)過期或者超出資質(zhì)范圍從事安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全檢測(cè)檢驗(yàn)工作,出具虛假或者存在重大疏漏安全技術(shù)報(bào)告等違法違規(guī)行為。對(duì)情形嚴(yán)重的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法納入“黑名單”管理。通過開展綜合整治，禁止不依法履職的安全技術(shù)人員和不依法落實(shí)安全責(zé)任的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省從業(yè)。

9.扎實(shí)開展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)幫扶督導(dǎo)。落實(shí)《江西省安委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山重點(diǎn)地區(qū)安全生產(chǎn)工作方案的通知》要求，對(duì)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，通過重點(diǎn)幫扶等方式，推動(dòng)落實(shí)“一企一策”整治方案，深入開展整治攻堅(jiān)。

10.全面開展監(jiān)管監(jiān)察能力自查自改。縣應(yīng)急管理局將聚焦履行礦山安全監(jiān)管核心職能職責(zé)，重點(diǎn)查擺責(zé)任體系、人員配備、裝備保障、履職能力等方面的突出問題,積極推動(dòng)整改落實(shí)。

11.積極參加綜合整治專題培訓(xùn)。縣應(yīng)急管理局將積極認(rèn)真參加上級(jí)組織開展的聚焦以《礦山安全生產(chǎn)綜合整治檢查表》中的內(nèi)容為切入點(diǎn)的綜合整治任務(wù)和內(nèi)容，圍繞怎么查、查什么、怎么處置等涉及的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)以及重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法檢查人員能力水平，確保綜合整治取得實(shí)效。

（三）落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

12.切實(shí)推動(dòng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。縣應(yīng)急管理局及時(shí)與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期組織專題情況匯報(bào)并研究解決重大問題，明確政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一處地下礦山的聯(lián)系包保責(zé)任并開展監(jiān)督考核，及時(shí)研究解決專業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)方面存在的問題，各有關(guān)監(jiān)管職能部門在礦山建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、淘汰落后產(chǎn)能以及打擊超層越界開采、無證非法開采、盜采礦產(chǎn)資源及民用爆炸物品、特種設(shè)備、建設(shè)施工管理等方面落實(shí)好各自安全監(jiān)管職責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任；應(yīng)急管理分管負(fù)責(zé)人要按職責(zé)分工定期開展督導(dǎo)。

五、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（2023年4月20日前）。縣應(yīng)急管理局組織制定本地區(qū)礦山安全生產(chǎn)綜合整治工作方案，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入開展礦山安全生產(chǎn)綜合整治。

（二）企業(yè)全面自查自改階段（2023年4月20至30日前）。各礦山主要負(fù)責(zé)人組織制定全面自查自改方案,配齊專業(yè)技術(shù)人員，集中力量開展自查自改，形成問題隱患、風(fēng)險(xiǎn)管控“兩個(gè)清單”，編制自查自改報(bào)告，填寫《礦山安全生產(chǎn)綜合整治檢查表》。礦山上級(jí)公司對(duì)所屬礦山自查自改工作進(jìn)行全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。自查自改結(jié)束后，各礦山將經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核簽字后的自查自改報(bào)告，連同保證自查自改真實(shí)性的承諾書一并逐級(jí)報(bào)送至縣應(yīng)急局。

（三）重點(diǎn)檢查階段（2023年9月底前）。縣應(yīng)急管理局將統(tǒng)籌本地區(qū)礦山安全監(jiān)管執(zhí)法力量，組成若干執(zhí)法工作組，按照“分級(jí)分類”原則明確每個(gè)執(zhí)法工作組負(fù)責(zé)檢查的礦山名單和檢查時(shí)間，對(duì)照《礦山安全生產(chǎn)綜合整治檢查表》，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)礦山逐一開展全面檢查，檢查可聘請(qǐng)專家參與；按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》要求，組織重點(diǎn)露天礦山開展安全“體檢”，并填寫《重點(diǎn)露天礦山安全“體檢”表》（見附件）備查。對(duì)研判不放心的、災(zāi)害嚴(yán)重的礦山優(yōu)先安排檢查，對(duì)受水害威脅嚴(yán)重和可能受地質(zhì)災(zāi)害影響的礦山要在汛期到來前完成檢查。對(duì)每處礦山檢查結(jié)束后，要及時(shí)形成檢查報(bào)告,列出問題清單,提出處置意見和針對(duì)性對(duì)策建議，并將檢查報(bào)告及處置意見通報(bào)當(dāng)?shù)卣?建立“一礦一冊(cè)”檔案。

（四）督導(dǎo)檢查階段（2023年11月底前）。縣應(yīng)急管理局將結(jié)合日常檢查計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)自查自改情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，10—11月，市應(yīng)急局將對(duì)全市礦山企業(yè)綜合整治情況開展“回頭看”抽查檢查，督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和部門屬地責(zé)任落實(shí)不到位的，要督促整改；發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自改走過場(chǎng)、不認(rèn)真、重大風(fēng)險(xiǎn)研判不準(zhǔn)確、重大事故隱患查不出來、重大問題整改不徹底的，一律推倒重來，并將督導(dǎo)檢查情況作為年度考核和列入省級(jí)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)名單重要依據(jù)。

（五）總結(jié)評(píng)估階段（2023年12月）。督導(dǎo)檢查階段工作結(jié)束后，縣應(yīng)急管理局要對(duì)本地區(qū)礦山安全生產(chǎn)綜合整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,深入分析本地區(qū)礦山安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和共性問題，研究制定針對(duì)性對(duì)策措施,健全完善一批治本制度并推動(dòng)落實(shí),進(jìn)一步夯實(shí)礦山安全基礎(chǔ),全面提升礦山安全保障能力和水平。縣應(yīng)急管理局于2023年12月7日前將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急局。總結(jié)評(píng)估報(bào)告附件應(yīng)包括重點(diǎn)縣的“一縣一策”、“一企一策”和重大事故隱患排查整治銷號(hào)清單等，形成完整的礦山綜合整治檔案。

六、工作要求

（一）提高政治站位。開展礦山安全生產(chǎn)綜合整治是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,深刻吸取事故教訓(xùn)，防止屢屢重蹈覆轍，堅(jiān)決防范化解礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。縣應(yīng)急管理局監(jiān)管股室和礦山企業(yè)要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化防范措施,狠抓工作落實(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立弋陽縣非煤礦山安全生產(chǎn)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由應(yīng)急管理局局長擔(dān)任，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)管股室人員組成。同時(shí)成立工作專班，由監(jiān)管股室負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)要高度重視，將礦山安全生產(chǎn)綜合整治納入年度重點(diǎn)工作,主要負(fù)責(zé)人要親自研究、親自部署、親自督辦，推動(dòng)壓實(shí)各方責(zé)任，確保綜合整治工作落地見效。局領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)綜合整治工作的全過程管控,做好文件解讀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)展調(diào)度、督查通報(bào)、總結(jié)分析等工作。

（三）強(qiáng)化問題處置。對(duì)礦山企業(yè)自查和綜合整治全面檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，縣應(yīng)急管理局將嚴(yán)抓落實(shí)整改，并督促企業(yè)深入分析查找產(chǎn)生問題隱患的深層次、根本性原因,制定落實(shí)治本措施。對(duì)存在的突出問題、區(qū)域性問題、老大難問題，將提請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)推動(dòng)解決,明確分類處置意見。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。縣應(yīng)急管理局將結(jié)合“執(zhí)法規(guī)范化提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，對(duì)綜合整治發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要依法進(jìn)行處理處罰。對(duì)企業(yè)自查自改發(fā)現(xiàn)的問題隱患且正在整改的，可依法從輕或不予處罰；對(duì)企業(yè)自查自改未發(fā)現(xiàn)但綜合整治發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要依法從重處罰，并由事見人逐一追查企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任。

（五）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。縣應(yīng)急管理局將充分發(fā)揮新聞媒體作用,采取多種方式對(duì)綜合整治工作進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。要加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳力度，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾通過“12350”舉報(bào)電話等途徑舉報(bào)礦山違法違規(guī)行為和重大事故隱患,核查屬實(shí)的要按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。要注重發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流推廣，對(duì)反面典型案例堅(jiān)決曝光。

附件：重點(diǎn)露天礦山安全“體檢”表

附件

重點(diǎn)露天礦山安全“體檢”表

企業(yè)名稱： 礦山類型：（山坡露天礦/凹陷露天礦）

檢查人員簽名： 檢查日期：