弋 陽 縣 人 民 政 府 辦 公 室

弋府辦字〔2023〕13號(hào)

弋陽縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《弋陽縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處， 上饒市龜峰風(fēng)景名勝區(qū)，縣高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 縣直各單位:

經(jīng)縣政府同意， 現(xiàn)將《上饒市弋陽縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急預(yù)案》的通知印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

弋陽縣人民政府辦公室 2023 年 3 月 16 日

上饒市弋陽縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

目 錄

上饒市弋陽縣

非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1 編制目的

為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針， 規(guī)范全縣非煤礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,預(yù)防和 處置突發(fā)性非煤礦山生產(chǎn)安全事故,并在事故發(fā)生后及時(shí)有效地 實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障 人民群眾的生命安全和身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā) 事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào) 告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理辦法》《礦山生產(chǎn) 安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》和《弋陽縣突出公共事件總體應(yīng) 急預(yù)案》 《弋陽縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，編制本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)非煤 礦山開采活動(dòng)及尾礦庫運(yùn)行中發(fā)生的下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì) 工作：

( 1 )非煤礦山發(fā)生的Ⅳ級(jí)(造成 3 人以下死亡， 或者 10 人

以下重傷，或者 100 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失)及

以上生產(chǎn)安全事故。

( 2 ) 超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力的事故。

( 3)縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部認(rèn)為有必要啟動(dòng)本預(yù)案的 其它礦山生產(chǎn)安全事故。

1.4 工作原則

( 1 )以人為本，安全第一。把最大程度保障人民群眾生命 安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高非煤礦山 企業(yè)及從業(yè)人員的安全防范意識(shí)， 建立健全社會(huì)各方支持、參與 應(yīng)對(duì)的事故救援工作機(jī)制。

( 2 )統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 堅(jiān)持屬地管理為主的原則，各非煤礦山所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道) 人民 政府和縣政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故的應(yīng) 急處置應(yīng)對(duì)工作。非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 建立生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制。

( 3 )預(yù)防為主，專兼結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針，積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處 置技術(shù)， 提高預(yù)警預(yù)防水平。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)演練， 將日常安全生 產(chǎn)工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合， 充分發(fā)揮非煤礦山企業(yè)應(yīng)急救援 第一響應(yīng)者的作用；發(fā)揮非煤礦山專業(yè)應(yīng)急救援力量的作用。

(4)反應(yīng)及時(shí)，科學(xué)施救。做到反應(yīng)迅速， 積極有序，千 方百計(jì)組織救援處于事故危險(xiǎn)區(qū)域的人員，最大限度減少事故帶 來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)決策； 采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。

1.5 事故等級(jí)

(一)特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒， 下同) ，或者 1 億元以上直接 經(jīng)濟(jì)損失的事故；

(二)重大事故， 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接 經(jīng)濟(jì)損失的事故；

(三)較大事故， 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直 接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

(四)一般事故， 是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下 重傷，或者 100 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本預(yù)案所稱 “以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

弋陽縣非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案體系圖

2.事故風(fēng)險(xiǎn)描述

全縣非煤礦山分三種類型：非煤地下礦山、非煤露天礦山和 尾礦庫。主要事故風(fēng)險(xiǎn)：

( 1 ) 非煤地下礦山主要事故類型

冒頂片幫事故、火災(zāi)事故、火藥爆炸、透水事故、淹溺事故、 中毒和窒息事故、爆破事故、觸電事故、物體打擊事故、高處墜 落事故、機(jī)械傷害事故、其他事故等。

(2) 非煤露天礦山主要事故類型

坍塌事故、物體打擊事故、車輛傷害事故、高處墜落事故、 爆破事故、觸電事故、火藥爆炸、機(jī)械傷害事故、火災(zāi)事故、其 他事故等。

( 3) 尾礦庫主要事故類型

潰壩事故、高處墜落事故、車輛傷害事故、機(jī)械傷害事故、 淹溺事故、觸電事故、其他事故等。

3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 指揮機(jī)構(gòu)

在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下， 成立弋陽縣應(yīng)對(duì)非煤礦山生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”) ，組長由 縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔(dān)任， 副組長由縣政府辦公室 副主任、縣應(yīng)急管理局局長擔(dān)任， 成員由縣委、縣政府辦公室、 縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣公安局交通警察大隊(duì)、縣消防救援 大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣市場監(jiān)督管理局、

縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣商務(wù)局、縣工業(yè)和信息化局、 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣氣象局、縣總工會(huì)、縣委宣 傳部(縣委網(wǎng)信辦) 、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣水利局、縣民政局、縣紅 十字會(huì)、縣發(fā)改委、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣人力資源和社會(huì) 保障局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處) 、電力、燃?xì)狻⑼?/span> 信等部門負(fù)責(zé)人組成。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”) ，設(shè)在縣 應(yīng)急管理局非煤礦山安全監(jiān)督管理辦公室，由縣應(yīng)急管理局分管 非煤礦山安全的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，縣應(yīng)急管理局非煤礦 山安全監(jiān)督管理辦公室工作人員為成員， 承擔(dān)應(yīng)急辦日常工作。

非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)， 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組即刻轉(zhuǎn)化為應(yīng) 急指揮部(以下簡稱“指揮部”) ，實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制， 視情況 成立現(xiàn)場指揮部。

指揮部指揮長由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自擔(dān)任或授權(quán)他人， 統(tǒng) 一指揮非煤礦山突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。指揮部下設(shè) 綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療防疫組、秩序維護(hù)組、輿情導(dǎo)控 組、善后處置組、后勤保障組、調(diào)查評(píng)估組、環(huán)境監(jiān)測組共九個(gè) 應(yīng)急處置小組。各應(yīng)急處置小組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下， 按 照職責(zé)分工，共同開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

3.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

3.2.1 應(yīng)急辦主要職責(zé)

( 1 ) 統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)處理非煤礦山事故預(yù)防和應(yīng)急處置的

具體事務(wù)。

( 2 ) 編制和修訂縣級(jí)非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)預(yù) 案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé) 任與措施的落實(shí)。

( 3) 督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 制定相關(guān)預(yù)案。

( 4 ) 動(dòng)態(tài)掌握全縣非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉及的風(fēng) 險(xiǎn)、隱患，做好預(yù)測和預(yù)警， 及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù) 案的建議。

( 5 )組織或參與全縣非煤礦山事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、 新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作。

3.2.2 應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

( 1 ) 成立相應(yīng)工作組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

( 2 ) 負(fù)責(zé)啟動(dòng)、終止響應(yīng)。

( 3) 做出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn) 行督察指導(dǎo)。

(4) 向縣委、縣政府及市委、市政府、市應(yīng)急管理局報(bào)告 事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

( 5 ) 依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定。

(6) 依法發(fā)布事故相關(guān)情況和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展等信息。

3.2.3 應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

( 1 ) 縣委、縣政府辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)非煤礦山事故應(yīng) 急處置工作,協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理。

(2) 縣應(yīng)急局：傳達(dá)指揮部指令； 向上級(jí)部門報(bào)告事故相 關(guān)信息； 牽頭非煤礦山事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作， 組織專家研究 制定搶險(xiǎn)救援方案，調(diào)集專業(yè)救援力量和物資裝備；預(yù)防次生、 衍生事故的發(fā)生； 牽頭并會(huì)同有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理。

( 3 )縣公安局： 負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場及周邊區(qū)域的交通秩序維護(hù)、 治安管理和安全保衛(wèi)工作；協(xié)助組織事故區(qū)域群眾緊急轉(zhuǎn)移避 險(xiǎn)；參與善后處理及事故調(diào)查。

(4) 縣公安局交通警察大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路 的交通管制工作， 維護(hù)現(xiàn)場交通秩序，開辟應(yīng)急專用通道。

( 5) 縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援隊(duì)伍參與非煤礦 山事故現(xiàn)場的火災(zāi)撲救工作；參與現(xiàn)場其他搶險(xiǎn)救援工作。

(6) 縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急救援 處置及事故現(xiàn)場危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)；負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員 的運(yùn)送。

(7) 縣衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)確定受傷人員專業(yè)治療與救 護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院， 培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員； 指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)地醫(yī)療 器材和急救藥品； 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救 藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移； 負(fù)責(zé)匯總傷亡人員情況。

(8) 縣市場監(jiān)督管理局： 負(fù)責(zé)提出壓力容器、壓力管道等 特種設(shè)備的處置方案， 為現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)支持； 組建本部 門應(yīng)急救援隊(duì)伍， 組織進(jìn)行演練； 負(fù)責(zé)監(jiān)督搶救傷員所需藥品、

醫(yī)療器械的質(zhì)量， 并提供使用資料；負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門組織檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)對(duì)事故有關(guān)的特種設(shè)備和遺留的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。

( 9) 縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍區(qū)域 環(huán)境組織應(yīng)急監(jiān)測，及時(shí)測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度， 提出防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染的要求或者建議； 對(duì)可能存在較長 時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告， 提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；對(duì)事 故現(xiàn)場污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復(fù)等工作予以指導(dǎo)；參與 事故調(diào)查。

( 10 )縣自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警， 組織協(xié)調(diào)、 指導(dǎo)監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，參與非煤礦山事故現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害應(yīng) 急調(diào)查。

( 11 )縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)生活必需品的調(diào)撥 和供應(yīng)工作。

( 12)縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援中的電力、 應(yīng)急通信、以及其他重要應(yīng)急救援物資的調(diào)度和應(yīng)急保障工作。

( 13)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：指導(dǎo)事故中相關(guān)建設(shè)工程、建 筑物的應(yīng)急救援并提供技術(shù)支持。

( 14)縣財(cái)政局： 按照屬地管理的原則， 為非煤礦山事故防 治、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援等工作提供資金保障。

( 15 )縣氣象局： 負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場或者現(xiàn)場附近的風(fēng)向、 風(fēng)速、溫度、雨量等氣象資料和實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)；組織專業(yè)隊(duì)伍，

預(yù)測火勢(shì)蔓延、有毒氣體的擴(kuò)散方向、速度和范圍等；參加雷電、 靜電引起的爆炸、火災(zāi)、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評(píng)估。

( 16)縣總工會(huì)： 負(fù)責(zé)維護(hù)事故單位職工的合法權(quán)益； 配合 有關(guān)部門做好現(xiàn)場維護(hù)、善后處理等工作；協(xié)助參與事故調(diào)查、 應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)等工作。

( 17 ) 縣委宣傳部(縣委網(wǎng)信辦) ：負(fù)責(zé)起草新聞通稿，組 織新聞發(fā)布會(huì)， 正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向；做好現(xiàn)場新聞媒體接待和服 務(wù)工作； 負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，會(huì)同有關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)， 及時(shí)辟謠。

( 18 )縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)參與企業(yè)非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào) 查處理，依法監(jiān)督有關(guān)案件的查辦工作；按照分級(jí)調(diào)查處理原則， 牽頭成立責(zé)任追究組， 負(fù)責(zé)事故、事件執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作， 并對(duì)責(zé)任 追究落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。

( 19)縣水利局： 負(fù)責(zé)承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；當(dāng)非煤 礦山事故負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場供水保障工作；參加相關(guān)事故應(yīng)急處 置。

( 20)縣民政局： 負(fù)責(zé)遇難人員的善后處置工作； 負(fù)責(zé)組織 協(xié)調(diào)和管理應(yīng)急救援的社會(huì)捐贈(zèng)工作。

( 21 )縣紅十字會(huì)：向社會(huì)發(fā)出救災(zāi)募捐呼吁， 協(xié)助組織籌 款募捐， 接收捐款，及時(shí)統(tǒng)計(jì)到賬款額報(bào)指揮部， 通報(bào)救災(zāi)救助 款的接收、使用情況， 做好接受救災(zāi)救助款財(cái)務(wù)審計(jì)的各項(xiàng)工作。

(22)縣發(fā)展改革委： 落實(shí)社會(huì)應(yīng)急保障，承擔(dān)應(yīng)急救援相 關(guān)職責(zé)。

(23)縣人武部： 負(fù)責(zé)組織民兵、協(xié)調(diào)縣武警中隊(duì)參與社會(huì) 聯(lián)動(dòng)級(jí)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。

(24)縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)參與社會(huì)聯(lián)動(dòng)級(jí)應(yīng)急 處置工作。

(25)縣人力資源和社會(huì)保障局： 負(fù)責(zé)事故傷亡人員的工傷 認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作

(26) 事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處) ：負(fù)責(zé)啟動(dòng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案， 及時(shí)向縣應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況； 超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街應(yīng)急處置能力時(shí)， 負(fù)責(zé)組織屬地相關(guān)消防救援隊(duì)、醫(yī) 院急救力量進(jìn)行先期處置，第一時(shí)間搶救傷員，控制事故態(tài)勢(shì)； 負(fù)責(zé)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急救援工作提供后勤保障，并牽頭開展 鎮(zhèn)街級(jí)響應(yīng)的善后處理工作。

(27)電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺葐挝回?fù)責(zé)為事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援提 供電、氣、通信等應(yīng)急保障， 及時(shí)搶修受損電、氣、通信等設(shè)施 設(shè)備；相關(guān)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員 保險(xiǎn)理賠工作。 。

3.2.4 現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組職責(zé)

( 1 ) 現(xiàn)場指揮部：

成員： 根據(jù)非煤礦山事故類型、等級(jí)等實(shí)際情況， 由應(yīng)急指 揮部指派。

職責(zé)：

1 ) 執(zhí)行應(yīng)急指揮部處置非煤礦山事故的決策和指令；

2 ) 迅速了解事故相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，及時(shí) 掌握事件發(fā)展趨勢(shì)，研究制定處置方案并組織實(shí)施；

3 ) 調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，組織應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場、 開展行動(dòng)；

4 ) 指揮事發(fā)現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒工作；

5 ) 負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報(bào)工作。

( 2 ) 綜合協(xié)調(diào)組

成員：

由縣應(yīng)急局牽頭， 縣生態(tài)環(huán)境局、縣公安局等參加。

職責(zé)：

1 ) 負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集各組工作情況，匯總、分析、報(bào)送重要信 息，并對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行審核；

2 ) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組開展應(yīng)急救援工作、與各救援職 能部門溝通；

3 ) 負(fù)責(zé)承辦指揮部各類會(huì)議，管理搶險(xiǎn)救援證據(jù)；

4 ) 督促落實(shí)指揮部議定的事項(xiàng)。

( 3 ) 現(xiàn)場搶險(xiǎn)組

成員：

由縣應(yīng)急局牽頭， 縣生態(tài)環(huán)境局、縣公安局、縣人武部、縣 應(yīng)急局綜合應(yīng)急救援隊(duì)、全縣專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家組及事

發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處) 等參加。

職責(zé)：

1 ) 組織專家組制定搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案，在保證人員安全情 況下組織實(shí)施搶險(xiǎn)；

2 ) 調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急裝備、器材和物資組織開 展搶險(xiǎn)救援；

3 ) 確定事故類型及事故危害、波及范圍， 向指揮部提出警 戒區(qū)域、疏散路線等建議；

4 ) 部署現(xiàn)場防火防爆、防中毒窒息、用電管制等安全監(jiān)護(hù) 工作，防止次生災(zāi)害；

5 ) 事故搶險(xiǎn)結(jié)束并確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除后， 向應(yīng)急指揮部提 出終止響應(yīng)的建議；

6 ) 指導(dǎo)事發(fā)單位實(shí)施事故現(xiàn)場處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

( 4 ) 醫(yī)療防疫組

成員：

由縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事 處)及醫(yī)療救護(hù)單位等參加。

職責(zé)：

1 ) 負(fù)責(zé)組織、派遣、管理醫(yī)療隊(duì)伍，保障所需救護(hù)車輛、 藥品、醫(yī)療器械的供給；

2 ) 負(fù)責(zé)在安全區(qū)域開設(shè)移動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員實(shí) 施有效的搶救治療，及時(shí)轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場傷亡人員， 做好轉(zhuǎn)送接診

病人的記錄；

3 ) 負(fù)責(zé)開展衛(wèi)生防疫、現(xiàn)場醫(yī)療保障及心理危機(jī)援助等工 作。

( 5 ) 秩序維護(hù)組

成員：

由縣公安局負(fù)責(zé)，縣交通局、縣民政局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府(街道辦事處) 等參加。

職責(zé)：

1 ) 做好現(xiàn)場管控， 實(shí)施安全警戒， 除救援人員外， 嚴(yán)禁人 員進(jìn)入， 在事發(fā)區(qū)域周邊道路實(shí)行交通管制，維持交通秩序；

2 ) 根據(jù)事發(fā)地當(dāng)時(shí)的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確 定群眾疏散方式， 組織群眾撤離；

3 ) 負(fù)責(zé)確認(rèn)傷亡人員身份；

4 ) 組織當(dāng)?shù)嘏沙鏊袜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處) 負(fù)責(zé)事 發(fā)現(xiàn)場周邊區(qū)域的治安保衛(wèi)工作及人員疏散后居民區(qū)的安全保 衛(wèi)工作。

( 6 ) 輿情導(dǎo)控組

成員：

由縣委宣傳部(縣委網(wǎng)信辦) 負(fù)責(zé)，縣融媒體中心、縣應(yīng)急 管理局、縣公安局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處) 等單位 參加。

職責(zé)：

1 ) 負(fù)責(zé)向群眾告知可采取的安全防護(hù)措施；

2 ) 負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控， 正確引導(dǎo)輿論方 向；

3 ) 負(fù)責(zé)撰寫非煤礦山事故新聞發(fā)布稿件， 與新聞媒體人員 對(duì)接， 及時(shí)更新并發(fā)布現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展， 防止虛假信息造 成不良影響。

( 7 ) 后勤保障組

成員：

由縣應(yīng)急管理局牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處) 負(fù)責(zé)， 縣商務(wù)委、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局、 國網(wǎng)弋陽供電公司、中國電信(移動(dòng)、聯(lián)通)弋陽分公司等參加。

職責(zé)：

1 ) 負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的物資、裝備和經(jīng)費(fèi)；

2 ) 負(fù)責(zé)保障指揮部和各工作組電力、通信及辦公設(shè)施設(shè)備 的正常運(yùn)作；

3 ) 負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救援人員提供生活必需品。

( 8 ) 善后處置組

成員：

由縣應(yīng)急管理局牽頭， 由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，縣財(cái)政 局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、各保險(xiǎn)公司、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)等參 加。

職責(zé)：

1 ) 負(fù)責(zé)安排受傷人員的醫(yī)療鑒定及后期治療，提交事故醫(yī) 療費(fèi)用報(bào)告；

2 ) 負(fù)責(zé)落實(shí)傷亡人員家屬的安撫及善后處理工作；

3 ) 負(fù)責(zé)遇難人員遺體處置、撫恤、賠償?shù)龋?/span>

4 ) 負(fù)責(zé)妥善處置社會(huì)捐贈(zèng)資金及物資。

( 9) 事故調(diào)查組 成員：

由縣應(yīng)急管理局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局及工會(huì)等相關(guān)部門 組成， 配合國務(wù)院、省、市事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

職責(zé)：

1 ) 負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場有關(guān)物證；

2 ) 負(fù)責(zé)就事故誘因?qū)κ鹿蕟挝挥嘘P(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問；

3 ) 分析確認(rèn)事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損

失、事故責(zé)任、防范措施，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議， 形 成調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

( 10) 環(huán)境監(jiān)測組

成員：

由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭， 由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急 管理局參與。

職責(zé)：

1 ) 負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場的周邊環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測；

2 ) 負(fù)責(zé)提出控制、消除環(huán)境污染措施的建議。

4.預(yù)警預(yù)防和信息報(bào)告

4.1 預(yù)防管理

縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要完善和 強(qiáng)化以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機(jī)制，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與 隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，落實(shí)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、 分級(jí)、管控、整治工作。氣象局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局等部 門應(yīng)及時(shí)將收集到的可能引發(fā)非煤礦山生產(chǎn)安全事故的地質(zhì)災(zāi) 害、環(huán)境污染、氣象災(zāi)害等信息及對(duì)應(yīng)的處理措施通報(bào)給縣應(yīng)急 管理局。應(yīng)急辦要不斷完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息， 督促成員單位做好防范和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

對(duì)于非本縣境內(nèi)已發(fā)生的礦山突發(fā)事件，應(yīng)按照“高度敏感、 注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本地區(qū)、本系統(tǒng)(領(lǐng)域)突發(fā)事件防范、 預(yù)測工作，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

4.2 監(jiān)測預(yù)警

4.2.1 信息監(jiān)測與報(bào)告

( 1 )非煤礦山企業(yè)信息管理：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)建立全縣非煤礦 山基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫， 并及時(shí)更新； 定期完成非煤礦山區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告，提交 縣應(yīng)急管理局，定期公布。

(2)非煤礦山事故(險(xiǎn)情) 信息監(jiān)測：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全縣非 煤礦山事故(險(xiǎn)情) 信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析工 作。

( 3)綜合信息監(jiān)控：應(yīng)急辦收到事故或重大隱患信息后應(yīng) 當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析， 及時(shí)上報(bào)。

( 4 ) 應(yīng)急辦應(yīng)急值守電話： 0793-5821955；報(bào)告內(nèi)容應(yīng)至 少包括： 非煤礦山企業(yè)重大事故隱患單位基本信息、非煤礦山事 故發(fā)生單位、時(shí)間、類型、傷亡人數(shù)、被困人數(shù)及危險(xiǎn)程度、搶 救情況。

4.2.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

根據(jù)非煤礦山突發(fā)事故災(zāi)難的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造 成的危害，本預(yù)案將預(yù)警級(jí)別劃分為四級(jí)： Ⅰ級(jí)(特別重大事故)、 Ⅱ級(jí)(重大事故) 、Ⅲ級(jí)(較大事故) 和Ⅳ級(jí)(一般事故) ，顏 色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

4.2.3 預(yù)警發(fā)布

( 1 ) 發(fā)布權(quán)限

Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警信息經(jīng)應(yīng)急辦建議， 由縣政府或縣政府授權(quán)的 部門和單位按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布發(fā)布；若發(fā)布的預(yù)警信息有升為Ⅱ級(jí) 以上趨勢(shì)的，由市政府及其有關(guān)部門發(fā)布。

(2) 預(yù)警內(nèi)容

發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、事故(險(xiǎn)情)類別、預(yù)警區(qū)域(場所)、 起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、預(yù) 防措施、咨詢電話等。

( 3) 發(fā)布途徑

預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過縣政府公眾信息網(wǎng)等各官方互聯(lián)網(wǎng)站、社

交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信、電視、廣播、公共場所電子顯示屏等途徑及 時(shí)向公眾發(fā)布(可單一或多途徑發(fā)布) ，也可根據(jù)情況， 通過警 報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等形式進(jìn)行。廣播、電視臺(tái)、 報(bào)社、網(wǎng)站和移動(dòng)通訊運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蛏鐣?huì) 公眾傳播預(yù)警信息。

4.2.4 響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警信息發(fā)布后， 縣委、縣政府有關(guān)部門、單位應(yīng)迅速采取 以下措施：

( 1 ) 及時(shí)研判

組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及專家對(duì)可能引發(fā)非煤礦山生產(chǎn)安全事 故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判， 預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，制定 相應(yīng)地防范應(yīng)對(duì)措施。

( 2 ) 防范處置

根據(jù)預(yù)警信息在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道增加 宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)信息， 控制事故范圍和損害程度；提前 疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員， 并進(jìn)行妥善安置；加強(qiáng)巡查檢 查，必要時(shí)實(shí)施交通管制，封鎖危險(xiǎn)區(qū)域、路段。

( 3) 應(yīng)急準(zhǔn)備

預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急待命狀 態(tài)，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。弋陽縣應(yīng)急局綜合 應(yīng)急救援隊(duì)伍(非煤礦山救援類隊(duì))清點(diǎn)人員、調(diào)集應(yīng)急物資裝 備，做好應(yīng)急保障。

(4) 輿論引導(dǎo)

及時(shí)發(fā)布事故(險(xiǎn)情) 最新動(dòng)態(tài)， 加強(qiáng)輿情監(jiān)測、收集、匯 總，做好輿情引導(dǎo)工作。

4.2.5 預(yù)警調(diào)整和解除

( 1 )預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急辦應(yīng)加強(qiáng)信息收集、分析、研 判，及時(shí)掌握發(fā)展態(tài)勢(shì)和排險(xiǎn)進(jìn)展，視情向上提供預(yù)警級(jí)別調(diào)整 建議。

( 2 ) Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警調(diào)整和解除：由縣人民政府宣布； Ⅰ、Ⅱ級(jí)：由市人民政府宣布。

4.3 事故信息報(bào)告

發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全事故后， 事故單位現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng) 立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即按照本 單位應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場處置，并應(yīng)于 1 小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急管理部門 和其他有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接上 報(bào)。

縣應(yīng)急管理局和其他有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī) 定逐級(jí)上報(bào)事故情況并同時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮辦公室。

4.4 信息發(fā)布

( 1 )在縣委宣傳部的指導(dǎo)下， 縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部 授權(quán)相關(guān)部門負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)做到及 時(shí)、準(zhǔn)確，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的， 從 其規(guī)定。

(2)重大、特別重大非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，要第 一時(shí)間通過主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡要信息，最遲要在 5 小時(shí)內(nèi)發(fā) 布權(quán)威信息， 隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范 措施等， 最遲應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)事故處置 情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

( 3 )發(fā)生可能產(chǎn)生重大影響的重大敏感事故或涉外事故， 由縣政府及時(shí)組織對(duì)外發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定， 做好信息發(fā)布工作。

(4)縣委宣傳部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容 的管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切， 迅速澄清謠言， 引導(dǎo)網(wǎng) 民依法、理性表達(dá)意見， 形成積極健康的社會(huì)輿論。

( 5 )未經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和 個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事故信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳 播有關(guān)事故發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。

4.5 先期處置

4.5.1 事發(fā)非煤礦山企業(yè)先期處置措施

發(fā)生事故后，非煤礦山企業(yè)人員要立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)， 事發(fā)非煤礦山企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案， 采取以下(不限 于)應(yīng)急救援措施，并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向縣應(yīng)急管理局和其他 有關(guān)部門報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，不得故 意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。

( 1 ) 迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員；

( 2 )根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能 的應(yīng)急措施后撤離；

( 3)及時(shí)通知可能受到事故影響本非煤礦山工作人員和其 他工作人員撤離；

(4)采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害 發(fā)生；

( 5 )根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的專業(yè)非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍參加 救援， 并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和 處置方法；

( 6 ) 維護(hù)事故現(xiàn)場秩序， 保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；

( 7 ) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施；

( 8 ) 向事發(fā)地政府請(qǐng)求支援，接受政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

4.5.2 縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部先期處置措施

縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部在接到礦山事故報(bào)告后，應(yīng)迅速 組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健 康、消防等相關(guān)部門立即開展先期處置， 第一時(shí)間搶救受傷受困 人員， 及時(shí)管制疏導(dǎo)現(xiàn)場交通， 維護(hù)現(xiàn)場秩序， 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測和 應(yīng)急防護(hù)，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害， 最大限度減少人員傷亡和 財(cái)產(chǎn)損失。事態(tài)發(fā)展達(dá)到本級(jí)政府礦山事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件 的，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。先期處置措施如下(不限于) ：

( 1 )組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨 勢(shì)以及可能造成的危害；

( 2 )通知可能受到事故影響的非煤礦山人員，隔離事故現(xiàn) 場，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實(shí)施交通管制；

( 3)采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害 發(fā)生，避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害；

( 4 ) 依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定；

( 5 ) 依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令；

( 6 )維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人 員親屬；

( 7 ) 依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息；

(8) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。 5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1 應(yīng)急響應(yīng)程序

5.1.1 分級(jí)響應(yīng)

按照非煤礦山事故的可控性、嚴(yán)重程度、救災(zāi)難度和影響范 圍，非煤礦山應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為 I 級(jí)響應(yīng)、 II 級(jí)響應(yīng)、 III 級(jí)響應(yīng)、IV 級(jí)響應(yīng)。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室或國家 應(yīng)急管理部組織實(shí)施。縣人民政府按照本應(yīng)急預(yù)案全力組織救援 和配合。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省政府組織實(shí)施。縣人民政府按照本應(yīng) 急預(yù)案全力組織救援和配合。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由市政府組織實(shí)施。縣人民政府按照本應(yīng)

急預(yù)案全力組織救援和配合。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由縣人民政府啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，全力組織 救援。

5.1.2 預(yù)案啟動(dòng)

縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)警信息后， 應(yīng) 詳細(xì)了解事故災(zāi)難情況、評(píng)估等級(jí)，提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，提請(qǐng) 縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。

5.1.3 救援程序

( 1 )發(fā)生事故災(zāi)難的非煤礦山企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急救 援預(yù)案， 組織開展自救。同時(shí)， 報(bào)告縣非煤礦山應(yīng)急救援指揮部 請(qǐng)求救援。

( 2 ) 縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故 災(zāi)難情況及評(píng)估等級(jí)， 如決定啟動(dòng)本預(yù)案，應(yīng)立即成立事故災(zāi)難 現(xiàn)場指揮部。由總指揮指定現(xiàn)場指揮長， 趕赴現(xiàn)場，開展救援工 作。各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展救援行動(dòng)。

( 3) 情況通報(bào)

非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難后， 應(yīng)立即按規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故 災(zāi)難情況；事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣應(yīng)急管理局接到報(bào)告后， 應(yīng) 立即向縣人民政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告。

5.2 信息共享和處理

5.2.1 建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部及其成員單位實(shí)行 24 小時(shí)值

班，確保信息及時(shí)接收。事故現(xiàn)場指揮部應(yīng)用手機(jī)或無線電話等 通信方式與縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)。

5.2.2 值班

事故發(fā)生非煤礦山和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要加 強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，實(shí)行 24 小時(shí)值班。在應(yīng)急處置期間， 縣應(yīng)急管理 局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要綜合事故信息，及時(shí)向上一級(jí)政府和 主管部門報(bào)告，重要信息要及時(shí)報(bào)告。

5.2.3 現(xiàn)場信息的采集

非煤礦山事故現(xiàn)場指揮部，應(yīng)指定專人迅速收集現(xiàn)場信息， 內(nèi)容包括：非煤礦山企業(yè)基本概況；事故發(fā)生簡要經(jīng)過； 事故原 因初步分析；人員傷亡情況； 現(xiàn)場搶救情況；采取的緊急措施等。 以電話、傳真等方式， 及時(shí)上報(bào)縣非煤礦山應(yīng)急指揮部。現(xiàn)場應(yīng) 急救援指揮部應(yīng)與縣非煤礦山應(yīng)急指揮部辦公室保持不間斷聯(lián) 系，隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場情況。

5.2.4 事故損失信息采集和報(bào)告制度

事故損失信息包括：事故損失情況；因事故需救濟(jì)的情況和 已救濟(jì)的情況； 非煤礦山事故發(fā)生后， 造成的人員傷亡和較大財(cái) 產(chǎn)損失情況。上述信息由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣應(yīng)急管理 部門在第一時(shí)間采集，按規(guī)定程序報(bào)告縣政府和市應(yīng)急管理局。

5.2.5 信息處理

縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總事故災(zāi)難 信息， 并進(jìn)行分析判斷， 提出應(yīng)急處理建議， 報(bào)告縣非煤礦山應(yīng)

急指揮部，并通報(bào)有關(guān)成員單位。

5.3 指揮和協(xié)調(diào)

弋陽縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮非 煤礦山事故的應(yīng)急救援工作。

5.4 現(xiàn)場緊急處置

縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，迅速組織成立事故現(xiàn) 場指揮部，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

( 1 )現(xiàn)場處置主要依靠所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及企業(yè)應(yīng)急處 置能力， 事故發(fā)生后， 事故單位和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府首先組織 職工、群眾開展自救、互救， 并迅速報(bào)告有關(guān)主管部門， 請(qǐng)求就 近的專業(yè)救援隊(duì)伍協(xié)助救援。

(2)事故單位負(fù)責(zé)人要充分利用本單位和就近社會(huì)救援力 量，立即組織實(shí)施事故的應(yīng)急救援工作。組織本單位和就近的醫(yī) 療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場受傷人員。根據(jù)非煤礦山事故的危害程度， 及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府， 疏散、撤離可能受到事故波及的 人員。

( 3 )所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部， 制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。

(4)所在地救援力量不足或者事態(tài)嚴(yán)重時(shí)， 現(xiàn)場應(yīng)急救援 指揮部應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出增援請(qǐng)求。

( 5)所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指 揮部應(yīng)向上級(jí)政府提出增援請(qǐng)求， 調(diào)動(dòng)醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往

現(xiàn)場加強(qiáng)救護(hù)。

( 9)參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的 統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行救援處置、控制事態(tài)擴(kuò)大。

( L )所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織 力量清除事故現(xiàn)場周圍和搶險(xiǎn)通道上的障礙物，保障應(yīng)急救援隊(duì) 伍、物資、設(shè)備的暢通無阻。

( 8)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況， 出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)， 救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面的基礎(chǔ)上，及時(shí)向縣應(yīng)急 委員會(huì)報(bào)告請(qǐng)求指示，或按程序向市安委會(huì)辦公室或鄰縣請(qǐng)求支 援。

( 6)在非煤礦山事故救援過程中，出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi) 對(duì)救援人員的生命有直接威脅， 極易造成事故擴(kuò)大化， 或沒有辦 法實(shí)施救援， 或沒有繼續(xù)實(shí)施救援價(jià)值等情況時(shí)， 經(jīng)過非煤礦山 應(yīng)急救援專家組充分論證，提出中止救援的意見， 報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急救 援指揮部決定。

5.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，專業(yè)或輔助救援人員根據(jù)礦山事故的類 別、性質(zhì)、應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。所有應(yīng)急救援工作人員 必須佩戴安全防護(hù)裝備， 才能進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工 作。地下礦山事故應(yīng)急救援工作地點(diǎn)要安排專人檢測氣體成分， 保證工作地點(diǎn)的安全。

5.6 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

充分發(fā)揮 120 急救中心的作用， 開辟綠色通道， 保證對(duì)受傷 人員進(jìn)行及時(shí)救治。必要時(shí)， 可動(dòng)員志愿人員參加非煤礦山事故 的搶險(xiǎn)救援。

5.7 信息發(fā)布

在事故發(fā)生后及應(yīng)急救援過程中， 為避免出現(xiàn)信息混亂， 確 保信息渠道通暢(尤其是對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息時(shí))， 所發(fā)信息應(yīng)由 縣府辦與宣傳部核稿，信息上報(bào)和發(fā)布由縣非煤礦山事故應(yīng)急指 揮部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，及時(shí)，準(zhǔn)確地向上級(jí)相關(guān)部門上報(bào)應(yīng)急救援 情況或向新聞媒體通報(bào)事故應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。

縣委宣傳部負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的新聞報(bào)道； 組織、協(xié)調(diào) 縣內(nèi)新聞媒體統(tǒng)一發(fā)稿； 涉及事故原因和責(zé)任問題的新聞發(fā)布、 新聞報(bào)道要按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

5.8 應(yīng)急結(jié)束

礦山事故應(yīng)急救援工作完畢、礦區(qū)社會(huì)秩序和生產(chǎn)秩序基本 恢復(fù)，由縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部根據(jù)具體情況終止應(yīng)急響 應(yīng)。當(dāng)非煤礦山事故災(zāi)難得到有效控制， 現(xiàn)場救援結(jié)束， 環(huán)境符 合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，由縣非煤礦 山事故應(yīng)急指揮部根據(jù)具體情況宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，終止應(yīng)急響 應(yīng)，組織各類救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。 事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣政府 有關(guān)部門協(xié)助事故災(zāi)難企業(yè)繼續(xù)處理事故后期的善后工作，恢復(fù) 正常生產(chǎn)、生活秩序。

6.后期處置

6.1 善后處理

協(xié)調(diào)相關(guān)部門和事故發(fā)生單位妥善處理事故傷亡人員及其 家屬的救濟(jì)、補(bǔ)助和賠款，對(duì)應(yīng)急救援過程中受傷或犧牲的救護(hù) 人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。事發(fā)地政府及其主管部門依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出 的意見， 指導(dǎo)事故發(fā)生單位積極做好恢復(fù)生產(chǎn)或關(guān)閉礦山等相關(guān) 工作。

1.現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照 規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行。

2.事故傷亡人員的善后及治療， 由善后處理組負(fù)責(zé)按照國家 有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療。

3.縣政府和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門， 對(duì)因參與事 故應(yīng)急救援工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定， 給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

4.在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備以及臨時(shí)征用的 房屋、運(yùn)輸工具、通訊設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還， 造成損壞或者無法 歸還的， 由征用部門提出明細(xì)， 報(bào)縣財(cái)政局審核后，按照國家規(guī) 定給予補(bǔ)償。

6.2 應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)

全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后，總指揮召集各有關(guān)部門，對(duì)事故 搶險(xiǎn)過程中的工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)檢查本預(yù)案規(guī)定的操作程 序、各有關(guān)部門的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力、救援物資和設(shè)備的調(diào)集 等方面存在的問題，進(jìn)一步修改、完善本預(yù)案。

6.3 保險(xiǎn)

保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任， 迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。

6.4 調(diào)查評(píng)估

事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。礦山事故應(yīng)急結(jié) 束后，應(yīng)急管理部門應(yīng)在縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下， 組織有關(guān)人員對(duì)事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急處理 情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出改進(jìn)建議，報(bào)縣政府和上級(jí)應(yīng)急管理部 門。

7.應(yīng)急保障

7.1 通訊和電力保障

縣應(yīng)急管理局要確保值班電話和傳真 24 小時(shí)有人值守。應(yīng) 急響應(yīng)期間，有關(guān)部門要及時(shí)將工作進(jìn)展情況向縣非煤礦山事故 應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

縣通訊部門負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中的通訊保障工作。各級(jí)應(yīng)急 機(jī)構(gòu)、各級(jí)應(yīng)急負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援骨干人員都必須保持自身的通 訊工具(手機(jī)、對(duì)講機(jī)、固話) 24 小時(shí)暢通，以確保信息的及 時(shí)傳遞。

若發(fā)生號(hào)碼變更， 必須在 24 小時(shí)內(nèi)向縣非煤礦山事故應(yīng)急 指揮部辦公室報(bào)告并做號(hào)碼變更， 如固定號(hào)碼發(fā)生故障， 要在第 一時(shí)間報(bào)修。

通信、電力等部門要確保搶險(xiǎn)救援過程中通信暢通、電力供

給充足。

7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

縣應(yīng)急管理局要組織有關(guān)部門和礦山企業(yè)加強(qiáng)礦山事故應(yīng)急救 援專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。要組織定期訓(xùn)練，并開展實(shí)戰(zhàn)演練，縣政府應(yīng) 在裝備和演練經(jīng)費(fèi)上給予保障。

( 1 )按照平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快 速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建全縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì) 伍體系。

( 2 )建立非煤礦山專家?guī)臁．?dāng)發(fā)生事故時(shí)， 受縣非煤礦山 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的委派， 迅速調(diào)閱事故有關(guān)資料，為事 故應(yīng)急救援決策提供科學(xué)依據(jù)，必要時(shí)參與事故調(diào)查。

( 3 )非煤礦山企業(yè)應(yīng)建立兼職救援隊(duì)伍，開展相應(yīng)培訓(xùn)， 具備非煤礦山救援知識(shí)， 配備相應(yīng)救援裝備。

7.3 經(jīng)費(fèi)保障

由縣財(cái)政局按照縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部的要求，并按規(guī) 定程序解決救援和演練所需資金。

7.4 應(yīng)急物資裝備保障

縣應(yīng)急管理局牽頭建立和完善非煤礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng) 急物資保障、儲(chǔ)備體系和調(diào)度機(jī)制。根據(jù)非煤礦山企業(yè)的實(shí)際情 況，合理配備應(yīng)急救援物資裝備種類和數(shù)量， 建立健全非煤礦山 救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關(guān)維護(hù)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社 區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需

品。

( 1 )應(yīng)急車輛由縣應(yīng)急管理局綜合應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào) 度；

( 2 ) 滅火用專業(yè)車輛由縣消防救援大隊(duì)協(xié)調(diào)解決；

( 3 )搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械以縣 應(yīng)急局統(tǒng)一調(diào)配、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合協(xié)調(diào)解決；

( 4 ) 搶救用客運(yùn)、貨運(yùn)等運(yùn)輸車輛由縣交通局協(xié)調(diào)解決；

( 5 )現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由縣衛(wèi) 生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；

( 6 )縣應(yīng)急局綜合應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)非煤礦山事故特點(diǎn)， 合理配備配置防護(hù)器材；

( 7)縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需 要，配備必要的防護(hù)器材；

( 8 )現(xiàn)場搶救專用防護(hù)器材(防毒面具、各種呼吸器、防 護(hù)服)由事故發(fā)生非煤礦山企業(yè)、縣應(yīng)急管理局綜合應(yīng)急救援隊(duì)、 社會(huì)專兼職救援隊(duì)伍及現(xiàn)場相關(guān)單位自備。

7.5 技術(shù)保障

建立縣級(jí)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸榉敲旱V 山應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。充分發(fā)揮專家的作用， 研發(fā)專 業(yè)處置技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。

7.6 治安和交通運(yùn)輸保障

非煤礦山發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)由縣公安局、

縣交通局等部門實(shí)施治安警戒和治安管理，加強(qiáng)防范保護(hù)，維持 現(xiàn)場秩序。根據(jù)需要及時(shí)實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道， 確保應(yīng)急救援物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效、順暢、 協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

( 1 ) 滅火專用車輛由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

( 2 )搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械由事故發(fā)生所 在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。搶救機(jī)械所屬單位必須保證在 接到支援命令后迅速趕赴事故現(xiàn)場，向現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組報(bào)到， 按 照指令參加事故搶救。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立有關(guān)應(yīng)急救援吊 車、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、所在位 置及其所屬單位地址、聯(lián)系人、電話檔案，并報(bào)縣應(yīng)急管理部門 備案。

( 3)搶救用客運(yùn)、貨運(yùn)等運(yùn)輸車輛由縣交通運(yùn)輸局、事故 發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。搶救用運(yùn)輸車輛所屬單 位必須保證在接到支援命令后迅速趕赴事故現(xiàn)場，向現(xiàn)場搶險(xiǎn)指 揮組報(bào)到，按照指令參加事故搶救。

7.7 醫(yī)療保障

現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員及藥品由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解 決。“120”應(yīng)保證在接到事故傷亡人員報(bào)告后，迅速趕赴事故 現(xiàn)場， 實(shí)施搶救， 同時(shí)各醫(yī)療救護(hù)單位做好準(zhǔn)備。縣衛(wèi)健委應(yīng)建 立下屬醫(yī)療單位地址、聯(lián)系人、電話、醫(yī)療救護(hù)專業(yè)特長、醫(yī)護(hù) 人員、救護(hù)車輛、醫(yī)療設(shè)備、藥品等檔案，并報(bào)指揮部備案； 縣

衛(wèi)健委負(fù)責(zé)特種應(yīng)急藥品器械目錄及日常調(diào)配的管理。

7.8 應(yīng)急措施保障

( 1 )事故現(xiàn)場救援以事故發(fā)生單位的事故應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)， 現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部應(yīng)結(jié)合事故現(xiàn)場情況、事故發(fā)生單位及專家的意 見，及時(shí)補(bǔ)充完善后實(shí)施。

(2)各有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案確定的職責(zé)， 做好事故搶險(xiǎn) 的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作(設(shè)備、器材、物資、人員、措施等)，保證事故 發(fā)生后， 能夠迅速實(shí)施搶險(xiǎn)工作。

( 3)非煤礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際 情況，制定和不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、 專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期演練。定點(diǎn)配備事故搶救所必 需的物資、器材， 并指定專人負(fù)責(zé)定期檢查、檢驗(yàn)， 保證其完好。

8.應(yīng)急預(yù)案管理

8.1 預(yù)案編制與解釋

(1)本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施。 報(bào)縣人民政府蓋章公布，同時(shí)抄送市應(yīng)急管理部門，并依法向社 會(huì)公布。

(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂轄區(qū) 非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案， 報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。

(3)非煤礦山企業(yè)編制本單位非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)專 家評(píng)審后發(fā)布實(shí)施，按照分級(jí)屬地原則， 報(bào)應(yīng)急管理部門備案。

8.2 預(yù)案修訂

本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為縣應(yīng)急管理局，一般 3 ~ 5 年修 訂一次。負(fù)有礦山監(jiān)督管理職責(zé)的縣有關(guān)部門(單位)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改有關(guān)預(yù)案， 做好與本預(yù)案的銜接工作。

有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂：

( 1 )依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān) 規(guī)定發(fā)生重大變化的；

( 2 ) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

( 3) 面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

(4) 重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

( 5 )在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重 大問題的；

( 6 ) 預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

(7)縣非煤礦山應(yīng)急指揮部經(jīng)研究決定應(yīng)當(dāng)修訂的其他情 況。

8.3 演練

本預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每兩年由縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指 揮部組織一次應(yīng)急預(yù)案演練， 提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急處置能力。

定期組織演練包括桌面演練、綜合演練、全面演練、現(xiàn)場處 置演練。模擬礦山突發(fā)事故開展相應(yīng)的應(yīng)急救援行動(dòng)； 地理范圍 主要為重點(diǎn)危險(xiǎn)目標(biāo)；事故類型考慮模擬礦山典型事故。

演練的目的在于檢驗(yàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)是否能夠有序地組織指

揮應(yīng)急行動(dòng)； 應(yīng)急處置措施是否有效； 應(yīng)急設(shè)施、裝備是否可靠 有效；各應(yīng)急小組(隊(duì)伍)是否能夠迅速、有效投入應(yīng)急行動(dòng)。 縣應(yīng)急管理局對(duì)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng) 估報(bào)告， 分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

8.4 宣傳和培訓(xùn)

各相關(guān)部門要加大宣傳教育工作力度， 通過報(bào)刊、廣播、電 視、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳礦山事故應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù) 案和預(yù)防、預(yù)警、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)，增強(qiáng)公眾的預(yù)防、 自救、互救能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)， 將應(yīng)急救援知識(shí)納入安全 生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容， 增強(qiáng)礦山單位從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急技能。定 期組織開展救援隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高救援人員的業(yè)務(wù) 知識(shí)和專業(yè)救援能力。

8.5 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)非煤礦山事故應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，信息報(bào)告 中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)， 現(xiàn)場處置中失職、瀆職， 信息發(fā)布 輿論引導(dǎo)不力， 以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果 等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的， 由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

在非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一 的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

( 1 ) 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

(2)防止或搶救事故有功， 使國家、集體和人民群眾的財(cái) 產(chǎn)免受或者減少損失，挽救群眾生命的。

( 3 ) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。

獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

9.附件

9.1 非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序框架圖

9.2 縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部成員及聯(lián)系方式

9.3 應(yīng)急救援單位常用聯(lián)系電話

9.4 縣非煤礦山企業(yè)一覽表

9.5 應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單

9.6 弋陽縣醫(yī)院地理位置圖

9.1 非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序框架圖

突發(fā)事件

應(yīng)急管理部門 當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府

預(yù)案啟動(dòng)

現(xiàn)場指揮部

9.2 縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部成員及聯(lián)系方式

9.3 應(yīng)急救援單位常用聯(lián)系電話

9.4 縣非煤礦山企業(yè)一覽表

9.5 應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單

9.6 弋陽縣醫(yī)院地理位置圖

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