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【政策解讀】直達(dá)資金政策介紹
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直達(dá)資金介紹

直達(dá)資金是指納入直達(dá)機(jī)制管理實(shí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的資金。是黨中央、國務(wù)院為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”工作的重要舉措,資金按照“中央切塊、省級(jí)細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的原則直接下達(dá)市縣基層,根據(jù)直達(dá)資金有關(guān)管理辦法,嚴(yán)格落實(shí)資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民的要求,確保政策和資金盡快形成實(shí)際支出、見到實(shí)際成效,同時(shí)實(shí)施直達(dá)資金全覆蓋、全鏈條的常態(tài)化監(jiān)控,促進(jìn)資金有效發(fā)揮精準(zhǔn)直達(dá)基層、聚焦保障民生、直接惠企利民的作用。

成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金

直達(dá)資金介紹:對(duì)實(shí)施成品油稅費(fèi)改革形成的財(cái)政收入,除由中央本級(jí)安排的替代性等支出外,其余全部由中央財(cái)政通過規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式分配給地方,保證地方政府在原公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)和水路運(yùn)輸管理費(fèi)(以下簡稱“六費(fèi)”)等收費(fèi)取消后,通過科學(xué)規(guī)范、公開透明的資金分配獲得相應(yīng)資金來源,保障交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和建設(shè)等需要,逐步推進(jìn)全國交通均衡發(fā)展。轉(zhuǎn)移支付資金要嚴(yán)格實(shí)行專款專用,按照交通資金屬性不變、資金用途不變、地方預(yù)算程序不變、地方事權(quán)不變的原則合理安排用于交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和建設(shè)以及原由“六費(fèi)”安排的其他支出。

生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金

直達(dá)資金介紹:生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金是為貫徹落實(shí)2011年國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場供應(yīng)有關(guān)政策要求,調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通,引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接,保障豬肉市場供應(yīng)安全。獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行專款專用,主要用于規(guī)模化生豬養(yǎng)殖戶(場)豬舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出;生豬養(yǎng)殖大戶購買種公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息和保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助支出;生豬流通和加工方面的貸款貼息支出;生豬防疫服務(wù)費(fèi)用支出等發(fā)展生豬生產(chǎn)方面的支出,不得用于部門基本建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等與生豬生產(chǎn)無關(guān)的支出。

保障性安居工程補(bǔ)助資金

直達(dá)資金介紹:保障性安居工程補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于保障性租賃住房、公租房、向符合條件的在市場租賃住房的保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼、城市棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。該資金根據(jù)各地上報(bào)的保障性租賃住房戶數(shù)、租賃補(bǔ)貼戶數(shù)、城市棚戶區(qū)改造任務(wù)數(shù)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)數(shù)分配和績效考核情況、財(cái)政困難程度等因素分配。該資金使用的總體目標(biāo)是進(jìn)行老舊小區(qū)改造提升和棚戶區(qū)改造,進(jìn)一步改善群眾居住條件,提高城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金使用效益,更好實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo),完成市、縣(區(qū))保障性租賃住房、公租房、住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)和城市棚戶區(qū)改造任務(wù)以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金

直達(dá)資金介紹:基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金是指各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的,用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)予以補(bǔ)助。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的主要撥付對(duì)象,補(bǔ)助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)居民提供政府統(tǒng)一規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù),其獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出,可用于醫(yī)療衛(wèi)生支出等,包括人員經(jīng)費(fèi)、耗材、維修費(fèi)、其他公用經(jīng)費(fèi)等,并可以列入機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收支結(jié)余按規(guī)定提取職工福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用,不得將補(bǔ)助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等其他支出。

就業(yè)補(bǔ)助資金

直達(dá)資金介紹:就業(yè)補(bǔ)助資金是由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立,由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門管理,通過一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。就業(yè)補(bǔ)助資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支出;公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出。就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出:(一)辦公用房建設(shè)支出。(二)職工宿舍建設(shè)支出。(三)購置交通工具支出。(四)發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出。(五)“三公”經(jīng)費(fèi)支出。(六)普惠金融項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(原小額擔(dān)保貸款,下同)貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。(七)部門預(yù)算已安排支出。(八)法律法規(guī)禁止的其他支出。

農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金

直達(dá)資金介紹:農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金,是指中央財(cái)政支持各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)施期限至2025年,屆時(shí)財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定開展評(píng)估,根據(jù)法律法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及評(píng)估結(jié)果再作調(diào)整。地方財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的預(yù)算分解下達(dá)、資金審核撥付、資金使用監(jiān)督以及本地區(qū)預(yù)算績效管理等工作。農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金具體用于支持以下建設(shè)內(nèi)容:田塊整治、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設(shè)施、田間道路、農(nóng)田防護(hù)及其生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電、自然損毀工程修復(fù)及農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程內(nèi)容。農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金不得用于單位基本支出、單位工作經(jīng)費(fèi)、興建樓堂館所、償還債務(wù)及其他與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)無關(guān)的支出。

中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金

直達(dá)資金介紹:為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神,原中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金更名為中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,用于支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。銜接資金用于支持各地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,具體包括以下三個(gè)方面:支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。銜接資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出,包括:單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、償還債務(wù)和墊資等。

小微企業(yè)留抵退稅專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金

直達(dá)資金介紹:小微企業(yè)留抵退稅專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金是今年以來國家實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,實(shí)行增值稅留抵退稅政策安排,為確保退稅及時(shí)退付、“三保”足額保障,中央、省級(jí)財(cái)政根據(jù)各地實(shí)際情況安排的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,用于支持基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)和保障重點(diǎn)民生。小微企業(yè)留抵退稅專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,主要用于彌補(bǔ)市縣財(cái)政因落實(shí)小微企業(yè)留抵退稅政策造成的一般公共預(yù)算收入減收,緩解財(cái)政收支矛盾,促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。作為一次性財(cái)力補(bǔ)助,資金應(yīng)優(yōu)先投向“三保”等剛性重點(diǎn)支出,不得用于建設(shè)政府性樓堂館所,不得用于建設(shè)各類形象工程、政績工程,不得用于土地儲(chǔ)備和棚戶區(qū)改造新開工項(xiàng)目等支出。

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