一、制定規(guī)劃的意義
開展弋陽生態(tài)縣創(chuàng)建工作,是響應生態(tài)文明建設“江西樣板”舉措,是深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,大力推進生態(tài)文明建設,打造“信江河谷城鎮(zhèn)群新增長極、江西綠色崛起新標桿、國內(nèi)健康旅游目的地、建設兩新一地”的重大舉措,對于促進弋陽經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提高弋陽綜合競爭力,具有十分重大的意義;有利于實現(xiàn)弋陽經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、制定方案的背景
為推進美麗弋陽、生態(tài)弋陽、魅力弋陽建設,把弋陽建設成為“信江河谷城鎮(zhèn)群新增長極、江西綠色崛起新標桿、國內(nèi)健康旅游目的地”,弋陽縣委縣政府堅持“生態(tài)立縣,綠色發(fā)展”理念,穩(wěn)妥推進弋陽生態(tài)文明建設,開展弋陽生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作,在生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化六大領域統(tǒng)籌布局,合理規(guī)劃,為弋陽縣謀劃一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,力爭在“十三五”末實現(xiàn)生態(tài)文明建設的階段性目標,并建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。結(jié)合弋陽縣實際,充分征求各相關部門意見,制定《江西省弋陽縣生態(tài)文明示范縣建設規(guī)劃》。
三、規(guī)劃的主要內(nèi)容
《規(guī)劃》主要包括總體目標、主要內(nèi)容和保障措施三部分內(nèi)容。
第一部分:總體目標。到2018年,基本達到省級生態(tài)縣的創(chuàng)建目標,建立起基本適應可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng);到2022年,生態(tài)縣建設得到全面提升,達到國家級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建指標標體系要求,推動弋陽縣生態(tài)文明建設,力爭成為生態(tài)空間合理、生態(tài)經(jīng)濟健康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)人居宜人、生態(tài)制度完善、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧的生態(tài)文明示范縣。
第二部分:主要內(nèi)容。一是生態(tài)空間及生態(tài)功能區(qū)劃,包括區(qū)劃原則和區(qū)劃依據(jù)等;二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等;三是保護生態(tài)環(huán)境,包括主要污染減排、環(huán)境污染防治及生態(tài)保護與修復四個內(nèi)容;四是踐行生態(tài)生活,包括城鄉(xiāng)一體化建設和綠色生活建設兩個內(nèi)容;五是完善生態(tài)制度,包括源頭保護制度、過程嚴管制度、后果嚴懲制度、環(huán)境經(jīng)濟政策;六是弘揚生態(tài)文化,包括加快培育生態(tài)文明意識及生態(tài)文明共建共享兩部分內(nèi)容。
第三部分:保障措施。從明確政策法規(guī)、健全組織機構(gòu)、理順管理機制、充實資金保障、完善公眾參與、加強宣傳教育6個方面,推動省級生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作全面實施。