第一條 為提高涉企政策制定的精準(zhǔn)度和適用性,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制的實(shí)施意見》(發(fā)改體改〔2019〕1494號(hào))和《江西省建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制實(shí)施方案》的文件精神,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱涉企政策,是指行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展和改革政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)政策。
第三條 涉企政策起草單位負(fù)責(zé)涉企政策征求意見、政策公平性審查、政策實(shí)施后評(píng)估等相關(guān)工作。
第四條 起草部門完成涉企政策初稿和起草說(shuō)明后,應(yīng)當(dāng)征求與政策關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的有關(guān)企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的意見。
第五條 起草單位應(yīng)深入調(diào)查研究,精準(zhǔn)掌握企業(yè)政策需求,通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、書面發(fā)函、主動(dòng)上門、個(gè)別訪談、大數(shù)據(jù)分析等方式,廣泛聽取企業(yè)家和有關(guān)方面的意見建議,根據(jù)企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)有針對(duì)性地研究提出政策措施。
第六條 對(duì)關(guān)系企業(yè)切身利益、專業(yè)性較強(qiáng)的涉企專項(xiàng)政策,可吸收相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇⑵髽I(yè)家代表等共同參與起草,拓寬聽取意見渠道。依托工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等,科學(xué)合理選取參與涉企政策制定的企業(yè)家代表,兼顧不同所有制、不同類型、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)。
第七條 與企業(yè)直接相關(guān)、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)政策,除依法需要保密外,起草部門要通過(guò)召開企業(yè)聽證會(huì)、論證會(huì)、第三方評(píng)估等方式,對(duì)政策的科學(xué)性、可行性及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。充分發(fā)揮國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用,開通互動(dòng)交流和信息反饋渠道,方便企業(yè)家和社會(huì)公眾咨詢政策、反映問(wèn)題、提出建議、表達(dá)訴求、監(jiān)督舉報(bào)。
第八條 涉企政策草案向社會(huì)公眾公開征求意見后,修改完善形成涉企政策送審稿和起草說(shuō)明,按規(guī)定程序報(bào)縣委、縣政府審議。
第九條 涉企政策公布實(shí)施后,實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展政策宣傳和政策解讀。實(shí)施單位可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)開展涉企政策宣傳、解讀等工作。
第十條 涉企政策實(shí)施滿一年后,實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉企政策執(zhí)行情況組織評(píng)估,并形成評(píng)估報(bào)告。實(shí)施單位可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)或其他獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)開展涉企政策評(píng)估工作。