弋陽縣人民政府網(wǎng)站政策解讀制度（試行）

第一條  目的依據(jù)

為保障公眾知情權、參與權、監(jiān)督權，切實提高社會公眾對政府政策和政府規(guī)章的知曉度，加深公眾對政府行為的理解，進一步提升政府公信力，根據(jù)《國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）等規(guī)定，結合本縣實際，制定本制度。

第二條  責任分工

縣政府辦公室負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全縣行政機關政策文件解讀工作，司法局、網(wǎng)信辦等部門根據(jù)職責分工，在縣政府辦公室統(tǒng)一協(xié)調下，配合推進政策解讀相關工作。

堅持“誰起草、誰解讀”的原則，政策文件由起草部門負責組織實施解讀工作；多個部門共同起草的，由牽頭部門負責組織實施解讀工作。落實信息發(fā)布的主體責任，主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責，通過積極參加新聞發(fā)布會、政策例行吹風會等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續(xù)工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。對一些專業(yè)性較強的政策，牽頭起草部門要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。

第三條  解讀范圍

符合下列情形之一的政策文件，應當進行解讀：

（一）縣政府規(guī)章；

（二）縣政府或縣政府辦公室制定的行政規(guī)范性文件；

（三）縣政府部門制定的行政規(guī)范性文件；

（四）縣政府、縣政府辦公室或縣政府部門制定，涉及面廣、與民生關系密切、社會關注度高、或專業(yè)性強的重要政策文件；

（五）其他需要進行解讀的政策文件。

第四條  工作流程

政策文件與解讀材料應當同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。具體按以下程序組織實施：

（一）部門在起草政策文件時，應當同步謀劃、組織編撰解讀方案和解讀材料。其中，解讀方案包括解讀提綱、解讀形式、解讀渠道、解讀時間等；解讀材料包括具體解讀內容。

（二）部門制訂的政策文件，應當將解讀方案、解讀材料一并報部門主要領導審簽。擬以縣政府、縣政府辦公室名義制訂的政策文件，或者擬由部門自行印發(fā)、需報縣政府同意的政策文件，起草部門在報審政策文件相關材料時，應當將經(jīng)本部門領導審定的解讀方案和解讀材料初稿作為附件，隨同文件一并法核后，呈送縣政府辦公室辦文。

第五條  解讀內容

政策文件解讀內容應當全面、詳盡、準確，主要包括政策文件的背景依據(jù)、目標任務、主要內容、涉及范圍、執(zhí)行口徑、操作方法、注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。同時，使用深入淺出、通俗易懂的語言，配以案例、數(shù)據(jù)，讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。

第六條  解讀形式

政策文件解讀形式，可以包括起草部門及其負責同志、政策制定參與者、專業(yè)機構、專家學者、媒體撰寫的解讀評論文章、政策問答、在線訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發(fā)布會等。除文字內容外，更多運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式展現(xiàn)，使解讀信息更可視、可讀、可感。

第七條  解讀渠道

堅持把縣政府門戶網(wǎng)站作為政策文件和解讀信息公開的第一平臺，統(tǒng)籌運用政府網(wǎng)站、政務微博微信、新聞發(fā)布會等發(fā)布政策文件解讀信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志、新聞網(wǎng)站、新媒體的作用，擴大解讀信息的受眾面。縣政府門戶網(wǎng)站應當設立政策文件解讀專欄，匯總發(fā)布解讀信息。

第八條  解讀回應

各部門應當建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，關注重要政策文件及解讀信息公開后的社會輿情反映，認真研判，主動跟進，及時回應，防止政策文件和解讀信息被誤讀誤解，造成負面影響。

第九條  保障措施

各部門應當落實好政策文件解讀工作的人員，將政策文件解讀工作納入政府信息公開培訓計劃，加強政策文件起草人員和信息發(fā)布工作人員的業(yè)務培訓，提高解讀意識和工作能力。根據(jù)工作需要，可以組建由部門負責同志、專業(yè)機構從業(yè)人員、媒體記者等組成的政策解讀專家隊伍，發(fā)揮媒體和專業(yè)機構作用，提高政策文件解讀的針對性、科學性、權威性和有效性。

第十條  適用范圍

本實施辦法適用于縣政府組成部門、直屬機構、派出機構、非常設機構等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策文件解讀工作，參照本實施辦法執(zhí)行。

第十一條  發(fā)布施行

本辦法由縣人民政府辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年11月7日