各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦，縣直有關(guān)單位：

《2018年弋陽(yáng)縣應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

弋陽(yáng)縣人民政府辦公室      

2018年5月3日         

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

2018年弋陽(yáng)縣應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2018年，全縣應(yīng)急管理工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和上饒市2018年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，突出抓好應(yīng)急值守、信息報(bào)告、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急保障、應(yīng)急宣教培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)全縣應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階。

一、扎實(shí)做好應(yīng)急值守工作

（一）認(rèn)真落實(shí)值班各項(xiàng)制度規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，精心組織節(jié)假日和重要敏感時(shí)期的值班工作，落實(shí)“零報(bào)告”“日?qǐng)?bào)告”制度。公安、消防、民政、安監(jiān)、城管、交通、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、地震、氣象等部門(mén)單位，要強(qiáng)化值班力量建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建便捷高效的信息報(bào)告機(jī)制，確保反應(yīng)迅速、報(bào)告快速。

（二）著力提高信息報(bào)告水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)突發(fā)事件信息、緊急敏感信息、重要信息輿情報(bào)送工作的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)信息報(bào)告主體責(zé)任，提高第一時(shí)間獲取信息、核實(shí)信息、報(bào)送信息的能力，實(shí)現(xiàn)重要敏感信息的快接快報(bào)。建立完善信息報(bào)告制度，進(jìn)一步優(yōu)化信息報(bào)告流程，簡(jiǎn)化審批程序，改進(jìn)報(bào)送手段，提高信息報(bào)告的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、新聞媒體等單位，要充分發(fā)揮接觸現(xiàn)場(chǎng)早、覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏、手段先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件信息的收集報(bào)告，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立完善信息報(bào)告通報(bào)制度，定期對(duì)突發(fā)事件報(bào)告情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加大信息報(bào)告的考核權(quán)重，確保信息報(bào)告各項(xiàng)制度落到實(shí)處。完善村級(jí)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層信息直報(bào)制度的建立和完善。

（三）抓好綜合研判。加強(qiáng)對(duì)預(yù)警預(yù)報(bào)信息和突發(fā)事件信息的分析研判和趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作，做到信息早報(bào)告、隱患早排查、矛盾早化解、問(wèn)題早解決。

二、抓好應(yīng)急預(yù)案預(yù)警體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案修訂和演練工作。做好應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè)的編修工作，嚴(yán)格預(yù)案編制、審批、備案等制度，突出抓好專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案審核，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。完善應(yīng)急預(yù)案演練機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)各級(jí)演習(xí)演練，組織開(kāi)展跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高各類(lèi)預(yù)案的可操作性、實(shí)用性。

（二）提升突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管控能力。深入開(kāi)展生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、動(dòng)植物檢疫、社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)安全等公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)，形成全方位、多層級(jí)、立體化的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)、重點(diǎn)人群的分類(lèi)識(shí)別和排查登記，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患全覆蓋、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。

（三）完成突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。縣氣象局要充分落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步加快突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前竣工驗(yàn)收，并投入使用。

三、著力提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作水平

（一）加強(qiáng)突發(fā)事件研究。注重研究突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，明確各類(lèi)預(yù)案的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處置流程，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施建議，為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件當(dāng)好參謀助手。

（二）完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全聯(lián)席會(huì)商制度，共同研究應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的重大決策，交流工作開(kāi)展情況。建立信息共享機(jī)制，各聯(lián)動(dòng)成員單位要根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，在及時(shí)準(zhǔn)確向本級(jí)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息的同時(shí)，主動(dòng)向需要協(xié)同聯(lián)動(dòng)的有關(guān)部門(mén)、單位提供應(yīng)急信息，確保應(yīng)急信息快速傳遞、資源共享。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍拉得出、打得贏，能夠在第一時(shí)間到場(chǎng)先期處置，遏制事態(tài)發(fā)展。

四、加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)溝通，做好應(yīng)急專(zhuān)家組的管理和服務(wù)保障。有序開(kāi)展基層應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急示范點(diǎn)建設(shè)深入開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。加大投入，改善裝備配備，建立應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，細(xì)化完善應(yīng)急物資生產(chǎn)、采購(gòu)、收儲(chǔ)、輪換、調(diào)用機(jī)制，統(tǒng)籌全縣應(yīng)急儲(chǔ)備物資工作。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、地震救援、糧食保障、應(yīng)急供水等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備。適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保應(yīng)急物資可用性和完好率。

（三）抓好應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。逐步啟用4G單兵移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與縣應(yīng)急指揮平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息共享。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部要加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，并與縣應(yīng)急指揮平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。同時(shí)，建立健全應(yīng)急體系建設(shè)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案、救援隊(duì)伍、物資裝備、應(yīng)急專(zhuān)家、避難場(chǎng)所等方面的數(shù)據(jù)信息，建立全面、準(zhǔn)確、權(quán)威的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的信息支撐，努力提高應(yīng)急管理信息化水平。

（四）夯實(shí)基層規(guī)范化基礎(chǔ)。堅(jiān)持資源整合、創(chuàng)新管理，繼續(xù)按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)普及推廣基層規(guī)范化建設(shè)，各地要選擇一個(gè)村或一個(gè)社區(qū)進(jìn)行精品化試點(diǎn)，以值班標(biāo)準(zhǔn)化、報(bào)送規(guī)范化、處置高效化為建設(shè)重點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)基層單位應(yīng)急管理工作。縣安監(jiān)局、教體局、民政局要進(jìn)一步加大力度做好“三條線(xiàn)”基層規(guī)范化建設(shè)，要選擇1－2個(gè)點(diǎn)進(jìn)行精品化打造，切實(shí)做到參觀(guān)有看頭、匯報(bào)有說(shuō)頭、推廣有經(jīng)驗(yàn)。

五、加強(qiáng)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)和調(diào)研工作

（一）深化應(yīng)急管理宣傳教育。積極推進(jìn)應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)宣傳普及，暢通報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)站、微信、微博等各種媒體渠道，廣泛介紹應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。組織好東營(yíng)市應(yīng)急管理網(wǎng)站信息更新、發(fā)布工作。

（二）積極做好應(yīng)急管理培訓(xùn)。依托高等院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織舉辦應(yīng)急管理專(zhuān)題培訓(xùn)班，切實(shí)提高應(yīng)急管理專(zhuān)兼職工作人員駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。

（三）加強(qiáng)專(zhuān)題調(diào)研。圍繞應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，深入基層，深入一線(xiàn)，貼近實(shí)際，組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提出工作建議，推進(jìn)工作部署落到實(shí)處。

    附：弋陽(yáng)縣2018年應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作安排表

附件：

弋陽(yáng)縣2018年應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作安排表