本年報(bào)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱新《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）的要求，由弋陽(yáng)縣人民政府辦公室（政務(wù)服務(wù)辦）綜合全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、有關(guān)部門2020年政府信息公開(kāi)工作情況編制而成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年報(bào)包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六大部分。本年度報(bào)告的電子版可以從弋陽(yáng)縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.jindimoban.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與弋陽(yáng)縣人民政府辦公室（政務(wù)服務(wù)辦）聯(lián)系（地址：江西省上饒市弋陽(yáng)縣方志敏大道666號(hào)行政中心5樓，電話：0793-5821277，郵編：334400）。

一、總體情況

2020年，弋陽(yáng)縣政府信息公開(kāi)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大/黨的十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）的要求。同時(shí)積極對(duì)信息公開(kāi)內(nèi)容和實(shí)效明確目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府以及全縣中心工作及社會(huì)群眾關(guān)注關(guān)切，不斷完善工作思路，創(chuàng)新工作舉措，提升工作水平，著力提升政府信息公開(kāi)質(zhì)量，推進(jìn)拓寬政府信息公開(kāi)渠道，不斷增強(qiáng)政府信息公開(kāi)實(shí)效。

（一）強(qiáng)化主動(dòng)公開(kāi)

1.大力推進(jìn)決策公開(kāi)。我縣堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。堅(jiān)持實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度,凡涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，在決策前主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。堅(jiān)持豐富意見(jiàn)征集形式，邀請(qǐng)縣人大政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)列席每期的縣政府常務(wù)會(huì)，多次邀請(qǐng)公眾代表、專家學(xué)者、新聞媒體列席參加我縣“十四五”規(guī)劃編制座談會(huì)，增強(qiáng)決策透明度。

2.大力推進(jìn)管理公開(kāi)。我縣全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單、負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開(kāi)機(jī)制，經(jīng)梳理統(tǒng)計(jì)，2020年未有權(quán)責(zé)清單調(diào)整。全縣推行行政執(zhí)法公示制度，涉及各部門全面公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等，大力加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立督查、審計(jì)工作公告制度,加大對(duì)工作不作為、慢作為、亂作為問(wèn)責(zé)情況的公開(kāi)力度。

3.大力推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)。我縣政務(wù)服務(wù)中心在弋陽(yáng)縣政府信息公開(kāi)平臺(tái)上堅(jiān)持及時(shí)發(fā)布并更新公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)。中介服務(wù)方面，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理并與各單位多次確認(rèn)，共梳理出全縣可辦理中介服務(wù)事項(xiàng)61項(xiàng)，涉及行業(yè)主管部門14個(gè)單位，其中包含30種資質(zhì)類型，現(xiàn)已全部進(jìn)駐全省統(tǒng)一網(wǎng)上中介服務(wù)超市，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)選中介”。根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法的通知》（贛府廳發(fā)﹝2020﹞30號(hào)）的規(guī)定，制定我縣中介超市管理制度，明確工作職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、法律責(zé)任等服務(wù)要求，并編制項(xiàng)目業(yè)主和中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)流程圖，印發(fā)弋陽(yáng)縣涉企中介服務(wù)清單手冊(cè)，全面實(shí)行中介服務(wù)承諾制。

4.大力推進(jìn)結(jié)果公開(kāi)。我縣積極推動(dòng)重大行政決策執(zhí)行過(guò)程公開(kāi),在弋陽(yáng)縣人民政府門戶網(wǎng)站設(shè)置飄窗征集群眾對(duì)我縣“十四五”規(guī)劃編制的建議，每季度公開(kāi)《縣政府工作報(bào)告》落實(shí)以及推進(jìn)情況，定期公開(kāi)我縣2020年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行情況，引入政務(wù)公開(kāi)專業(yè)評(píng)估公司、社情民意調(diào)查中心等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)行跟蹤反饋和科學(xué)評(píng)價(jià)，定期開(kāi)展“兩代表一委員”視察重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。今年“兩會(huì)”期間，交縣政府辦理的64件人大代表議案和84件政協(xié)委員提案全部在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，辦復(fù)率均達(dá)100%，滿意率分別達(dá)98.5%和98.8%。

5.大力推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)。我縣依托江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立完善全縣統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，在弋陽(yáng)縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄，集中向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、程序、結(jié)果等信息。在弋陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。積極推行一般程序的行政處罰決定書全文公示。例如：嚴(yán)格要求縣扶貧辦推進(jìn)扶貧工作信息公開(kāi)、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度、嚴(yán)格督促各部門及時(shí)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息。

（二）強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)

2020年，在弋陽(yáng)縣人民政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)網(wǎng)上受理系統(tǒng)、信函、傳真、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)受理等多種渠道受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，健全完善政府信息公開(kāi)指南，在編制指南中明確受理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱、受理流程等。指定專人每個(gè)工作日查看各受理渠道的申請(qǐng)情況，在第一時(shí)間以規(guī)范格式進(jìn)行登記和審核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)，保障時(shí)效性。進(jìn)一步增強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)的針對(duì)性。今年累計(jì)收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)3件，答復(fù)及時(shí)率100%。

（三）強(qiáng)化政府信息管理

1.全力加強(qiáng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我縣根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的實(shí)施意見(jiàn)》的指示，加大政府信息公開(kāi)力度，加大政府門戶網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)力度，基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作已全面實(shí)施，在網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)專題專欄，整理并公開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門的政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)清單以及26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。

2.全面推進(jìn)數(shù)字化管理。我縣大力推動(dòng)“放管服”改革，加大數(shù)據(jù)公開(kāi)力度，全縣186項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心184項(xiàng)，進(jìn)駐率98.92%，1483項(xiàng)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐1355項(xiàng)，進(jìn)駐率91.37%。其中“一次不跑”事項(xiàng)152項(xiàng)、“只跑一次”事項(xiàng)1185項(xiàng)，占依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)比例90.16%。

3.全力規(guī)范信息審核發(fā)布機(jī)制。從源頭上預(yù)防和化解政府行政決策法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策，縣司法行政部門充分發(fā)揮自身職能，多措并舉完善落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查工作規(guī)范信息審核發(fā)布機(jī)制，嚴(yán)格按照《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查工作，行政規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查不得提交討論，做到行政規(guī)范性文件合法性審查率達(dá)到100％，從根本上預(yù)防違法行政和不當(dāng)行政，充分保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4.全面完成規(guī)范性文件清理。依照上級(jí)《關(guān)于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》的精神，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。經(jīng)全面清查，公布出臺(tái)的規(guī)范性文件有15件，其中繼續(xù)有效14件、宣布失效1件。規(guī)范性文件清理工作已全面完成。

（四）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)

1.持續(xù)提升政府門戶網(wǎng)站第一平臺(tái)作用。我縣共設(shè)置全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)專題、社會(huì)信用體系、道德模范等12個(gè)專題專欄，更加方便群眾查閱相關(guān)信息，了解我縣實(shí)時(shí)發(fā)展情況。

2.持續(xù)推動(dòng)政府信息公開(kāi)方式多樣化。我縣長(zhǎng)期更新的政務(wù)新媒體共12個(gè)，明確要求各單位專人專職負(fù)責(zé)更新政務(wù)動(dòng)態(tài)、發(fā)布公開(kāi)信息，按時(shí)定期保持對(duì)賬號(hào)更新、內(nèi)容發(fā)布等信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和有效性。同時(shí)，按照上級(jí)要求每個(gè)賬號(hào)均設(shè)有互動(dòng)窗口，方便群眾留言反映，互動(dòng)管理平臺(tái)中待辦件及時(shí)處理。2020年以來(lái)，我縣對(duì)政務(wù)新媒體中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)控、督促、指導(dǎo)、整改50余次，注銷刪除長(zhǎng)期不更新的和不規(guī)范的政務(wù)新媒體共22個(gè)。“贛服通”弋陽(yáng)分廳3.0版本于11月5日正式上線，目前贛服通弋陽(yáng)分廳已上線134個(gè)事項(xiàng)，其中辦理類事項(xiàng)均以實(shí)現(xiàn)掌上可辦，共計(jì)110項(xiàng)。所有贛服通可通過(guò)電子證照系統(tǒng)獲取信息的應(yīng)用均已實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)間的自動(dòng)獲取，共計(jì)53項(xiàng)。無(wú)證辦理事項(xiàng)已上線20項(xiàng)。政策專區(qū)已建設(shè)完成，本地企政策已接入贛服通弋陽(yáng)分廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查，共計(jì)9項(xiàng)本地涉企政策。

3.持續(xù)推動(dòng)政府門戶網(wǎng)站集約化。根據(jù)《上饒市人民政府辦公室關(guān)于做好全市政府網(wǎng)站集約化工作的通知》要求，我縣已于12月底全面完成政府網(wǎng)站集約化工作，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺(tái)安全整合、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。

4.持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站監(jiān)管。今年完成投入365萬(wàn)元完成縣政府機(jī)房提標(biāo)改造和政府門戶網(wǎng)站三級(jí)等級(jí)保護(hù)工作，進(jìn)一步完善網(wǎng)站監(jiān)管制度，安排2名專業(yè)的技術(shù)員和工作人員對(duì)政府網(wǎng)站日常運(yùn)行進(jìn)行管理，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)容提速，政府網(wǎng)站和政務(wù)外網(wǎng)安全防護(hù)等級(jí)進(jìn)一步提升。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，認(rèn)真做好政府網(wǎng)站集約整合、內(nèi)容集中推送等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，重點(diǎn)組織做好政府網(wǎng)站關(guān)鍵信息清理工作。

（五）強(qiáng)化工作監(jiān)督保障

①開(kāi)展新常態(tài)下政府信息公開(kāi)工作專題調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展督查，并逐項(xiàng)整改。完善工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，深入對(duì)全縣政府網(wǎng)站信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行不定期抽查檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，督促各部門舉一反三補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升信息公開(kāi)質(zhì)量和效果。

②邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各單位的政務(wù)公開(kāi)情況，特別是對(duì)外、對(duì)內(nèi)辦事結(jié)果予以評(píng)議。落實(shí)季度通報(bào)工作制度，對(duì)存在問(wèn)題在全縣政府信息公開(kāi)微信工作群進(jìn)行通報(bào)，督促各單位嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。

③對(duì)2020年全縣政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行不定期培訓(xùn)，對(duì)新《條例》進(jìn)行解讀，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)及涉訴應(yīng)訴、政務(wù)新媒體管理、網(wǎng)站管理等方面業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升全縣政府信息公開(kāi)工作整體水平。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

1.存在的主要問(wèn)題。一是主動(dòng)公開(kāi)的重視程度、思想認(rèn)識(shí)不到位。部分事項(xiàng)主動(dòng)公開(kāi)力度還不夠大，部分欄目仍然存在公開(kāi)不細(xì)化的問(wèn)題，相關(guān)配套制度還需進(jìn)一步完善。二是基層政務(wù)公開(kāi)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待提升。少數(shù)部門的公開(kāi)意識(shí)、推進(jìn)公開(kāi)的有效性有待進(jìn)一步提高，部分單位信息公開(kāi)工作人員流動(dòng)性比較大，工作能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是政策解讀的形式進(jìn)一步豐富。公開(kāi)形式需要繼續(xù)豐富，用群眾語(yǔ)言解讀政策、增加與公眾互動(dòng)交流的能力需要加強(qiáng)。四是政務(wù)新媒體監(jiān)管需要進(jìn)行加強(qiáng)。政務(wù)新媒體日常監(jiān)管機(jī)制不夠健全，運(yùn)維管理還不夠規(guī)范有序。

2.下一步改進(jìn)措施。我縣將嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省市政府信息公開(kāi)工作要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善公開(kāi)平臺(tái)，提升工作效能。高度重視，高位推動(dòng)促進(jìn)全縣政府信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真對(duì)照《條例》規(guī)定的政府信息公開(kāi)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整我縣政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)辦人員抓具體”的工作機(jī)制。

二是進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)體制機(jī)制。真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，組織相關(guān)單位及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政府信息公開(kāi)目錄，依法依規(guī)公開(kāi)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“放管服”改革、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。加強(qiáng)督促檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作。

三是進(jìn)一步豐富政策解讀回應(yīng)形式。嚴(yán)格執(zhí)行政策解讀要求，督促、鼓勵(lì)各相關(guān)單位從群眾角度、用群眾語(yǔ)言應(yīng)用圖解、H5、動(dòng)漫、短視頻等形式對(duì)政府工作新出臺(tái)重大政策文件采用簡(jiǎn)明問(wèn)答等方式跟進(jìn)解讀，豐富政策解讀形式，積極宣傳解讀政策，提高閱讀趣味性，吸引更多群眾關(guān)注支持，努力擴(kuò)大政府工作的知曉度和影響力。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)考核，加強(qiáng)考核。制定出臺(tái)我縣2021年政府信息公開(kāi)考核制度，不斷加大督導(dǎo)考評(píng)，通過(guò)月檢查、季通報(bào)、年考核，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，切實(shí)保障我縣政府信息及政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。

五是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)政府信息與政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)全縣從事政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作人員的培訓(xùn)力度和范圍，不斷增強(qiáng)信息公開(kāi)的服務(wù)意識(shí)，提升專業(yè)人員能力水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，確保政府信息都能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。