一、《弋陽(yáng)縣人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》起草背景及鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限清單的發(fā)布背景

根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》（贛府發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作落實(shí)的通知》（贛政務(wù)明電〔2020〕10號(hào)）、《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革的實(shí)施方案>的通知》（饒辦字〔2019〕88號(hào)）、《上饒市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作實(shí)施方案的通知》（饒府辦字〔2020〕27號(hào)）等文件精神，我縣制定印發(fā)了《弋陽(yáng)縣人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》。此外并將梳理完成的弋陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單公布上網(wǎng)，方便群眾企業(yè)辦事查詢。

二、《弋陽(yáng)縣人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》主要內(nèi)容

《弋陽(yáng)縣人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》圍繞賦權(quán)原則、實(shí)施步驟、有關(guān)工作要求三個(gè)大部分。

（一）賦權(quán)原則。包括2部分內(nèi)容。

1．應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)江西省人民政府確定的首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法方面有73-94項(xiàng)權(quán)限，具體認(rèn)領(lǐng)賦權(quán)事項(xiàng)。弋江鎮(zhèn)、南巖鎮(zhèn)、桃源街道因其為縣主城區(qū)，所以部分事項(xiàng)在報(bào)請(qǐng)縣政府同意后可暫緩領(lǐng)取，其余賦權(quán)事項(xiàng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取到位。

2．應(yīng)賦盡賦。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)領(lǐng)的賦權(quán)事項(xiàng)，將相關(guān)事項(xiàng)全部依法賦予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，涉及城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城管執(zhí)法等有關(guān)事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)縣政府同意后暫緩賦權(quán)給弋江鎮(zhèn)、南巖鎮(zhèn)、桃源街道。

（二）實(shí)施步驟。包括3部分內(nèi)容。

1．認(rèn)定賦權(quán)事項(xiàng)。縣政務(wù)服務(wù)辦組織相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定賦權(quán)事項(xiàng)，制訂賦權(quán)事項(xiàng)清單，對(duì)暫不能下放及承接的賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行明確。

2．確定賦權(quán)清單。縣政務(wù)服務(wù)辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取的賦權(quán)事項(xiàng)，組織有關(guān)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批賦權(quán)事項(xiàng)清單，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)審定同意后確定賦權(quán)事項(xiàng)清單并公告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣政府審定的賦權(quán)事項(xiàng)清單，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一目錄”的原則編制承接賦權(quán)事項(xiàng)目錄，報(bào)縣政務(wù)服務(wù)辦備案，并依法向社會(huì)公布后實(shí)施。

3．簽訂工作協(xié)議。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)領(lǐng)的賦權(quán)事項(xiàng)，縣有關(guān)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)賦權(quán)工作協(xié)議書(shū)》（附件3），明確縣有關(guān)部門(mén)與賦權(quán)事項(xiàng)承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙方的權(quán)力、責(zé)任等方面內(nèi)容，明確人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面的保障和支持，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督，賦權(quán)工作落實(shí)到位。

（三）相關(guān)工作要求。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作一項(xiàng)重要的擴(kuò)權(quán)賦能工作。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)牽頭協(xié)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)系人（各1名），并將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)表》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)縣有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)表》（附件1）報(bào)送至縣政務(wù)服務(wù)辦備案。

2．優(yōu)化辦事流程。縣有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好賦權(quán)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用、精簡(jiǎn)辦事流程，簡(jiǎn)化手續(xù)材料，編制辦事指南等工作，促進(jìn)賦權(quán)事項(xiàng)有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)內(nèi)賦權(quán)事項(xiàng)順利移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。

3．加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。加強(qiáng)日常調(diào)度和交流，建立工作臺(tái)賬，建立微信工作交流群，動(dòng)態(tài)跟蹤，縣政務(wù)服務(wù)辦進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度、監(jiān)督。

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