（2004年7月29日國家發(fā)展和改革委員會令第14號公布）

　　第一條  為有效實施價格行政處罰，及時平抑市場價格異常波動，維護公共利益和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《行政處罰法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等，制定本辦法。

　　第二條  經(jīng)營者違反《中華人民共和國價格法》第十四條規(guī)定哄抬價格，有下列情形之一的，政府價格主管部門依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條的規(guī)定予以行政處罰：

　　（一）捏造、散布漲價信息，大幅度提高價格的；

　　（二）生產(chǎn)成本或進貨成本沒有發(fā)生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格的；

　　（三）在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價格的；

　　（四）囤積居奇，導致商品供不應(yīng)求而出現(xiàn)價格大幅度上漲的。

　　構(gòu)成哄抬價格行為的具體提價或漲價幅度，由省級價格主管部門根據(jù)當?shù)鼐唧w高況提出，并報請省級人民政府批準確定。

　　第三條  經(jīng)營者違反《中華人民共和國價格法》第十四條規(guī)定變相提高價格，采用下列手段之一的，政府價格主管部門依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定予以行政處罰：

　　（一）抬高等級銷售商品或者收取費用的；

　　（二）以假充真，以次充好，降低質(zhì)量的；

　　（三）偷工減料，短尺少稱，減少數(shù)量的；

　　（四）變相提高價格的其他行為。

　　第四條  地方政府及政府部門違反《中華人民共和國價格法》規(guī)定，超越定價權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價格或不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，由上級政府或者政府價格主管部門責令改正，并可以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級政府價格主管部門提請有權(quán)機關(guān)依法給予行政處分。

　　第五條  行業(yè)組織應(yīng)當接受政府價格主管部門的指導，有價格違法行為且情節(jié)嚴重的，價格主管部門可以提請登記管理機關(guān)撤銷登記。

　　第六條  當國務(wù)院依法采取價格干預(yù)措施或者緊急措施，省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法采取價格干預(yù)措施時，政府價格主管部門進行監(jiān)督檢查，適用本辦法第七條、第八條、第九條和第十條。

　　第七條  對納入價格干預(yù)措施或緊急措施范圍的商品和服務(wù)，以及可能波及的相關(guān)商品和服務(wù)的價格違法行為，應(yīng)當依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十五條的規(guī)定予以從重處罰，在法定罰款幅度內(nèi)應(yīng)當從高適用，行政處罰種類在兩個以上的應(yīng)當從重適用，可以并處的應(yīng)當并處處罰。

　　第八條  價格行政執(zhí)法人員可以適用以下程序，從快制止價格違法行為：

　　（一）執(zhí)法人員進行調(diào)查或者檢查前，可以不向當事人送達《檢查通知書》但要出示執(zhí)法證件；

　　（二）在調(diào)查或者檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當給予行政處罰的行為的，可以當場決定立案，立案、詢問或檢查應(yīng)當制作筆錄；

　　（三）作出行政處罰決定前，可以不向當事人送達《行政處罰事先告知書》、《行政處罰聽證告知書》，而以口頭告知的方式履行行政處罰事先告知程序、聽證告知程序；

　　（四）調(diào)查終結(jié)，價格主管部門負責人應(yīng)當立即對調(diào)查結(jié)果進行審查，及時作出行政處罰決定；對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，可以不召開案件審理委員會會議，而由價格主管部門負責人集體討論決定。

　　（五）對依法可以當場作出行政處罰決定的，不當場收繳事后難以執(zhí)行的，可以當場收繳罰款。

　　第九條  經(jīng)營者有下列情形之一的，可以按沒有違法所得論處：

　　（一）無合法銷售或收費票據(jù)的；

　　（二）隱匿、銷毀銷售或收費票據(jù)的；

（三）隱瞞銷售或收費票據(jù)數(shù)量、賬簿與票據(jù)金額不符導致計算違法所得金額無依據(jù)的；

　　（四）多收價款全部退還的；

　　（五）應(yīng)當按設(shè)有違法所得論處的其他情形。

　　第十條  因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，責令限期退還；期限屆滿后逾期不退或者難以退還的價款，以違法所得論處。

　　第十一條  價格行政執(zhí)法人員對應(yīng)當予以及時制止和從重處罰的價格違法行為不予及時制止、從重處罰；因處罰失當，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的，應(yīng)當依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

　　第十二條  本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。

　　第十三條  本辦法自2004年9月1日起施行。