弋陽縣人民政府辦公室

關于印發(fā)弋陽縣森林火災應急預案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦，縣直有關單位：

經縣政府同意，現(xiàn)將修訂后的《弋陽縣森林火災應急預案》印發(fā)給你們，請認真實施。2020年5月7日弋陽縣人民政府辦公室印發(fā)的《弋陽縣森林火災應急預案》同時廢止。

附件：弋陽縣森林火災應急預案

弋陽縣人民政府辦公室

2022年3月15日

弋陽縣森林火災應急預案

1  總則

1.1 指導思想
1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 災害分級

1.6 預案體系

2 主要任務

2.1 組織滅火行動

2.2 解救疏散人員
2.3 保護重要目標
2.4 轉移重要物資
2.5 維護社會穩(wěn)定

3 組織指揮體系

3.1 縣森林防滅火指揮部

3.2 縣森林防滅火指揮部辦公室

3.3 成員單位任務分工

3.4 撲救指揮

3.5 專家組

4 處置力量

4.1 力量編成

4.2 力量調動

5 預警和信息報告

5.1 預警

5.2 火情監(jiān)測

5.3 氣象服務

5.4 信息管理

6 應急響應

6.1 分級響應

6.2 響應措施   

6.3 縣級層面應對工作

7  綜合保障
7.1 運輸保障
7.2 航空消防保障

7.3 通信與信息保障

7.4 物資保障

7.5 資金保障

7.6 隊伍保障

8  后期處置

8.1 火災調查評估

8.2火案查處

8.3約談整改

8.4責任追究

8.5 工作總結

8.6 表彰獎勵

9  附則

9.1涉及鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災

9.2預案管理與更新

9.3預案演練

9.4以上、以下的含義

9.5預案解釋

9.6預案實施時間

1 總則

1.1 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述和關于全面做好森林防滅火工作的重要指示精神，按照縣委、縣政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，進一步完善森林火災應對工作機制，依法有力有序有效處置森林火災，最大程度減少人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《江西省突發(fā)事件應對條例》《江西省森林防火條例》《上饒市突發(fā)事件總體應急預案》《上饒市森林火災應急預案》《弋陽縣機構改革方案》等有關規(guī)定，結合我縣實際,制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于我縣境內發(fā)生的森林火災及鄰縣（市）發(fā)生在縣境邊界處且對我縣構成嚴重威脅的森林火災應對工作。

1.4 工作原則

森林火災應對工作堅持統(tǒng)一領導、協(xié)調聯(lián)動，分級負責、屬地為主，以人為本、科學撲救，快速反應、安全高效的原則。實行地方各級人民政府行政首長負責制，森林火災發(fā)生后，地方各級人民政府及其有關部門立即按照任務分工和相關預案開展處置工作。

1.4.1  統(tǒng)一領導，分級負責。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，實行行政首長負責制。各級人民政府及其有關部門按照“分級負責、屬地為主”的要求，落實森林火災應急處置工作。

1.4.2 協(xié)調配合，快速反應。縣人民政府森林防滅火指揮部成員單位按照各自職責，依據(jù)本預案確定的任務，密切協(xié)作，快速反應，積極應對，形成合力。

1.4.3 科學撲救，以人為本。建立以專業(yè)撲火隊伍為主、其它應急力量聯(lián)合行動的撲火機制，把保障人的生命安全作為首要任務，加強重要設施和居民點的安全防范，努力避免人員傷亡，減少災害損失。

1.5 災害分級

按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經濟損失，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災四個等級，具體分級標準按照有關法律法規(guī)執(zhí)行。(見附件2)

1.6 預案體系

縣應急管理部門應當結合當?shù)貙嶋H編制森林火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級應急管理部門備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預案體系。

龜峰風景名勝區(qū)的管理機構應當編制本區(qū)域森林火災專項應急預案，報縣人民政府應急管理部門備案。

林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災應急預案，制定森林火災應急處置辦法；村（居）民委員會應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災應急處置工作。

2 主要任務

2．1 組織滅火行動。

科學運用各種手段撲打明火、開挖（設置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害發(fā)生。

2．2 解救疏散人員。

組織解救、轉移、疏散受威脅群眾并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

2．3 保護重要目標。

保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。

2．4 轉移重要物資。

組織搶救、運送、轉移重要物資。

2．5 維護社會穩(wěn)定。

加強火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴密防范各類違法犯罪行為，強化輿情監(jiān)測，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

3 組織指揮體系

3．1 縣森林防滅火指揮部。

縣森林防滅火指揮部負責組織、協(xié)調和指導全縣森林防滅火工作。縣森林防滅火指揮部指揮長由縣政府縣長擔任，常務副指揮長由縣政府常務副縣長擔任，副指揮長由縣政府副縣長、縣人武部副部長、縣政府辦公室主任、縣應急管理局局長、縣林業(yè)局局長、縣森林公安分局局長、縣消防救援大隊大隊長擔任。主要職責如下：

（一）研究部署全縣森林防滅火工作。

（二）指導協(xié)調全縣森林火災撲救工作，負責森林火災的處置工作。

（三）監(jiān)督檢查各地各有關部門貫徹執(zhí)行上級和縣委、縣政府關于森林防滅火工作的決策部署以及其他重大事項的落實情況。

（四）組織指導有關森林火災的調查評估處理和掛牌督辦工作。

（五）完成縣政府交辦的其他森林防滅火工作。

3．2 縣森林防滅火指揮部辦公室。

縣森林防滅火指揮部辦公室設在縣應急局，承擔指揮部辦公室日常工作。縣森林防滅火指揮部辦公室設主任1名，由縣應急管理局主要負責同志擔任。設常務副主任1名，由縣應急局分管負責同志擔任。主要職責如下：

（一）協(xié)調推動各成員單位和各地貫徹落實縣委、縣政府關于森林防滅火工作決策部署，以及縣委、縣政府領導同志重要指示批示精神和工作要求。

（二）分析全縣森林防滅火形勢，開展森林防滅火重大方針政策和重要措施調查研究，協(xié)調解決全縣森林防滅火工作中的重要問題和成員單位提出的重要事項。

（三）研究提出縣森林防滅火指揮部年度工作要點和任務分工方案建議，綜合匯總和通報全縣森林防滅火工作情況，承辦縣森林防滅火指揮部會議、文件起草、制度擬訂、議定事項跟蹤督辦等工作。

（四）組織全縣森林防滅火工作督查和森林火災掛牌督辦工作。

（五）按照縣森林防滅火指揮部領導要求，做好預案啟動、森林火災及其他需要縣森林防滅火指揮部響應處置的森林火災撲救有關協(xié)調指導工作。

（六）負責縣森林防滅火指揮部成員單位的日常協(xié)調聯(lián)絡工作。

（七）承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其他事項。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、龜峰管委會按照“上下對應”的要求，根據(jù)需要設立森林防滅火指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導本區(qū)域森林防滅火工作。

3．3 成員單位任務分工。

縣森林防滅火指揮部成員單位包括縣人武部、縣應急管理局、縣林業(yè)局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣委宣傳部、縣人社局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣工信局、武警弋陽中隊、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣文廣新旅局、縣衛(wèi)生健康委、縣退役軍人事務局、縣氣象局、縣廣播電視臺（縣融媒體中心）、電信弋陽分公司、移動弋陽分公司、聯(lián)通弋陽分公司、鐵塔弋陽分公司、國網弋陽供電分公司等，各成員單位職責如下：
縣人民武裝部：參與森林防滅火重大決策研究與制定；指導全縣以民兵、預備役人員為主體的森林消防隊伍建設；組織調度縣人民武裝部和廣大民兵、預備役人員參加森林火災的預防和撲救；協(xié)調駐弋部隊參與森林火災的撲救。

縣應急管理局：參與森林防滅火重大決策的研究與制定；協(xié)助縣委、縣政府組織重要森林火災應急處置工作；按照分級負責原則，指導森林火災處置工作，統(tǒng)籌救援力量建設，組織、協(xié)調、指導相關部門開展森林防滅火工作；組織指導編制森林火災應急預案和綜合防災減災規(guī)劃，開展實施相關工作；負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息；協(xié)調指導受災群眾的生活救助工作；承擔縣森林防滅火指揮部辦公室日常工作。
縣林業(yè)局：參與森林防滅火重大決策的研究與制定；負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作；配合做好森林火災處置相關工作；指導縣森林公安機關查處森林火災案件和野外違規(guī)用火行為。必要時，可以按程序提請，以縣森林防滅火指揮部名義部署相關防治工作。

縣公安局：參與森林火災重大決策的研究與制定；負責查處森林火災刑事案件和野外違規(guī)用火行為；指導維護火場治安秩序，根據(jù)需要實施局部交通管制。

縣委宣傳部：指導協(xié)調森林防滅火宣傳報道和輿論引導工作。

武警弋陽中隊：負責指導駐弋武警部隊開展撲救森林火災訓練，組織指揮武警部隊參加森林火災撲救工作。
縣發(fā)展和改革委員會 ：負責將森林防滅火基礎設施建設納入全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；申報縣級森林防滅火重點建設項目。

縣教體局：負責指導全縣中、小學校開展森林防火知識宣傳教育工作，要求全縣各中、小學校每學期至少開展二次以上森林防火教育，組織學生積極參與森林防火宣傳活動，協(xié)調災區(qū)學生安全疏散工作。

縣工業(yè)和信息化局：負責落實免收森林防滅火搶險救災專用無線電臺頻率占用費政策和救災電臺頻率指配等工作。

縣民政局：推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災風險工作。

縣司法局：按照“誰執(zhí)法，誰普法”的原則，加強森林防滅火的普法工作。

縣財政局：負責落實森林防滅火工作經費；統(tǒng)籌安排縣級森林防滅火專項資金，并納入縣級年度財政預算；根據(jù)需要，為重大、特別重大森林火災撲救提供應急資金保障；指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政對森林防滅火經費的安排與投入。

縣人力資源和社會保障局：負責落實全縣森林防滅火從業(yè)人員相關政策保障措施；指導森林消防隊伍建設和表彰獎勵工作。

縣自然資源局：協(xié)調全縣森林防火行業(yè)管理工作。

縣交通運輸局：指導做好全縣公路沿線管轄范圍內的森林防滅火工作；組織協(xié)調運力，保障森林防滅火專用車輛的免費優(yōu)先通行；扶持林區(qū)公路建設，改善林區(qū)交通條件。

縣農業(yè)農村局：負責指導全縣野外農事用火的管理，協(xié)助配合做好森林防滅火有關工作。

縣文化廣電新聞出版旅游局：負責配合森林防滅火部門開展森林防滅火的宣傳報道工作；負責督促和指導全縣旅行社、導游開展森林防滅火宣傳；配合有關部門指導督促落實旅游景區(qū)森林火災防控措施；組織火災發(fā)生地旅游團體及游客的安全撤離工作。

縣衛(wèi)生與健康委員會：指導縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（醫(yī)務室）制訂撲救森林火災中傷員的搶救預案，配備必要的救護藥械；組織對醫(yī)護人員進行有關森林火災現(xiàn)場急救的基礎知識、基本技能培訓；組織森林火災現(xiàn)場救護和衛(wèi)生防疫工作。
縣退役軍人事務局：負責在撲救森林火災中傷亡人員褒揚與撫恤工作。

縣消防救援大隊：負責全縣消防救援隊伍撲救森林火災教育訓練工作，組織參與森林防滅火工作。

縣氣象局：負責監(jiān)測和分析天氣氣候形勢，做好森林火險天氣預測預報和高火險警報發(fā)布工作；根據(jù)需要提供火場天氣預報和天氣實況；適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。

縣廣播電視臺（縣融媒體中心）：負責配合森林防滅火部門做好森林防滅火宣傳工作，播放森林防滅火公益性廣告，報道森林防滅火工作中的先進典型和火災案例，在天氣預報時段內發(fā)布氣象部門制作的森林火險天氣預報信息。

電信弋陽分公司、移動弋陽分公司、聯(lián)通弋陽分公司、鐵塔弋陽分公司：負責森林防滅火應急通信保障工作，確保縣、鄉(xiāng)、林場森林防滅火值班電話和林區(qū)行政村電話暢通；配合縣森林防滅火部門通過短信平臺開展森林防滅火宣傳；遇有較大以上森林火災，做好火場前線指揮部的通信保障工作。

國網弋陽供電分公司：負責督促、協(xié)調、組織定期對穿越林區(qū)的電纜、電線進行檢測檢修，防止因線路故障等引發(fā)森林火災；根據(jù)撲火需要，做好“拉閘斷電”工作；遇有較大以上森林火災，必要時做好火場前線指揮部的電力保障工作。

各成員單位除承擔上述職責外，還應根據(jù)縣森林防滅火指揮部的要求，承擔與其職責相關的其他工作；根據(jù)工作需要，可增加單位參與森林火災應急處置和救援工作。

3.4 撲救指揮 

森林火災撲救工作由屬地森林防滅火指揮機構負責指揮。縣森林防滅火指揮部具體承擔應急處置重要森林火災的各項組織指揮工作。本預案啟動后，在森林火災現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部，明確現(xiàn)場指揮人員（縣森林防滅火指揮部火場前線指揮部組成及任務分工）（見附件1）。有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，最高指揮員進入火場前線指揮部，參與決策和現(xiàn)場組織指揮，發(fā)揮專業(yè)作業(yè)。參加撲火的單位和個人要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。各相關支持保障部門快速響應，按職責任務，積極配合縣森林防滅火指揮部、撲火現(xiàn)場指揮部做好撲火救災工作。當較高級別的預案啟動后，相應低級別的預案同時啟動。

專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林火災撲救任務，接受火災發(fā)生地森林防滅火指揮機構的統(tǒng)一指揮。

人民解放軍、武警部隊遂行森林火災撲救任務，對應接受各級森林防滅火指揮機構統(tǒng)一指揮，部隊行動按照軍隊指揮關系和指揮權限組織實施。

3．5 專家組。

各級森林防滅火指揮機構根據(jù)工作需要會同有關部門和單位建立本級專家組，對森林火災預防、科學滅火組織指揮、力量調動使用、滅火措施、火災調查評估等提出咨詢意見。

4 處置力量

4．1 力量編成。

撲救森林火災以專業(yè)森林消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林經營管理單位半專業(yè)撲火隊等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，航空消防力量、國家綜合性消防救援隊伍、人民解放軍和武警部隊為輔，社會救援力量為補充。

4．2 力量調動。

根據(jù)森林火災應對需要，應首先調動屬地撲救力量，鄰近力量作為增援力量。

跨鄉(xiāng)調動專業(yè)森林消防隊執(zhí)行撲救任務，由鄉(xiāng)森林防滅火指揮部向縣森林防滅火指揮部提出申請，縣森林防滅火指揮部根據(jù)《跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支援力量組成與調動原則》（見附件4）研究調配方案，下達調動命令，受援地負責組織后勤等有關保障工作。

跨縣調動專業(yè)森林消防隊執(zhí)行撲救任務，由縣森林防滅火指揮部向市森林防滅火指揮部提出申請，市森林防滅火指揮部根據(jù)《跨區(qū)域支援力量組成與調動原則》研究調配方案，下達調動命令，受援地負責組織后勤等有關保障工作。

調動駐贛森林消防隊伍、航空消防力量增援撲救的，由縣級以上人民政府或縣森林防滅火指揮機構逐級申請，省森林防滅火指揮部辦公室根據(jù)火場態(tài)勢和撲救工作需要批準實施。

5 預警和信息報告

5.1 預警

5.1.1 預警分級

根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度將森林火險預警級別劃分為四個等級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。（森林火災預警等級分級標準實施細則見附件3）

5.1.2 預警發(fā)布

縣應急管理部門和林業(yè)、公安、氣象部門應加強會商，聯(lián)合制作森林火險預警信息，通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網絡、微信公眾號以及應急廣播等方式向涉險區(qū)域相關部門和社會公眾發(fā)布，并報上一級森林防滅火指揮機構辦公室備案。

必要時，縣森林防滅火指揮部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、龜峰管委會森林防滅火指揮機構發(fā)布預警信息，提出工作要求。

5.1.3 預警響應

（一）當發(fā)布藍色預警信息后，應采取以下響應措施：

（1）縣、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機構加強值班調度和火情監(jiān)測。

（2）未經批準不得在森林防火區(qū)內用火。

（3）縣、鄉(xiāng)兩級人民政府加強森林防火宣傳和野外用火管理。

（4）縣人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、龜峰管委會檢查森林防火物資、裝備和隊伍落實情況，做好撲火應急準備。

（二）當發(fā)布黃色預警信息后，應采取以下響應措施：

（1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龜峰管委會森林防滅火指揮機構加強值班調度和檢查督促。

（2）護林員加強森林防火宣傳和巡查，鄉(xiāng)村干部深入包干責任區(qū)督查，嚴控野外用火。

（3）縣人民政府適時派出工作組深入基層檢查督促，落實森林火災防范和應急措施。

（4）專業(yè)森林消防隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊進入應急狀態(tài)。

（三）當發(fā)布橙色預警信息后，應采取以下響應措施：

（1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龜峰管委會森林防滅火指揮機構至少有一名副指揮長在崗待命。

（2）預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、新媒體等公共媒體在發(fā)布橙色預警信號的同時，應加強森林防火宣傳，播放森林防火公益廣告。

（3）必要時縣級人民政府發(fā)布森林防火禁火令，停止煉山等野外特殊用火審批，全面禁止一切野外用火。

（4）縣人民政府適時派出工作組深入林區(qū)開展森林防火督查。

（5）全縣專業(yè)森林消防隊、半專業(yè)撲火隊進入戰(zhàn)備狀態(tài)。

（四）當發(fā)布紅色預警信息后，應采取以下響應措施：

（1）縣森林防滅火指揮部應召集縣應急管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局等有關部門，分析森林火險形勢，研究應對措施。

（2）縣級人民政府發(fā)布森林防火禁火令，停止煉山等野外特殊用火審批，全面禁止一切野外用火。林業(yè)部門會同公安機關等有關部門及時組織開展專項行動，嚴查野外違規(guī)用火，加大森林火災案件的查處力度，并及時向社會公布。

（3）縣人民政府適時派出工作組深入各地開展森林防火督查和指導。

（4）全縣專業(yè)森林消防隊進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，視情靠前駐防。

5.2 火情監(jiān)測

利用國家林火衛(wèi)星監(jiān)測中心、省生態(tài)氣象中心提供的衛(wèi)星熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)控報告，通過林火遠程監(jiān)控、空中巡查、高山瞭望、地面巡護等形式，構建立體林火監(jiān)測網絡，密切監(jiān)視火情動態(tài)。

5.3  氣象服務

氣象部門對重點區(qū)域的天氣形勢變化進行重點監(jiān)測、跟蹤預報，及時提供氣象信息服務，并依據(jù)天氣趨勢制訂方案，適時實施人工影響天氣作業(yè)，為降低森林火險等級和撲滅森林火災創(chuàng)造條件。

5.4  信息管理

5.4.1 歸口管理

森林火災信息由縣森林防滅火指揮機構辦公室歸口管理，嚴格按規(guī)定的時限和程序上報。

5.4.2 信息報告

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龜峰管委會森林防滅火指揮機構應按照“有火必報、立即逐級上報”的要求，及時、準確、規(guī)范報告森林火災信息。當火災發(fā)生在架空輸電線路500米以內時，應及時聯(lián)系電力主管部門，防止發(fā)生人身觸電傷亡事故。對以下森林火災信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龜峰管委會森林防滅火指揮部應立即向縣人民政府和縣森林防滅火指揮部報告，經縣森林防滅火指揮部核準后，應立即上報市森林防滅火指揮部，同時通報有關部門：

（1）發(fā)生在縣界附近的森林火災；

（2）造成人員死亡或者重傷的森林火災；

（3）初判受害森林面積在100公頃以上的森林火災；

（4）威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設施的森林火災；

（5）發(fā)生在風景名勝區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災；

（6）超過12個小時尚未撲滅明火的森林火災；

（7）需要省、市人民政府支持撲救的森林火災；

（8）其他需要報告的森林火災。

6  應急響應

6.1  分級響應

 根據(jù)森林火災初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應、屬地為主的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量。火災發(fā)生后，當?shù)貞谝粫r間采取措施，做到“打早、打小、打了”。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災，由縣森林防滅火指揮機構為主組織處置；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災，分別由市、省森林防滅火指揮機構為主組織處置；必要時，應及時提高指揮層級或響應級別。

6.2 響應措施

火災發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施，科學組織施救。

6.2.1 撲救火災

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龜峰管委會森林防滅火指揮部立即就近組織村級撲火應急隊、護林員隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊和專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災撲滅在初發(fā)階段。必要時，組織協(xié)調周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、消防救援隊伍、人民解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊等救援力量，還可以報請省、市森林防滅火指揮部調配駐贛森林消防大隊、航空消防力量等參與撲救。

各撲火力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。在確保撲救人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災害發(fā)生。現(xiàn)場指揮員應認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲救隊伍行進、宿營地和臨時休息地選擇、撲火作業(yè)時，加強火場管理，保持通信暢通，時刻注意觀察天氣和火勢變化，提前預設緊急避險措施，確保各類撲救人員安全。不得動員殘疾人、孕婦、學生和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。為防止在撲救火災時發(fā)生人身觸電事故，嚴禁在架空輸電線路及電纜保護區(qū)內撲救火災，如確有必要應及時與電力主管部門取得聯(lián)系，待采取停電等安全措施后方可進行。

6.2.2 轉移安置人員

當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

6.2.3 救治傷員

組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員則迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

6．2．4 保護重要目標。

當軍事設施、危險化學品生產儲存設備、油氣管道、電網設施、鐵路線路等重要目標物和公共衛(wèi)生、社會安全等重大危險源受到火災威脅時，及時通報有關單位，迅速調集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導并確保人員安全的前提下全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。

6．2．5 維護社會治安。

加強火災受影響區(qū)域社會治安管理，道路交通等管理，嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

6．2．6 發(fā)布信息。

通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網站、官方微博、微信公眾號等方式，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清，以正視聽。發(fā)布內容包括起火時間、火災地點、起火原因、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

6．2．7 火場清理看守。

森林火災明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場，防止死灰復燃。經檢查驗收達到無火、無煙、無汽后，撲火人員方可撤離。原則上，參與撲救的國家綜合性消防救援力量、專業(yè)森林消防隊不擔負后續(xù)清理和看守火場任務。

6．2．8 應急結束。

在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。

6．2．9 善后處置。

做好因災傷亡人員的善后工作，撫慰傷亡者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，縣有關部門按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。

6.3 縣級層面應對工作

森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，縣級層面應對工作設定IV級、III級、II級、I級四個響應等級，其中IV級最低，I級最高。并通知相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)響應等級落實相應措施。

6.3.1 IV級響應

6.3.1.1 啟動條件

（1）發(fā)生死亡1人以上3人以下或者重傷3人以上10人以下，尚未撲滅明火的森林火災；

（2）發(fā)生在重點地區(qū)4小時尚未撲滅明火的森林火災；

（3）發(fā)生在重點時段20小時或其他時段30小時尚未撲滅明火的森林火災；

（4）發(fā)生其他危險性較大的森林火災。

符合上述條件之一時，經縣森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由縣森林防滅火指揮部副指揮長決定啟動Ⅳ級響應。

6.3.1.2 響應措施

（1）縣森林防滅火指揮部辦公室進入應急狀態(tài)，立即向指揮長、常務副指揮長、副指揮長報告火情，同時向市森林防滅火指揮部報告，加強撲火指導和火情調度，及時發(fā)布火災相關信息；

（2）火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火指揮機構主要領導親赴一線指揮，調動縣森林消防專業(yè)隊和轄區(qū)半專業(yè)撲火隊參加火災撲救工作；

（3）縣森林防滅火指揮部派至少一名副指揮長或有關領導帶領火場指導組親赴現(xiàn)場指導火災撲救工作；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火指揮部請求，調動相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）半專業(yè)撲火隊支援。

（4）根據(jù)需要督促火災發(fā)生地做好醫(yī)療救助等工作。

（5）根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護重要目標及重大危險源安全的建議。

（6）視情發(fā)布高森林火險預警信息。

（7）必要時，協(xié)調指導有關媒體做好報道。

6.3.2 III級響應

6.3.2.1 啟動條件

（1）發(fā)生死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下，尚未撲滅明火的森林火災；

（2）發(fā)生在重點地區(qū)20小時尚未撲滅明火的森林火災；

（3）發(fā)生在重點時段40小時尚未撲滅明火的森林火災；

（4）發(fā)生鄉(xiāng)界處且未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林火災。

（5）同時發(fā)生3起危險性較大的森林火災。

符合上述條件之一時，經縣森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由縣森林防滅火指揮部常務副指揮長決定啟動Ⅲ級響應。

6.3.2.2 響應措施

在Ⅳ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

（1）縣森林防滅火指揮部及時組織火情會商，分析火險形勢，研究火災撲救措施，及時發(fā)布火災相關信息；

（2）縣森林防滅火指揮部指揮或常務副指揮率有關工作組現(xiàn)場協(xié)調、指導火災撲救工作，適時按程序及時調動本轄區(qū)專業(yè)森林消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）半專業(yè)撲火隊、消防救援隊伍、武警部隊、民兵、預備役部隊和相關撲火力量參加火災撲救工作。派出醫(yī)療工作組趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救助。

（3）必要時，報請市森林防滅火指揮部調動市轄區(qū)專業(yè)森林消防隊、消防救援隊伍、武警部隊、民兵、預備役部隊和相關撲火力量參加火災撲救工作，根據(jù)需要報請市派出醫(yī)療工作組赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救助。

（4）縣氣象局提供天氣預報和火場天氣實況服務，根據(jù)氣象條件開展人工影響天氣作業(yè)。

（5）根據(jù)需要，報請省、市森林防滅火指揮部調動駐贛森林消防大隊、航空消防力量和相鄰縣（市、區(qū)）專業(yè)森林消防隊支援撲救。報請市派出醫(yī)療工作組赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救助。

（6）指導做好重要目標物和重大危險源的保護。

（7）視情組織新聞發(fā)布會，協(xié)調指導縣級新聞媒體做好報道。

6.3.3 II級響應

6.3.3.1 啟動條件

（1）森林火災初判達到重大森林火災；

（2）發(fā)生在重點地區(qū)40小時、重點時段60小時尚未撲滅明火的森林火災；

（3）發(fā)生威脅到居民聚集區(qū)、軍事設施、危險化學品生產儲備設備，可能造成重大損失或重大影響的森林火災。

符合上述條件之一時，經縣森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，提請縣人民政府啟動Ⅱ級響應。

6.3.3.2 響應措施

在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

根據(jù)需要縣森林防滅火指揮部設立綜合協(xié)調、火災撲救、醫(yī)療救治、應急保障、信息發(fā)布、社會穩(wěn)定等工作組；

（1根據(jù)市森林火災應急預案，II級響應由市森林防滅火指揮部成立市撲火現(xiàn)場指揮部，制定森林火災撲救方案，市撲火現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調動全縣和本市有效撲火力量參加火災撲救工作；

（2）市森林防滅火指揮部組織市、縣有關成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施和保障工作，及時發(fā)布火災相關信息；

（3）報請省森林防滅火指揮部調派駐贛森林消防大隊和航空消防力量、其他設區(qū)市專業(yè)森林消防隊和全省機動專業(yè)隊支援；

（4）根據(jù)需要協(xié)調做好撲火物資調撥運輸、受威脅群眾轉移疏散、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作；

（5）加強重要目標物和重大危險源的保護；

（6）協(xié)調市級新聞媒體加強撲火救災宣傳報道。

6.3.4 I級響應

6.3.4.1 啟動條件

（1）森林火災初判達到特別重大森林火災；

（2）嚴重威脅居民聚集區(qū)、軍事設施、危險化學品生產儲備設備，損失特別巨大，影響國土安全和社會穩(wěn)定。

（3）舉全縣之力仍未有效控制的森林火災。

符合上述條件之一時，縣森林防滅火指揮部提請縣人民政府啟動I級響應。必要時，縣人民政府直接決定啟動I級響應。

6.3.4.2 響應措施

在Ⅱ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

（1）縣森林防滅火指揮部指揮長或副指揮長率各工作組趕赴一線協(xié)調指揮。必要時，市政府主要負責同志親赴一線指揮。

（2）調動本市有效撲火力量參加火災撲救工作，根據(jù)需要請求國家森林草原防滅火指揮部調派撲火力量予以支援。

（3）迅速轉移受威脅群眾，做好人員安置和傷員救治工作，維護社會穩(wěn)定；

（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，實行局部交通管制，保障應急通信、電力和交通運輸暢通；

（5）加強重要目標物和重大危險源的保護，防止次生災害；

（6）加強氣象保障服務，積極組織人工影響天氣作業(yè)；

（7）加強輿情分析，及時發(fā)布森林火災信息，統(tǒng)一協(xié)調森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作；

（8）根據(jù)需要采取其他應急措施。

6．3．5 啟動條件調整。

根據(jù)森林火災發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動縣森林火災應急響應的標準可酌情調整。

6．3．6 響應終止。

森林火災撲救工作結束后，由縣森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應的相應權限終止響應，并通知相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

7 綜合保障

7.1 運輸保障

增援撲火兵力及攜帶裝備的運輸以公路運輸為主，特殊情況由民航部門或鐵路部門負責組織實施。森林防滅火專用車輛執(zhí)行撲救森林火災任務時，依法免收高速公路和收費公路通行費，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制。

7.2 航空消防保障

縣森林防滅火指揮部根據(jù)撲火需要，可報請市森林防滅火指揮部向省森林防滅火指揮部申請，調動航空消防力量參與撲救森林火災。本省航空消防力量仍無法滿足撲火需要時，由省森林防滅火指揮部向應急管理部申請。

7.3 通信與信息保障

縣人民政府建立健全撲火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。縣各通信保障部門應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂臅r的通信暢通。應急管理、林業(yè)、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度、森林資源等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

7.4 物資保障

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防滅火指揮機構應根據(jù)森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資。

7.5 資金保障

應將森林防滅火基礎設施建設納入全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照財政事權與支出責任相適應原則，將森林防滅火資金納入本級財政預算，保障森林防滅火工作需要。處置森林火災所需資金，按按《弋陽縣突發(fā)公共事件總體應急預案》有關財力保障規(guī)定執(zhí)行。

7.6 隊伍保障

撲救森林火災以專業(yè)森林消防隊等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，消防救援隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和林場半專業(yè)撲火隊、村級撲火應急隊為輔，必要時可按程序調動人民解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊等力量協(xié)助撲救工作。

跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調動半專業(yè)森林消防隊執(zhí)行撲火任務，由火災發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或其森林防滅火指揮機構提出申請，縣森林防滅火指揮部根據(jù)《跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支援力量組成與調動原則》（詳見附件4）研究調配方案，下達調動命令，受援地負責組織后勤等有關保障工作。

申請調動市轄區(qū)專業(yè)森林消防隊增援撲火的，由縣人民政府或縣森林防滅火指揮機構提出申請，報市森林防滅火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。

申請調動駐贛森林消防大隊、其它設區(qū)市專業(yè)森林消防隊增援撲火的，由縣人民政府或縣森林防滅火指揮機構逐級申請，報省森林防滅火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。

跨縣（市、區(qū)）調動人民解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊執(zhí)行撲火任務，由市森林防滅火指揮部按有關規(guī)定，申請實施。

8 后期處置

8.1 火災調查評估

縣應急管理部門會同公安局、林業(yè)局、火災發(fā)生地等有關部門對森林火災發(fā)生原因、肇事者、事故責任人和損失情況進行調查和評估，向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤惫芾聿块T提交評估報告。較大森林火情由市應急管理局會同有關部門進行調查評估，重大、特別重大森林火災由省應急管理廳會同有關部門進行調查評估。

8．2 火案查處。

縣人民政府組織公安等有關部門對森林火災發(fā)生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

8．3 約談整改。

對森林防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，縣人民政府及其有關部門，或縣森林防滅火指揮部應及時約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。

8．4 責任追究。

為嚴明工作紀律，切實壓實壓緊各級各方面責任，根據(jù)調查結果對森林火災預防和撲救工作中責任不落實、措施不到位、隱患不整改、事故不上報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關法律法規(guī)追究屬地責任、部門監(jiān)管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權限、程序實施。

8.5 工作總結

火災發(fā)生地森林防滅火指揮機構應及時總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。較大森林火災撲救工作結束后，縣森林防滅火指揮部向市森林防滅火指揮部上報火災事故調查報告。重大、特別重大森林火災撲救工作結束后，縣人民政府向市人民政府上報火災事故調查報告，并抄報市森林防滅火指揮部；市人民政府向省人民政府上報火災事故調查報告，并抄報省森林防滅火指揮部。

8.6 表彰獎勵

根據(jù)有關規(guī)定，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規(guī)定辦理。

9 附則

9．1 涉及鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災。

當發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)外火燒入或者燒出情況，按照雙方協(xié)定的聯(lián)防協(xié)議，采取相應處置措施進行撲救。

9．2 預案管理與更新。

預案實施后，縣森林防滅火指揮部會同有關部門組織預案學習、宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況適時組織評估和修訂。

9．3 預案演練。

縣森林防滅火指揮部辦公室會同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。原則上，縣級層面至少每年開展一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面至少每年開展二次，龜峰管委會應當依法依規(guī)結合實際經常開展應急演練。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

9．4 以上、以下的含義。

本預案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

9．5 預案解釋。

本預案由縣森林防滅火指揮部辦公室負責解釋。

9．6 預案實施時間。

本預案自印發(fā)之日起實施。原弋陽縣森林火災應急預案同時廢止。

附件：

1.縣森林防滅火指揮部火場前線指揮部組成及任務分工

2.災害分級標準

3. 森林火災預警等級分級標準實施細則

4.跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支援力量組成與調動原則

附件1

縣森林防滅火指揮部火場前線指揮部組成及任務分工

縣森林防滅火指揮部根據(jù)需要設立火場前線指揮部，下設相應工作組。各工作組組成及職責分工如下：

一、縣森林防滅火指揮部火場前線指揮部

1.組成人員

現(xiàn)場指揮：縣政府常務副縣長、分管副縣長

副指揮：縣應急管理局局長、縣林業(yè)局局長、所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）。

總調度主任：縣應急管理局局長

成員：縣人武部、縣應急管理局、縣林業(yè)局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)健委、縣氣象局、縣交通運輸局、縣民政局等相關負責同志。各成員單位根據(jù)撲救工作實際和各部門職能參加相應工作組的工作。

2 職責

（1）在縣森林防滅火指揮部的領導下，具體負責指揮火災現(xiàn)場的應急處置工作。

（2）全面掌握火災發(fā)展態(tài)勢，及時向縣森林防滅火指揮部報告有關情況，為上級決策提出建議等。

3工作組

縣森林防滅火指揮部火場前線指揮部下設綜合協(xié)調、火災撲救、醫(yī)療救治、應急保障、信息發(fā)布、社會穩(wěn)定等工作組。各工作組組成及職責分工如下：

（1綜合協(xié)調組。由縣應急管理局牽頭，縣林業(yè)局等部門參加。

主要職責：傳達領導指示；下達撲火指令；跟蹤匯總森林火情和撲救進展，及時向縣委、縣政府和市森林防滅火指揮部報告，并通報各成員單位；綜合協(xié)調各組工作，督辦重要事項；承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其他事項。

（2）火災撲救組。由縣應急管理局牽頭，縣人武部、武警弋陽中隊、縣公安局、縣消防救援大隊、縣氣象局等部門參加。

主要職責：協(xié)助火災發(fā)生地人民政府制定撲火力量配置方案；提供火場天氣預報和天氣實況服務，適時組織實施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調調派專業(yè)森林消防隊、消防救援隊伍、人民解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊等救援力量參加火災撲救工作；向省、市森林防滅火指揮部申請調派駐贛森林消防大隊及航空消防力量等撲火裝備支援。

（3）醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)健委牽頭，縣應急管理局、縣公安局、縣交通運輸局等部門參加。

主要職責：根據(jù)需要負責調集衛(wèi)生技術力量和急需的醫(yī)療器械、藥品，做好災區(qū)衛(wèi)生防疫和受傷人員的緊急救治，協(xié)調受傷人員緊急轉送等工作。

（4）應急保障組。由縣應急管理局牽頭，縣財政局、縣交通運輸局、縣公安局、電信弋陽分公司、移動弋陽分公司、聯(lián)通弋陽分公司、鐵塔弋陽分公司、國網弋陽供電分公司等部門參加。

主要職責：做好應急通信、電力及航空消防保障工作；協(xié)調運力保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要；實行局部交通管制，及時疏導交通；根據(jù)需要緊急調撥生活救助物資；及時下?lián)芫葹馁Y金。

（5）信息發(fā)布組。由縣應急局、縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣林業(yè)局、縣文廣新旅局、縣廣播電視臺（縣融媒體中心）等部門參加。

主要職責：統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息；收集分析輿情；協(xié)調指導森林防滅火宣傳報道及輿論引導工作。

（6）社會穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭，武警弋陽中隊、縣教體局、人力資源和社會保障局、縣應急管理局、縣林業(yè)局等單位和部門參加。

主要職責：根據(jù)需要協(xié)助群眾轉移和安置，加強治安管理，依法處置有關社會治安突發(fā)事件；指導協(xié)調化解因火災造成的矛盾糾紛。

（7）專家組。由專家組成員組成。

主要職責：對森林火災撲救工作重大決策和災情評估等提供政策、技術咨詢與建議；承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其它事項。

附件 2

災害分級標準

一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其它林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

附件3

森林火災預警等級分級標準實施細則

附件4

跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支援力量組成與調動原則

實施跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支援撲火，原則上以半專業(yè)森林消防隊為主，武警部隊、消防救援隊伍、人民解放軍和民兵、預備役部隊為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；從低火險區(qū)調集為主，高火險區(qū)調集為輔。可視當時各地火險程度和火災發(fā)生情況，調整增援梯隊順序。半專業(yè)森林消防隊跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調動按以下程序實施：

（1）當曹溪鎮(zhèn)發(fā)生森林火災時，三縣嶺鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；旭光鄉(xiāng)、葛溪鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦、清湖鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；朱坑鎮(zhèn)、花亭街道辦、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（2）當三縣嶺鎮(zhèn)發(fā)生森林火災時，曹溪鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；旭光鄉(xiāng)、葛溪鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦、清湖鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；朱坑鎮(zhèn)、花亭街道辦、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（3）當中畈鄉(xiāng)發(fā)生森林火災時，曹溪鎮(zhèn)、三縣嶺鎮(zhèn)、灣里鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；旭光鄉(xiāng)、葛溪鄉(xiāng)、花亭街道辦、南巖街道辦、清湖鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；朱坑鎮(zhèn)、弋江鎮(zhèn)、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（4）當灣里鄉(xiāng)發(fā)生森林火災時，中畈鄉(xiāng)、三縣嶺鎮(zhèn)、曹溪鎮(zhèn)、弋江鎮(zhèn)、清湖鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；南巖街道辦、葛溪鄉(xiāng)、樟樹墩鎮(zhèn)、漆工鎮(zhèn)、旭光鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；朱坑鎮(zhèn)、花亭街道辦、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（5）當漆工鎮(zhèn)發(fā)生森林火災時，樟樹墩鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、三縣嶺鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；旭光鄉(xiāng)、曹溪鎮(zhèn)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；清湖鄉(xiāng)、朱坑鎮(zhèn)、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（6）當樟樹墩鎮(zhèn)發(fā)生森林火災時，漆工鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、三縣嶺鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；旭光鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦、朱坑鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；曹溪鎮(zhèn)、清湖鄉(xiāng)、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（7）當葛溪鄉(xiāng)發(fā)生森林火災時，樟樹墩鎮(zhèn)、花亭街道辦、朱坑鎮(zhèn)、漆工鎮(zhèn)、三縣嶺鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；旭光鄉(xiāng)、中畈鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；曹溪鎮(zhèn)、清湖鄉(xiāng)、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（8）當花亭街道辦發(fā)生森林火災時，葛溪鄉(xiāng)、樟樹墩鎮(zhèn)、朱坑鎮(zhèn)、漆工鎮(zhèn)、三縣嶺鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；旭光鄉(xiāng)、中畈鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；曹溪鎮(zhèn)、清湖鄉(xiāng)、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（9）當清湖鄉(xiāng)發(fā)生森林火災時，灣里鄉(xiāng)、中畈鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；三縣嶺鎮(zhèn)葛溪鄉(xiāng)、朱坑鎮(zhèn)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；曹溪鎮(zhèn)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、旭光鄉(xiāng)、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（10）當朱坑鎮(zhèn)發(fā)生森林火災時，葛溪鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦、旭光鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；圭峰鎮(zhèn)、清湖鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；曹溪鎮(zhèn)、三縣嶺鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（11）當南巖街道辦發(fā)生森林火災時，旭光鄉(xiāng)、圭峰鎮(zhèn)、朱坑鎮(zhèn)、弋江鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；曹溪鎮(zhèn)、三縣嶺鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（12）當旭光鄉(xiāng)發(fā)生森林火災時，南巖街道辦、圭峰鎮(zhèn)、朱坑鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；三縣嶺鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；曹溪鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（13）當圭峰鎮(zhèn)發(fā)生森林火災時，旭光鄉(xiāng)、港口鎮(zhèn)、南巖街道辦、朱坑鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；三縣嶺鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；曹溪鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（14）當港口鎮(zhèn)發(fā)生森林火災時，旭光鄉(xiāng)、圭峰鎮(zhèn)、南巖街道辦、朱坑鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；三縣嶺鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；曹溪鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（15）當疊山鎮(zhèn)發(fā)生森林火災時，旭光鄉(xiāng)、港口鎮(zhèn)、圭峰鎮(zhèn)、南巖街道辦、朱坑鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；三縣嶺鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；曹溪鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。

（16）當龜峰景區(qū)發(fā)生森林火災時，旭光鄉(xiāng)、港口鎮(zhèn)、圭峰鎮(zhèn)、南巖街道辦、朱坑鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第一梯隊；三縣嶺鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊為增援第二梯隊；曹溪鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊為增援第三梯隊。