《弋陽縣推進調(diào)整賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限工作實施方案》政策解讀

一、起草背景

為加快推進調(diào)整賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限工作，確保賦權(quán)事項領(lǐng)得到、接得住、管得好、有監(jiān)督，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于調(diào)整賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導目錄的通知》（贛府發(fā)〔2021〕23號）、《上饒市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于落實好<江西省人民政府關(guān)于調(diào)整賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導目錄>的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實際，起草本實施方案。

二、政策依據(jù)

《江西省人民政府關(guān)于調(diào)整賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導目錄的通知》（贛府發(fā)〔2021〕23號）、《上饒市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于落實好<江西省人民政府關(guān)于調(diào)整賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導目錄>的通知》。

三、任務(wù)目標

1.應調(diào)盡調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)江西省人民政府調(diào)整確定的縣級審批服務(wù)執(zhí)法方面108項權(quán)限，具體調(diào)整認領(lǐng)賦權(quán)事項。

2.應領(lǐng)盡領(lǐng)。縣級審批服務(wù)執(zhí)法方面所有賦權(quán)事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應全部領(lǐng)取到位。對確因條件不具備無法承接或承接后難以保障正常運轉(zhuǎn)的，報縣級人民政府同意后可暫不領(lǐng)取。

3.應賦盡賦。各有關(guān)部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整后的賦權(quán)事項清單，將相關(guān)事項全部依法賦予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。

四、特點和創(chuàng)新點

優(yōu)化辦事流程。各有關(guān)部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好賦權(quán)事項的業(yè)務(wù)培訓、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應用、精簡辦事流程、簡化手續(xù)材料、編制辦事指南等工作，促進調(diào)整賦權(quán)事項有序銜接、平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)本系統(tǒng)內(nèi)賦權(quán)事項順利移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，助力全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

五、主要內(nèi)容

1.認定賦權(quán)事項。縣政務(wù)服務(wù)辦組織相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定需予以取消、變更或領(lǐng)取的賦權(quán)事項，制訂調(diào)整后的賦權(quán)事項清單，對暫不能下放及承接的賦權(quán)事項進行明確。

2.確定賦權(quán)清單。縣政務(wù)服務(wù)辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整的賦權(quán)事項，組織有關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整后的賦權(quán)事項清單，報請縣政府常務(wù)會審定同意后確定賦權(quán)事項清單并公告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣政府審定的賦權(quán)事項清單，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一目錄”的原則編制承接賦權(quán)事項目錄，報縣政務(wù)服務(wù)辦備案，并依法向社會公布后實施。

3.組織賦權(quán)承接。對需予以變更或者取消賦權(quán)的事項，由受權(quán)單位提請縣級人民政府，按照法定程序和要求對賦權(quán)事項予以變更或者取消賦權(quán)，變更或者取消內(nèi)容應當及時向社會公布。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)認領(lǐng)的賦權(quán)事項，縣有關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)賦權(quán)工作協(xié)議書》，明確縣有關(guān)部門與賦權(quán)事項承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙方權(quán)力下放后的運行程序、規(guī)則和權(quán)責關(guān)系等方面內(nèi)容，明確政策解讀、業(yè)務(wù)培訓、連接專網(wǎng)、開設(shè)賬號、配置權(quán)限等方面的保障和支持，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督，賦權(quán)工作落實到位。

文件鏈接：【文件有效】關(guān)于調(diào)整賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知