一、起草背景

學(xué)校食堂管理上存在的問題是常見的問題，也是老百姓十分關(guān)注的民生問題。一直以來，弋陽縣教體系統(tǒng)高度重視學(xué)校食堂治理工作，學(xué)校食堂管理不善現(xiàn)象得到有效遏制，投訴舉報大幅下降，市級教育部門給予了充分肯定。為進(jìn)一步推動主體責(zé)任、屬地責(zé)任、主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任等各方責(zé)任的全面落實(shí)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神、黨中央關(guān)于教育工作的決策部署和省委、市委、縣委有關(guān)要求，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,辦好人民更加滿意的教育，實(shí)現(xiàn)餐飲油煙污染防治的長治長效，縣教體局聯(lián)合縣衛(wèi)健委、縣市管局，結(jié)合我縣實(shí)際，起草了本工作方案。

二、政策依據(jù)

教育部等三部門《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》、市場監(jiān)管總局辦公廳等四部門《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》、教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校校外供餐管理工作的通知》、江西省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作的通知》、上饒市教育局等三部門《上饒市學(xué)校食堂管理意見》等規(guī)范性文件。

三、任務(wù)目標(biāo)

通過“查處一批線索、解決一批問題、健全一批制度”,建立協(xié)同整治和聯(lián)合督查機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校食堂管理方面的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校食堂的規(guī)范管理，著力營造教體系統(tǒng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，不斷增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感和幸福感。

四、起草過程

4月1日起草工作方案（征求意見稿）。4月3日，發(fā)至縣衛(wèi)健委、縣市管局征求了意見，根據(jù)各單位反饋的意見，最終形成工作方案（送審稿）。

五、重要舉措

一是優(yōu)化運(yùn)營模式。提出學(xué)校學(xué)生食堂原則上實(shí)行自主經(jīng)營，建立以學(xué)校為運(yùn)營主體，保留必要的專業(yè)管理人員，重點(diǎn)管控食材采購、飯菜質(zhì)量和價格等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)提供專業(yè)化勞務(wù)服務(wù)的新型自主經(jīng)營模式。“一食堂一策”，分步實(shí)施。

二是提升服務(wù)水平。明確學(xué)校要將辦好學(xué)生食堂作為改善辦學(xué)條件的重要內(nèi)容，加強(qiáng)食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時更新餐飲設(shè)備，改善就餐環(huán)境，強(qiáng)化食堂文化建設(shè)。引入社會力量建設(shè)、承包或委托經(jīng)營的學(xué)生食堂，學(xué)校應(yīng)全面落實(shí)統(tǒng)一監(jiān)管要求，不得“一包了之”，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、分包。

三是保證食材質(zhì)量。提出學(xué)生食堂食材由學(xué)校集中統(tǒng)一采購，切實(shí)保障食品安全。實(shí)施食材全鏈條管理，嚴(yán)把驗收關(guān)，堅決杜絕“三無”食品和假冒偽劣、腐敗變質(zhì)、過期食品進(jìn)入校園。

四是嚴(yán)格成本控制。提出學(xué)校應(yīng)建立完善食堂成本核算體系，進(jìn)行明細(xì)成本核算。

五是控制飯菜價格。提出學(xué)生食堂一律在售賣窗口明碼標(biāo)價單品飯菜價格。引入社會力量建設(shè)、承包或委托經(jīng)營的學(xué)生食堂飯菜價格。

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