近日《弋陽縣大中型水庫移民后期扶持“十四五” 規(guī)劃》已經下發(fā)。現將該《規(guī)劃》解讀如下 ：

一、規(guī)劃背景

國務院17號文件提出從2006年6月30日開始，對已搬遷的老水庫移民進行為期20年的扶持，“增加移民收入，使移民生活水平不斷提高，逐步達到當地農村平均水平”。現在經過十幾年的努力，水庫移民的生產生活水平有了很大改善。但是，實現這個目標，幫助2006年以前搬遷水庫移民追上當地農村居民，只剩下五年多時間。這五年既是關鍵期，也是攻堅期。“十三五”以來，我縣水庫移民后扶工作取得了較好的成效，但是還存在著部分移民村底子薄、基礎差、缺乏產業(yè)支撐以及水庫移民發(fā)展不均衡，不充分的問題。

“十四五”期間，我縣水庫移民發(fā)展面臨三大機遇：政策新機遇、區(qū)位新格局、時代發(fā)展新需求，提出“加快移民美麗家園建設，全面消除集體經濟薄弱移民村，促進移民融入發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展”的目標。在此背景下，我縣緊密圍繞總體定位，立足移民及移民村的發(fā)展現狀，引導移民參與融入到區(qū)域經濟社會發(fā)展的環(huán)境之中，共同打造移民轉型發(fā)展新高地。

二、規(guī)劃定位

《規(guī)劃》是在國家（或省級）確定的大中型水庫移民后期扶持資金額度內，貫穿2021～2025年移民發(fā)展的中期規(guī)劃，是指導各地有效使用后期扶持資金的綱領性文件，涵蓋2021～2025年大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃、庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃內容。

《規(guī)劃》是針對大中型水庫移民發(fā)展的專項規(guī)劃，重點提出“十四五”期間移民發(fā)展目標、重點任務、扶持方向及內容、重大項目，是落實后期扶持政策中長期目標的戰(zhàn)略部署，是指導弋陽縣未來五年水庫移民后期扶持工作的戰(zhàn)略性規(guī)劃。

三、規(guī)劃內容

該《規(guī)劃》主體內容共分為規(guī)劃背景、總體要求、規(guī)劃思路、直補資金發(fā)放規(guī)劃、美麗家園建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、 創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力建設規(guī)劃、小型水庫幫扶計劃、后期扶持資金安排及年度計劃、保障措施等十方面內容，附則部分包括弋陽縣水庫移民后期扶持“十四五”規(guī)劃項目庫，期限為2021-2025年。規(guī)劃基準年為2020年，規(guī)劃水平年為2025年。

四、規(guī)劃目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺踐行習近平總書記對浙江工作的新期望，堅持“規(guī)劃引領、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調、協(xié)調配合、目標導向、因地制宜、改革創(chuàng)新、開放民主”等要求，以“社會和諧穩(wěn)定，移民發(fā)展動力更足、增收渠道更寬、產業(yè)效益更高、人居環(huán)境更美、生活品質更優(yōu)”為總目標。最終實現全體水庫移民與全國人民同步跨入共同富裕。

（1）移民人均收入

持續(xù)提升移民增收致富水平，到2025年移民人均收入達到當地農村平均水平。

（2）美麗移民村

進一步加強和推動移民村基礎設施和美麗家園建設，到2025年建成美麗移民村5個，項目受益移民村達到50個以上。

（3）移民培訓

進一步加大移民勞動力技能培訓及職業(yè)教育培訓，幫助移民提高自身創(chuàng)業(yè)致富能力。移民培訓合格率達100%。

政策文件： 弋陽縣大中型水庫移民后期扶持“十四五”規(guī)劃