國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。按照江西省、上饒市統(tǒng)一部署，以及弋陽縣委縣政府要求，編制了《弋陽縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），為方便社會公眾了解《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)對《規(guī)劃》作如下解讀：

一、《規(guī)劃》編制背景

一是全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的需要。2019年5月10日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)[2019]18號），提出國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖。同年5月，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)[2019]87號），全面部署規(guī)劃編制工作。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。二是打造“可愛的中國”樣板縣”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》（贛發(fā)[2019]23號）明確指出，縣級國土空間總體規(guī)劃是本級政府對上級國土空間規(guī)劃要求的細(xì)化落實， 是對本行政區(qū)域開發(fā)保護(hù)作出的具體安排， 是編制相關(guān)專項規(guī)劃的基礎(chǔ)、 詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。《規(guī)劃》是對《上饒市國土空間規(guī)劃 (2021-2035年)》的落實與深化，是實現(xiàn)我縣高質(zhì)量發(fā)展的空間發(fā)展藍(lán)圖和戰(zhàn)略部署，是全縣國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和各類建設(shè)活動的行動綱領(lǐng)。三是充分支撐我縣國土空間規(guī)劃體系建立與實施的需要。《規(guī)劃》是國土空間規(guī)劃體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是構(gòu)建我縣國土空間規(guī)劃體系的總綱領(lǐng)，是編制下位國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動、實施國土空間用途管制的基本依據(jù)。

二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》全面貫徹黨的二十大等重要會議精神，是弋陽縣全域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的行動綱領(lǐng)，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動、實施國土空間用途管制的基本依據(jù)。規(guī)劃目標(biāo)年為2035 年，近期至 2025 年，遠(yuǎn)景展望至 2050 年。

《規(guī)劃》包含規(guī)劃總則、現(xiàn)狀分析與評估、目標(biāo)定位與區(qū)域協(xié)同、全域國土空間格局、自然資源保護(hù)與利用、國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護(hù)與魅力塑造、要素保障與品質(zhì)提升、中心城區(qū)空間布局、規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障等十個章節(jié)。其中：

（一）弋陽縣目標(biāo)愿景和城市性質(zhì)

1、目標(biāo)愿景：建設(shè)紅色基因傳承和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造“可愛的中國”樣板縣。

2、城市性質(zhì)：信江河谷城鎮(zhèn)群重要的工貿(mào)城市，以丹霞地貌和紅色文化為特征的旅游城市，生態(tài)怡人環(huán)境優(yōu)美的山水宜居城市。

（二）中心城區(qū)空間布局

中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模為26.78平方公里，規(guī)劃常住人口40萬人，綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、防災(zāi)設(shè)施等，均按照相關(guān)規(guī)范要求合理配置。

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