江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)江西資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)江西資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2021年8月18日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)江西資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化資本市場(chǎng)改革的決策部署和省委、省政府關(guān)于縱深推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”的工作要求，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)功能作用，更好服務(wù)助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，現(xiàn)提出如下措施。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神和對(duì)資本市場(chǎng)作出的一系列重要指示批示精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，以推動(dòng)江西資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能等方面的重要作用，建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)防控、問(wèn)責(zé)懲處機(jī)制，以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措全面推進(jìn)企業(yè)上市、掛牌和直接融資等工作，推動(dòng)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”取得更大成效，為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家江西篇章、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷作出更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

按照“培育一批、股改一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批、做強(qiáng)一批”梯次推進(jìn)模式，堅(jiān)持“量質(zhì)雙升”的工作原則，打造具有區(qū)域特色、質(zhì)地優(yōu)良、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的資本市場(chǎng)“江西板塊”。

——上市公司數(shù)量再增加。力爭(zhēng)“十四五”期間每年新增境內(nèi)外上市公司10家左右；力爭(zhēng)到2025年末，全省境內(nèi)外上市公司超過(guò)135家，A股上市公司達(dá)到100家左右。

——上市公司覆蓋面再擴(kuò)大。到2025年末，力爭(zhēng)每個(gè)設(shè)區(qū)市境內(nèi)上市公司超過(guò)3家，全省9個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、10個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)上市公司“破零倍增”，“2+6+N”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)上市公司全覆蓋。

——上市公司質(zhì)量再提升。到2025年末，力爭(zhēng)培育市值1000億元以上上市公司3家、500億元以上6家、200億-500億元15家。上市公司治理水平不斷提升，防范化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)成效明顯。

——上市后備企業(yè)資源再夯實(shí)。每年動(dòng)態(tài)保持600家以上企業(yè)納入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)、100家以上企業(yè)進(jìn)行股份制改造、30家企業(yè)在江西證監(jiān)局輔導(dǎo)備案、10家企業(yè)報(bào)證監(jiān)會(huì)（交易所、股轉(zhuǎn)公司）。

——直接融資規(guī)模再增長(zhǎng)。力爭(zhēng)5年新增資本市場(chǎng)融資額2000億元以上。

三、工作措施

（一）大力推進(jìn)企業(yè)上市工作。

1.實(shí)施企業(yè)股份制改造。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)為主、政府推動(dòng)，分階段、分步驟推進(jìn)企業(yè)股份制改造。重點(diǎn)圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”等企業(yè)，結(jié)合地方、園區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施股份制改造，力爭(zhēng)全省每年新增股份制公司100家。各地要針對(duì)股份制改造企業(yè)在引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)改造、改造完成等不同階段情況，制定符合實(shí)際的工作方案和激勵(lì)措施，特別是對(duì)股改涉及的股本劃轉(zhuǎn)、房產(chǎn)辦證、稅收政策等共性難題，要制定指導(dǎo)性意見(jiàn)予以解決，著力降低企業(yè)改制成本。對(duì)按照上市標(biāo)準(zhǔn)完成股改的企業(yè)，支持“贛企贛用”，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)對(duì)接。(省工業(yè)和信息化廳、省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推動(dòng)上市后備企業(yè)分層培育。分層次、分行業(yè)、分梯隊(duì)對(duì)省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)進(jìn)行梳理，對(duì)照上市條件和要求優(yōu)中選優(yōu)、動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)選定50家左右企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，集中政策和資金等資源，予以重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)。各地、各行業(yè)主管部門(mén)要主動(dòng)為上市后備企業(yè)提供全程跟蹤服務(wù)，會(huì)同企業(yè)研究梳理改制上市問(wèn)題清單，明確企業(yè)上市時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責(zé)任人，及時(shí)幫助企業(yè)解決上市過(guò)程中的困難和問(wèn)題。(省金融監(jiān)管局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省國(guó)資委、省文資辦、江西證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)多渠道上市。搶抓全面推進(jìn)證券發(fā)行注冊(cè)制改革和支持符合條件的革命老區(qū)重點(diǎn)企業(yè)上市融資等政策機(jī)遇，將推動(dòng)企業(yè)上市和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，將企業(yè)上市與“5020”重大項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn)，支持主業(yè)突出的成熟型企業(yè)到主板上市，支持符合國(guó)家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的科技型企業(yè)到科創(chuàng)板上市，支持成長(zhǎng)性強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，鼓勵(lì)旅游、地產(chǎn)及外向型企業(yè)到香港等境外資本市場(chǎng)上市，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)紅籌企業(yè)回歸A股上市，支持符合條件的上市公司拆分子公司在境內(nèi)外上市。支持國(guó)有企業(yè)深化混合所有制改革，推動(dòng)不同類(lèi)型的優(yōu)質(zhì)國(guó)有企業(yè)改制上市。各行業(yè)主管部門(mén)要制定本行業(yè)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加大扶持力度，研究細(xì)化上市支持措施，大力推進(jìn)文化、旅游、有色、農(nóng)林業(yè)、中醫(yī)藥、軍民融合、VR等我省特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)期日常監(jiān)管，指導(dǎo)督促擬上市公司提升規(guī)范化治理水平，從源頭提高上市公司質(zhì)量。(省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局、省文資辦、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省國(guó)資委、省林業(yè)局、省地質(zhì)局、省中醫(yī)藥局，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推動(dòng)企業(yè)到新三板掛牌融資。充分利用新三板在促進(jìn)企業(yè)合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)、完善公司治理、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用，支持企業(yè)到新三板掛牌。鼓勵(lì)新三板掛牌企業(yè)用活用好平臺(tái)，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，靈活開(kāi)展股權(quán)融資和債券融資。推動(dòng)符合條件的新三板創(chuàng)新層企業(yè)進(jìn)入精選層。鼓勵(lì)有條件的市縣參照上市公司和擬上市企業(yè)扶持政策，對(duì)在新三板精選層掛牌的公司給予同等政策扶持。(省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮上市公司在培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群以及“延鏈”“拓鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)上市公司加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的投資力度。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)重組主渠道作用，支持上市公司圍繞主業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)施并購(gòu)重組，推動(dòng)形成一批千億元市值的上市公司。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥開(kāi)展并購(gòu)貸款、銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)，對(duì)并購(gòu)重組提供融資支持。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)困難的上市公司通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、資產(chǎn)置換等方式加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，恢復(fù)盈利能力。在充分開(kāi)展盡職調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)甄別的前提下，支持引進(jìn)有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)質(zhì)上市公司。引導(dǎo)上市公司有效利用期貨市場(chǎng)，發(fā)揮期貨工具套期保值、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖等功能，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。(省金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、江西證監(jiān)局、省國(guó)資委、省文資辦、江西銀保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）努力提升直接融資規(guī)模。

6.增強(qiáng)上市公司融資能力。支持上市公司充分利用資本市場(chǎng)融資工具，搶抓資本市場(chǎng)再融資注冊(cè)制及小額快速融資機(jī)制等契機(jī)，采用定向增發(fā)、配股、優(yōu)先股、債轉(zhuǎn)股和可轉(zhuǎn)債、公司債、資產(chǎn)證券化融資等方式拓展融資渠道。支持銀行、證券、保險(xiǎn)、信托機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金等參與上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解，加強(qiáng)上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)紓困，幫助上市公司加快恢復(fù)融資能力。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)資本市場(chǎng)融資政策宣傳推廣，積極協(xié)調(diào)上市公司在再融資過(guò)程中遇到的困難，推動(dòng)上市公司規(guī)范利用各類(lèi)股債融資工具進(jìn)行融資。(省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省金融監(jiān)管局、省文資辦、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

7.擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模。充分發(fā)揮省企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議直接融資工作小組功能，系統(tǒng)性、科學(xué)性推進(jìn)全省直接融資工作。運(yùn)用好全省債券融資重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目發(fā)行問(wèn)題。打造核心優(yōu)質(zhì)省屬、市屬企業(yè)集團(tuán)，爭(zhēng)取境內(nèi)最高評(píng)級(jí)和境外投資級(jí)評(píng)級(jí)，提升我省企業(yè)資本市場(chǎng)形象。積極推動(dòng)省鐵航集團(tuán)、省投資集團(tuán)、上饒投資控股集團(tuán)、贛州發(fā)投集團(tuán)等企業(yè)爭(zhēng)取債券市場(chǎng)儲(chǔ)架發(fā)行資格，進(jìn)一步創(chuàng)新融資方式。構(gòu)建并動(dòng)態(tài)管理以專(zhuān)業(yè)、貢獻(xiàn)和價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)和直接融資專(zhuān)家智庫(kù)，建立常態(tài)化機(jī)制推介我省發(fā)債企業(yè)，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)多渠道開(kāi)展直接融資路演，鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者投資江西企業(yè)債券。(省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省文資辦、人行南昌中心支行、江西證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.發(fā)行創(chuàng)新直接融資產(chǎn)品和工具。推動(dòng)有條件的企業(yè)通過(guò)各類(lèi)創(chuàng)新公司債、資產(chǎn)支持證券、資產(chǎn)支持票據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）等，豐富融資手段、拓寬融資渠道。加強(qiáng)縣區(qū)級(jí)融資主體信用建設(shè)，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)資本實(shí)力，提升信用等級(jí)。引導(dǎo)縣區(qū)級(jí)融資主體發(fā)行政策鼓勵(lì)類(lèi)債券品種，特別是縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、碳中和、綠色發(fā)展等契合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)融資產(chǎn)品。(省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.加快發(fā)展股權(quán)投資基金。研究設(shè)立江西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，構(gòu)建我省千億級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金群，形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)資本和金融資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資新格局。推動(dòng)設(shè)立“映山紅行動(dòng)”基金，分階段、分層次直接投資省內(nèi)“映山紅行動(dòng)”優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持各地結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金。進(jìn)一步深化與國(guó)內(nèi)知名投資機(jī)構(gòu)的合作，支持創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、私募股權(quán)基金等各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)參與我省企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)股權(quán)投資的政策支持力度，支持各地出臺(tái)促進(jìn)股權(quán)投資相關(guān)政策。對(duì)在我省贛州市設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)符合西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠條件的，依法按照15%的稅率征收企業(yè)所得稅。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局、省稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

10.穩(wěn)妥開(kāi)展外部投貸聯(lián)動(dòng)工作。鼓勵(lì)省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)借鑒已有成熟模式，充分發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)在客戶(hù)資源、資金資源等方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身特色構(gòu)建差異化風(fēng)險(xiǎn)收益相匹配的運(yùn)作模式，有效增加擬上市企業(yè)的金融供給。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）不斷優(yōu)化資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。

11.做強(qiáng)做優(yōu)資本市場(chǎng)地方法人機(jī)構(gòu)。優(yōu)化法人機(jī)構(gòu)存量，支持中航證券、國(guó)盛證券、瑞奇期貨等地方法人機(jī)構(gòu)通過(guò)增資擴(kuò)股做優(yōu)做強(qiáng)。支持有實(shí)力的設(shè)區(qū)市和地方國(guó)有企業(yè)在依法合規(guī)、服務(wù)本土的前提下，通過(guò)高質(zhì)量收購(gòu)、新設(shè)、引進(jìn)等方式，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立證券公司、公募基金，支持符合條件的商業(yè)銀行設(shè)立理財(cái)子公司。加強(qiáng)對(duì)本土?xí)?jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所分類(lèi)指導(dǎo)和政策扶持，推動(dòng)建立AAA級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)組織，進(jìn)一步優(yōu)化省內(nèi)資本市場(chǎng)環(huán)境，培育資本市場(chǎng)人才。積極推動(dòng)省普惠征信公司創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用能力，豐富多元化征信產(chǎn)品，提供專(zhuān)業(yè)化信用服務(wù)。(省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局、江西銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省司法廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12.不斷增強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)功能。充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)在多層次資本市場(chǎng)的“塔基”作用，推動(dòng)獨(dú)角獸、瞪羚、專(zhuān)精特新等企業(yè)掛牌展示，利用股權(quán)融資、私募可轉(zhuǎn)債等提高直接融資規(guī)模。鼓勵(lì)各地通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、政策性融資擔(dān)保等形式，助推優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)接區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。探索區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與滬深交易所、新三板的互動(dòng)和連通，充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)在企業(yè)上市和新三板掛牌前的輔導(dǎo)培育功能。積極支持江西聯(lián)合股權(quán)交易中心構(gòu)建匯聚券商、會(huì)所、律所等中介機(jī)構(gòu)的生態(tài)圈，完善投融資生態(tài)，打造成為全省綜合金融服務(wù)商。(省金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)、江西聯(lián)合股權(quán)交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.做好企業(yè)上市金融綜合服務(wù)。做實(shí)做強(qiáng)滬深交易所在江西的服務(wù)基地，加強(qiáng)與滬、深、港交易所以及全國(guó)中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的信息溝通、工作聯(lián)系和人員交流，讓更多江西企業(yè)在“專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師”的指引下更好地對(duì)接資本市場(chǎng)。充分發(fā)揮江西省上市公司協(xié)會(huì)、江西省新三板公司及擬上市公司協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，推動(dòng)企業(yè)多角度、多層次對(duì)接資本市場(chǎng)。建立完善資本市場(chǎng)服務(wù)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，為各地提供政策咨詢(xún)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)。根據(jù)上市和掛牌業(yè)績(jī)、職業(yè)操守等建立中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)檔案，提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。積極推動(dòng)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)助力企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，引導(dǎo)鼓勵(lì)銀行、證券機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)投、擔(dān)保、江西聯(lián)合股權(quán)交易中心等各類(lèi)機(jī)構(gòu)針對(duì)“映山紅”企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)、給予支持。(省司法廳、省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)、江西聯(lián)合股權(quán)交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

14.優(yōu)化企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)環(huán)境。積極發(fā)揮省企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議作用，建立健全省、市、縣三級(jí)資本市場(chǎng)服務(wù)體系。各地、各部門(mén)要按照打造“四最”營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)“五型”政府的要求，圍繞企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)涉及的服務(wù)事項(xiàng)，做到及時(shí)辦、一次辦、集成辦。對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中有關(guān)項(xiàng)目審批、土地房產(chǎn)確權(quán)、稅費(fèi)繳納、環(huán)保審批、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、證照補(bǔ)辦等歷史遺留問(wèn)題以及各類(lèi)根據(jù)上市條件需要規(guī)范的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)給予政策指導(dǎo)和支持，在依法合規(guī)的前提下，提出具體處理意見(jiàn)，幫助企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)；對(duì)于個(gè)性問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要采取“一企一策”“一事一議”的方式協(xié)調(diào)解決；對(duì)“映山紅”企業(yè)上市、掛牌前按規(guī)定需要出具的手續(xù)證明，有關(guān)部門(mén)要在收到企業(yè)申請(qǐng)后，在法定時(shí)間內(nèi)依法辦結(jié)。要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極支持配合證券公司等中介機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市有關(guān)事項(xiàng)開(kāi)展的訪(fǎng)談。切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，積極營(yíng)造良好上市氛圍。(省金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、南昌海關(guān)、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳等各有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

15.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置。把防范化解風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出的位置，統(tǒng)籌推進(jìn)股票質(zhì)押、債券違約、私募基金等風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作。提高資本市場(chǎng)及金融市場(chǎng)監(jiān)管的科技水平，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段，早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別、早處置有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)管信息共享、風(fēng)險(xiǎn)處置化解的協(xié)同配合，加大逃廢債打擊力度，提高違約處置效率，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，持續(xù)打造江西良好的金融生態(tài)環(huán)境。(省發(fā)展改革委、省公安廳、省司法廳、省國(guó)資委、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

16.凈化資本市場(chǎng)生態(tài)。加強(qiáng)上市公司、新三板精選層和重點(diǎn)掛牌公司、中介機(jī)構(gòu)、私募機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的持續(xù)監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。構(gòu)建打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)健全證券執(zhí)法司法體制機(jī)制，強(qiáng)化欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、市場(chǎng)操縱等重點(diǎn)案件懲戒，加大債券市場(chǎng)、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加強(qiáng)投資者保護(hù)，暢通投資者司法救濟(jì)渠道。加強(qiáng)資本市場(chǎng)信用建設(shè)，加大信息歸集、查詢(xún)、公示力度，完善信用信息共享機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)資本市場(chǎng)失信主體聯(lián)合懲戒。(省法院、省檢察院、省發(fā)展改革委、省公安廳、省司法廳、省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）