關(guān)于2018年財(cái)政決算草案和2019年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
—2019年8月30日在縣十六屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上
弋陽(yáng)縣財(cái)政局局長(zhǎng) 吳曉球
主任、各位副主任、委員：
2018年財(cái)政決算草案已經(jīng)匯編完成，受縣人民政府委托，我向本次會(huì)議提出2018年財(cái)政決算草案報(bào)告，請(qǐng)予審查。同時(shí)，簡(jiǎn)要匯報(bào)2019年上半年預(yù)算執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。
一、2018年財(cái)政決算情況
(一)公共財(cái)政預(yù)算收支決算情況
1、決算收入
情況
2018年，全縣財(cái)政總收入完成168067萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.8%，完成年預(yù)算103.5%。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入完成109335萬(wàn)元，占年預(yù)算的94.8%，下降4.9%。
財(cái)政總收入分部門完成情況為：
國(guó)稅部門完成88412萬(wàn)元，占年預(yù)算110.5%，增長(zhǎng)61.0%；
地稅部門完成48294萬(wàn)元，占年預(yù)算的77.0%，下降17.6%；
財(cái)政部門完成31361萬(wàn)元，占年預(yù)算的159.2%，下降14.8%。
公共財(cái)政預(yù)算收入分項(xiàng)目完成情況為：
地方稅收收入77974萬(wàn)元，下降0.2%；
非稅收入31361萬(wàn)元，下降14.8%，其中：專項(xiàng)收入2951萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.2%；行政事業(yè)性收費(fèi)13328萬(wàn)元，增長(zhǎng)202.0%；罰沒收入5121萬(wàn)元，增長(zhǎng)90.2%；國(guó)有資產(chǎn)（資源）有償使用收入9649萬(wàn)元，下降64.6%。
2、決算支出情況
2018年，年初支出預(yù)算加上級(jí)補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)等變動(dòng)指標(biāo)，支出年預(yù)算（包括年初預(yù)算、上級(jí)補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)等，以下簡(jiǎn)稱年預(yù)算）為390341萬(wàn)元。全年公共財(cái)政預(yù)算支出完成376405萬(wàn)元，占年預(yù)算的96.4%，同比增長(zhǎng)15.1%。因部分支出指標(biāo)延后到2019年支付和資金調(diào)度等原因，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出13936萬(wàn)元。公共財(cái)政預(yù)算支出主要項(xiàng)目情況為：
一般公共服務(wù)支出16836萬(wàn)元，完成年預(yù)算99.2%，增長(zhǎng)15.8%；
公共安全支出14956萬(wàn)元，完成年預(yù)算99.5%，增長(zhǎng)39.1%；
教育63675萬(wàn)元，完成年預(yù)算99.9%，增長(zhǎng)8.0%；
科學(xué)技術(shù)3354萬(wàn)元，完成年預(yù)算100%，增長(zhǎng)13.9%；
文化體育與傳媒支出3420萬(wàn)元，完成年預(yù)算99.3%，增長(zhǎng)31.0%；
社會(huì)保障和就業(yè)62934萬(wàn)元，完成年預(yù)算99.3%，下降0.1%；
醫(yī)療衛(wèi)生41657萬(wàn)元，完成年預(yù)算99.8%，增長(zhǎng)26.2%；
節(jié)能環(huán)保支出6900萬(wàn)元，完成年預(yù)算99.4%，下降404.4%；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出 92146萬(wàn)元，完成年預(yù)算90.2%，增長(zhǎng)26.7%；
農(nóng)林水事務(wù)44241萬(wàn)元，完成年預(yù)算98.7%，下降2.7%。
交通運(yùn)輸支出4115萬(wàn)元，完成年預(yù)算96.3%，下降4.7%;
資源勘探電力信息等支出1348萬(wàn)元，完成年預(yù)算100%，下降73.3%；
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出575萬(wàn)元，完成年預(yù)算100%，增長(zhǎng)26.4%；
國(guó)土海洋氣象等支出1109萬(wàn)元，完成年預(yù)算100%，下降24.1%；
住房保障支出13921萬(wàn)元，完成年預(yù)算86.3%，增長(zhǎng)132.3%；
糧油物資儲(chǔ)備支出1241萬(wàn)元，完成年預(yù)算100%，增長(zhǎng)115.1%。
3、收支平衡情況
匯編完成的2018年財(cái)政決算草案，本年公共財(cái)政預(yù)算收入109335萬(wàn)元，加上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助收入197768萬(wàn)元、上年結(jié)余10664萬(wàn)元、政府性基金調(diào)入資金119547萬(wàn)元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)調(diào)入資金100萬(wàn)元、轉(zhuǎn)貸財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券收入15306萬(wàn)元，減去一般公共財(cái)政預(yù)算支出376405萬(wàn)元、上解支出6947萬(wàn)元和債務(wù)還本支出5885萬(wàn)元、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金49547萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余13936萬(wàn)元。年終滾存結(jié)余減去結(jié)轉(zhuǎn)下年支出13936萬(wàn)元，年末凈結(jié)余0萬(wàn)元。
(二)政府性基金收支決算情況
1、收入決算情況
全年政府性基金收入193360萬(wàn)元，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入185708萬(wàn)元，國(guó)有土地收益金收入5086萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入440萬(wàn)元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入1043萬(wàn)元、污水處理費(fèi)收入400萬(wàn)元，彩票公益金收入683萬(wàn)元。
2、支出決算情況
全年政府性基金支出117587萬(wàn)元，其中：文化體育與傳媒支出6萬(wàn)元、社會(huì)保障和就業(yè)支出2700萬(wàn)元、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出112142萬(wàn)元、農(nóng)林水支出100萬(wàn)元、其他基金支出675萬(wàn)元、債務(wù)付息支出1922萬(wàn)元、債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出42萬(wàn)元。
3、結(jié)余情況
當(dāng)年基金預(yù)算收入193360萬(wàn)元，加上上級(jí)基金補(bǔ)助2407萬(wàn)元、轉(zhuǎn)貸財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券收入37941萬(wàn)元以及上年基金結(jié)余12625萬(wàn)元，減去當(dāng)年基金預(yù)算支出117587萬(wàn)元、調(diào)出資金119547萬(wàn)元、基金上解支出270萬(wàn)元，年終基金滾存結(jié)余8929萬(wàn)元。
(三) 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支決算情況
當(dāng)年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入323萬(wàn)元，支出223萬(wàn)元、調(diào)出資金100萬(wàn)元，年終基金滾存結(jié)余0萬(wàn)元。
(四)社保基金收支決算情況
全縣各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)年收入13.48億元，增長(zhǎng)27.5%。加上上年結(jié)余收入5.35億元，收入總量為18.83億元。全縣各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出11.17億元，增長(zhǎng)19.66%。收支扎抵，年末滾存結(jié)余7.66億元，其中當(dāng)年結(jié)余2.31億元。收入和支出均呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
二、2019年上半年預(yù)算執(zhí)行情況
今年以來，弋陽(yáng)縣財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，緊盯年初目標(biāo)任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好。
（1）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
上半年，全縣財(cái)政總收入完成11.68億元，完成預(yù)算的64.9%，比上年同期增長(zhǎng)15.7%，其中：一般公共預(yù)算收入完成6.68億元，完成預(yù)算的58.1%，比上年同期增長(zhǎng)3.9%。一般公共預(yù)算支出完成33.64億元，比上年同期增長(zhǎng)12.3%。
（2）政府性基金執(zhí)行情況
上半年，全縣政府性基金收入完成0.79億元，比上年同期下降91.1%，完成年預(yù)算的4.4%。政府性基金支出完成39259萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)514.5%。
（3）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
上半年，全縣國(guó)有資金本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成129萬(wàn)元，完成年預(yù)算的15.4%。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成50萬(wàn)元。
（4）上半年主要工作情況
1、財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，收入質(zhì)量不斷優(yōu)化。
一是財(cái)政收入順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”。上半年，全縣財(cái)政
總收入完成11.68億元，占年初預(yù)算的64.9%，提前1個(gè)月完成過半任務(wù)；一般公預(yù)算收入完成6.68億元，占年初預(yù)算的58.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財(cái)政總收入4.21億元，占年初預(yù)算的59.1%。縣、鄉(xiāng)財(cái)政收入順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”。
二是收入增幅實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。上半年，全縣財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)15.7%，高于全市平均增幅5.96個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均增幅9.53個(gè)百分點(diǎn)，增幅排名列全市第二；一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)3.9%，較上年同期增幅提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。收入增幅實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
三是收入質(zhì)量不斷得到優(yōu)化。上半年，全縣稅收收入完成9.87億元，占財(cái)政總收入84.5%，超全市平均比重7.1個(gè)百分點(diǎn)，超省2.9個(gè)百分點(diǎn)，比重排名列全市第二。
2、財(cái)政支出進(jìn)度加快，民生支出得到重點(diǎn)保障。
強(qiáng)化了財(cái)政支出管理，加快資金撥付進(jìn)度，確保民生重
點(diǎn)領(lǐng)域資金需要。1－6月，全縣一般公共預(yù)算支出33.64億元，同比增長(zhǎng)12.3%，創(chuàng)歷史同期最好水平。
在加快支出進(jìn)度的同時(shí)，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)民生支出得到較好保障。八項(xiàng)民生支出30.32億元，占一般公共預(yù)算支出90%以上，同比增長(zhǎng)25.1%，高于一般公共預(yù)算支出增幅12.8個(gè)百分點(diǎn)。教育支出增長(zhǎng)28.3%，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化均衡發(fā)展，促進(jìn)了教育公平；衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)26.7%，提高了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，強(qiáng)化了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)15.0%，支持提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)；城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)31.5%，推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)了生態(tài)治理。
3、減稅降費(fèi)政策效應(yīng)有效釋放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
財(cái)政部門始終將企業(yè)獲得感強(qiáng)不強(qiáng)，市場(chǎng)主體是不是真受益，作為檢驗(yàn)減稅降費(fèi)工作做得好不好、服務(wù)是否到位的重要標(biāo)尺。
弋陽(yáng)財(cái)政強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以釘釘子的精神狠抓落實(shí)，真正把企業(yè)稅負(fù)減下去。通過發(fā)放政策宣傳單、口袋書，組織財(cái)政、稅務(wù)、人社等部門集中在縣廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳，在全縣范圍內(nèi)開展“最美納稅人”“最美財(cái)稅人”評(píng)選活動(dòng)，并隆重舉辦頒獎(jiǎng)晚會(huì)等方式大力宣傳，確保減稅降費(fèi)政策人人知曉、惠及大眾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年共計(jì)減免稅額0.64億元，享受戶數(shù)5383戶。
減稅降費(fèi)給企業(yè)帶來了新希望、帶來了新未來，在減稅降費(fèi)的東風(fēng)下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加活躍，在發(fā)展道路上加快奔跑。特別是以建材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)海螺水泥為代表的制造業(yè)發(fā)展尤為迅速。1－6月，制造業(yè)完成稅收同比增長(zhǎng)高達(dá)88.1%。其中，紡織業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、其他制造業(yè)同比增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)52.4%、96.2%、132.4%、1588.5%和146.0%。獨(dú)占鰲頭的海螺水泥共完成稅收收入3.47億元，較上年同期增長(zhǎng)156.3%，占全縣納稅排名前30家企業(yè)納稅總額的近六成。
4、持續(xù)優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。弋陽(yáng)財(cái)政在腳踏實(shí)地實(shí)
施“減稅降費(fèi)”的同時(shí)，持續(xù)深化“放管服”改革，加快打造“五型政府”步伐，深化財(cái)政改革，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展帶來“加速度”。
一是全面推行“數(shù)字化管理”。一方面，“兩個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行維護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)政資金撥付得到進(jìn)一步提速，實(shí)現(xiàn)了“一次不跑”；同時(shí)，通過數(shù)字化管理“提效機(jī)制”，加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步提高工作效能。另一方面，數(shù)字化管理全覆蓋，構(gòu)建了財(cái)政部門城鄉(xiāng)一體化管理新格局，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“人、才、物、事、會(huì)”的高效數(shù)字化管理。
二是持續(xù)做好“兩通一貸”服務(wù)。針對(duì)企業(yè)“財(cái)園信貸通”和續(xù)貸“還貸周轉(zhuǎn)金”政策落實(shí)過程中存在的難題，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好新老政策銜接，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，極力支持企業(yè)發(fā)展。上半年，共發(fā)放財(cái)園信貸通貸款1.61億元，惠及企業(yè)42戶；辦理企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金2筆，共計(jì)放貸216萬(wàn)元。
三是扎實(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)“一體化電子改革”。通過開展形式多樣的培訓(xùn)，深入推進(jìn)化了國(guó)庫(kù)集中支付一體化和非稅收入收繳電子一體化兩項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)處理的“全自動(dòng)”，破解了原先各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間存在的流程不暢，數(shù)據(jù)孤島、各方數(shù)據(jù)不對(duì)稱等難題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，大大提高了工作效能，方便了辦事群眾，節(jié)約了資源，加強(qiáng)了管控，防范了風(fēng)險(xiǎn)。
四是積極投入重點(diǎn)工程：上半年，全縣重點(diǎn)工程投入共計(jì)102項(xiàng)，實(shí)際投入資金4.61億元，推動(dòng)了城市建設(shè)，提升了城市品質(zhì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是傾心幫扶、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)。上半年，撥付企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持資金1399萬(wàn)元，其中撥付文化創(chuàng)建（電商）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)1255萬(wàn)元，曹溪工業(yè)項(xiàng)目、泰山石膏項(xiàng)目扶持資金、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等144萬(wàn)元，提高了企業(yè)做大做強(qiáng)的積極性，提升了企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
5、深化預(yù)算績(jī)效管理改革，績(jī)效管理水平得到提升。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“全面實(shí)施績(jī)效管理”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)中央全面實(shí)施績(jī)效管理的意見和省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效管理的決定，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。一是協(xié)助做好扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，完成了2018年度扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效申報(bào)目標(biāo)的68個(gè)項(xiàng)目自評(píng)工作，自評(píng)率達(dá)100%。二是積極推進(jìn)部門預(yù)算績(jī)效工作，印發(fā)了《關(guān)于開展2019年度預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控的通知》（弋財(cái)秘〔2019〕72號(hào)）和《關(guān)于開展2018年度縣直部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》（弋財(cái)秘〔2019〕73號(hào)）文件，逐步在縣直單位開展績(jī)效自評(píng)和績(jī)效監(jiān)控工作。
上半年，雖然全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，但是也要清醒地看到，當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行中仍然存在一些突出的困難和問題：一是減收增支因素增多，實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡壓力大。國(guó)土收入嚴(yán)重短收，全年安排國(guó)土預(yù)算收入17.75億元，上半年完成國(guó)土收入1.7億元，僅占年初預(yù)算的9.6%；下半年減稅降費(fèi)力度進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)政收入增幅將進(jìn)一步趨于平緩。同時(shí)，“三保”支出、三大攻堅(jiān)、民生支出等資金需求必須足額保障到位，加上地方債務(wù)還本付息，財(cái)政預(yù)算平衡壓力不斷加大。二是預(yù)算績(jī)效的廣度和深度不足，資金使用效益需進(jìn)一步提高。部分預(yù)算單位“重投入、輕管理，重支出、輕績(jī)效”，資金使用不及時(shí)，使用效益不高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅發(fā)展不均衡。稅收結(jié)構(gòu)不均衡，實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收偏少，有稅收財(cái)力少；鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，樟樹墩鎮(zhèn)首個(gè)完成全年收入預(yù)算任務(wù)，而尚有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）尚欠序時(shí)進(jìn)度。
三、下半年主要工作思路
下半年，我們將按照縣委、縣政府的部署，認(rèn)真執(zhí)行縣人大批復(fù)的2019年預(yù)算及提出審議意見，全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)財(cái)稅政策措施，依法強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，確保全面完成年度預(yù)算任務(wù)。
（一）下半年收入目標(biāo)
2019年，財(cái)政總收入預(yù)算17.99億元，較上年執(zhí)行數(shù)(下同)增長(zhǎng)7%，其中一般公共預(yù)算收入11.50億元，增長(zhǎng)5.2%。
下半年，財(cái)政總收入需完成6.31億元，一般公共預(yù)算收入需完成4.82億元。預(yù)計(jì)完成全年任務(wù)問題不大。
（2）下半年工作打算
1、強(qiáng)化征管，抓好財(cái)源建設(shè)。一是落實(shí)減稅降費(fèi)。提高政治站位，推進(jìn)減稅降費(fèi)工作，該讓企業(yè)享受的政策紅利要堅(jiān)決落實(shí)到位，建好臺(tái)賬，加強(qiáng)宣傳，提高企業(yè)的政策知曉度和滿意度，確保中央減稅降費(fèi)政策取得實(shí)效。二是確保均衡入庫(kù)。確保稅收及時(shí)足額均衡入庫(kù)，避免出現(xiàn)“大起大落”的異常情況。三是做大實(shí)體稅源。在方向上要脫虛向?qū)崳３帧翱偛拷?jīng)濟(jì)”適度發(fā)展，抓好招商引資工作。四是發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)。要充分利用標(biāo)準(zhǔn)廠房、科創(chuàng)園等基礎(chǔ)設(shè)施條件的優(yōu)勢(shì)，吸引更多小微企業(yè)入園投產(chǎn)，培育稅收新增長(zhǎng)點(diǎn)。五是做足土地文章。國(guó)土部門要積極與上級(jí)部門對(duì)接，加快增減掛和土地運(yùn)作，確保資金到位，以國(guó)土收入保障民生項(xiàng)目建設(shè)，平衡財(cái)政收支。
2、有保有壓，保障重點(diǎn)支出。一是有保有壓。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照“保重點(diǎn)、壓一般”的原則，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，集中財(cái)力辦大事，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障政策，堅(jiān)決兜住兜牢民生底線。二是嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)追加。從緊從嚴(yán)控制新增支出，原則上不再追加各部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)，沒有資金來源的項(xiàng)目暫緩啟動(dòng)。
3、嚴(yán)守底線，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加快政府債券資金使用進(jìn)度，充分發(fā)揮債務(wù)資金積極作用；確保隱性債務(wù)只減不增，并嚴(yán)格按照《弋陽(yáng)縣隱性債務(wù)化解方案》，完成好年度化解任務(wù)。二是防范平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。增強(qiáng)平臺(tái)公司主人翁意識(shí)，促進(jìn)做大做強(qiáng)，加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)自身造血功能，積極化解自身債務(wù)。三是PPP項(xiàng)目保庫(kù)運(yùn)行。精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門，關(guān)注上級(jí)對(duì)PPP項(xiàng)目的新政策、新要求，確保PPP項(xiàng)目在庫(kù)內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。
4、縱深推進(jìn)，全面績(jī)效管理。深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，拓展預(yù)算績(jī)效管理深度和廣度，建立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績(jī)效管理體系。努力構(gòu)建全方位的績(jī)效管理，努力將各部門、單位預(yù)算收支全面納入績(jī)效管理，多角度衡量實(shí)施效果，績(jī)效管理從“要我有績(jī)效”向“我要有績(jī)效”轉(zhuǎn)變；努力構(gòu)建全過程的績(jī)效管理，努力將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，構(gòu)建事前、事中、事后績(jī)效管理系統(tǒng)；努力健全預(yù)算績(jī)效的管理制度，完善預(yù)算績(jī)效管理流程，健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系。
下半年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神，切實(shí)做好財(cái)政改革發(fā)展工作，為我縣“兩新一地”作出更大貢獻(xiàn)！
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