縣十七屆人大二次會(huì)議材料（九）

政 府 工 作 報(bào) 告

（2022年2月18日在弋陽(yáng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）

縣人民政府縣長(zhǎng) 吳 華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2021年工作回顧

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”起步之年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，敢字當(dāng)頭，干在實(shí)處，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局，交出了一份靚麗的“弋陽(yáng)答卷”。

全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值141.48億元，增長(zhǎng)9%；財(cái)政總收入歷史性突破20億元、達(dá)21.96億元，增長(zhǎng)17.8%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成年初任務(wù)，增速均高于全省平均水平，15項(xiàng)指標(biāo)排名全市前六。其中：實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9.6%、現(xiàn)匯進(jìn)資1508萬(wàn)美元，兩項(xiàng)指標(biāo)全市第一；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.9％、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.3%、利用省外資金增長(zhǎng)9.51%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.4％，四項(xiàng)指標(biāo)全市第四；規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)39.2%、地方稅收增長(zhǎng)4.6％、稅收占一般公共預(yù)算收入比重69.5％、金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存貸款余額分別增長(zhǎng)9.7％和18％，五項(xiàng)指標(biāo)全市第五。地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，工業(yè)用電量、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入總量，四項(xiàng)指標(biāo)全市第六。

（一）敢想敢干，交出了破題起勢(shì)的產(chǎn)業(yè)答卷。“大工業(yè)”實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步。2021年度全市工業(yè)項(xiàng)目巡查歷史性榮獲第三名。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家，總數(shù)突破150家；新增營(yíng)業(yè)收入過(guò)5億元企業(yè)4家、過(guò)10億元企業(yè)2家，總數(shù)分別達(dá)7家和3家。海螺水泥營(yíng)業(yè)收入25.4億元，上繳稅收3.85億元。高新區(qū)獲評(píng)“江西省'大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’示范基地”，百元營(yíng)收中的利潤(rùn)全市第一，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率全市第二，工業(yè)增加值較上年提高15.3個(gè)百分點(diǎn)。2.7平方公里的新材料產(chǎn)業(yè)園全面展開(kāi)，當(dāng)年進(jìn)駐企業(yè)20家、建成項(xiàng)目6個(gè)，開(kāi)辟了工業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)場(chǎng)。“大旅游”顯現(xiàn)大格局。旅游“五個(gè)一”工程全面完成，原創(chuàng)歌曲《弋陽(yáng)霞客行》唱響全國(guó)，“龜峰號(hào)”高鐵冠名專列盛裝開(kāi)行，端午民俗節(jié)、潮玩中秋節(jié)、國(guó)慶美食節(jié)、首屆雷竹筍節(jié)和年糕節(jié)等活動(dòng)反響火爆，中央、省、市等主流媒體爭(zhēng)相報(bào)道。霞客游舍、曉鹿閑居等高端民宿投入使用，高星級(jí)賓館沁廬君瀾大飯店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)了弋陽(yáng)無(wú)高星級(jí)賓館的“空白”，全縣新增客房510間、床位1000余個(gè)。打造了疊山文旅街等一批景點(diǎn)，規(guī)劃了三條旅游線路，全域旅游格局初步顯現(xiàn)。全縣旅游接待人次增長(zhǎng)11.8%，獲評(píng)全國(guó)第五批“徐霞客游線標(biāo)志地”和“省級(jí)全域旅游示范區(qū)”。“大農(nóng)業(yè)”呈現(xiàn)大發(fā)展。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.39萬(wàn)畝，糧食作物播種面積55.9萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量20.5萬(wàn)噸，生豬飼養(yǎng)量43.89萬(wàn)頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖量2.72萬(wàn)噸，同比均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全面啟動(dòng)“5個(gè)十萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工程，新建設(shè)施蔬菜大棚2800畝，引進(jìn)了碩果春等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，葛河流域鄉(xiāng)村振興示范帶、江天農(nóng)博城等項(xiàng)目加快推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評(píng)省級(jí)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“科普小鎮(zhèn)”“科普教育基地”“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地”。

（二）敢打敢拼，交出了日新月異的城鄉(xiāng)答卷。以新一期中心城區(qū)棚戶區(qū)改造破題，539戶6.5萬(wàn)平方米征遷，15天全面簽約、20天全面拆除，征收土地近2000畝。扎實(shí)開(kāi)展城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)，新增城市污水管網(wǎng)6.83公里、城區(qū)停車位1790個(gè)，改造老舊小區(qū)4個(gè)、里弄小巷8條；廉政教育中心全面完工，“一江兩岸”生態(tài)河堤快速推進(jìn)，樣板段精美呈現(xiàn)。大力開(kāi)展“五拆五清”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，整治面積過(guò)100萬(wàn)平方米，清理垃圾38萬(wàn)噸；14個(gè)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開(kāi)，111個(gè)村莊整治全面完成，獲評(píng)全省首批“美麗宜居與活力鄉(xiāng)村（+民宿）”聯(lián)動(dòng)建設(shè)試點(diǎn)縣。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，204臺(tái)10蒸噸以下燃煤（生物質(zhì)）鍋爐全部淘汰，37個(gè)不符合要求的砂石加工點(diǎn)全部拆除，5家塑料粒子企業(yè)全部關(guān)停，騰出能耗空間4萬(wàn)多噸標(biāo)煤，新增用地指標(biāo)1000余畝；斷面水質(zhì)綜合指數(shù)、PM2.5年平均濃度兩項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)至全市第二，成功創(chuàng)評(píng)“省級(jí)生態(tài)縣”。

（三）敢闖敢試，交出了后勁充足的活力答卷。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，出臺(tái)涉企檢查“零打擾”“容缺受理”等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組合拳；創(chuàng)新推出高新區(qū)“二號(hào)章”實(shí)體化改革，賦權(quán)高新區(qū)縣級(jí)審批權(quán)限59項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事項(xiàng)園內(nèi)辦結(jié)”。重點(diǎn)改革加快推進(jìn)，“贛服通”弋陽(yáng)分廳4.0版上線運(yùn)行，“出生、醫(yī)保、退休、創(chuàng)業(yè)、身后、退役”等“人生十件事”實(shí)現(xiàn)聯(lián)辦運(yùn)行；弋投集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)336億元，較上年增加30億元，是全省28家主體信用等級(jí)達(dá)到AA級(jí)的縣級(jí)投融資平臺(tái)之一。開(kāi)放合作不斷深化，全年簽約項(xiàng)目79個(gè)、總投資100.69億元，其中：億元以上項(xiàng)目20個(gè)，“5020”項(xiàng)目1個(gè)。創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)，有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)由25家增至58家，獲批高新技術(shù)企業(yè)7家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)40家，獲評(píng)“全市加大全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)縣”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)“江西省電子商務(wù)示范基地”。

（四）敢作敢成，交出了溫暖人心的民生答卷。財(cái)政民生類支出超過(guò)40億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)90%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3641人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4200人，均超額完成年度任務(wù)。啟動(dòng)5所中學(xué)、3所小學(xué)、1所幼兒園建設(shè)，改擴(kuò)建中學(xué)1所、小學(xué)4所。縣疫病防控大樓投入使用，達(dá)到全市縣級(jí)一流水平；縣中醫(yī)院、婦幼保健院順利搬遷運(yùn)營(yíng)。既有住宅加裝電梯69臺(tái)，進(jìn)度全市第一。城南、城北安置房小區(qū)竣工投用，320、353國(guó)道弋陽(yáng)段改擴(kuò)建工程全面開(kāi)工。連續(xù)四年在全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中進(jìn)入“第一方陣”，其中資金績(jī)效考核連續(xù)四年獲評(píng)“優(yōu)秀”，全省僅兩個(gè)縣。獲評(píng)“十三五”期間全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，連續(xù)兩年獲評(píng)全省應(yīng)急管理先進(jìn)等次。新看守所及武警營(yíng)房搬遷投用。“6·3”案處置平穩(wěn)有序，被省市表?yè)P(yáng)。連續(xù)五年獲評(píng)省級(jí)信訪“三無(wú)”縣，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（五）敢抓敢為，交出了勤廉務(wù)實(shí)的效能答卷。面對(duì)鉛山突發(fā)新冠疫情，克服弋陽(yáng)與鉛山交界距離最長(zhǎng)、人員交往密切的不利因素，科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決守住了“零疫情”防控成果。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)45件民生實(shí)事全部辦結(jié)。深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，葛溪鄉(xiāng)獲評(píng)全省第二批“五型”政府建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議145件、政協(xié)提案142件，滿意率分別為99.3%和98.5%。辦結(jié)政務(wù)服務(wù)熱線訴求3155件，群眾滿意率96.8%。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范節(jié)約財(cái)政資金1.5億元。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員等工作扎實(shí)有力，縣人武部近20年來(lái)首次被省軍區(qū)評(píng)為“全面建設(shè)先進(jìn)單位”。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

此外，外事僑務(wù)、民族宗教、檔案保密、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)保、人防、工商聯(lián)、工會(huì)、婦女兒童、共青團(tuán)、關(guān)心下一代、老齡、紅十字、氣象水文、消防救援等工作都實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步。

各位代表！一年辛勤耕耘，方得春華秋實(shí)。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持和廣大干部群眾同心奮斗的結(jié)果，凝聚著全縣上下的心血和汗水，匯聚了社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和上級(jí)駐弋單位，向駐弋部隊(duì)、武警官兵、消防救援人員，向廣大老干部、老同志，向所有關(guān)心支持弋陽(yáng)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展底子較薄的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)仍是弋陽(yáng)最大的短板，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。三是民生和公共服務(wù)領(lǐng)域仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，城市人氣還不夠旺，安全生產(chǎn)、疫情防控、環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。四是人才支撐不足，少數(shù)干部創(chuàng)新能力、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，全縣營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。

二、2022年工作安排

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是本屆政府全面履職的開(kāi)局之年。今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，按照省、市、縣黨代會(huì)和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，弘揚(yáng)方志敏精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，按照市委“融入長(zhǎng)三角、中部走前列”的要求，加快建設(shè)“傳承紅色基因和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6.5%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%、11.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%左右，節(jié)能減排降碳完成省市下達(dá)任務(wù)。

按照省委“放大坐標(biāo)系、找準(zhǔn)參照物”的要求和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年，我們將內(nèi)學(xué)瑞昌、外學(xué)桐廬，與強(qiáng)者爭(zhēng)、與高者比、與優(yōu)者賽，以高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考評(píng)為導(dǎo)向，以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型年、項(xiàng)目提速年、招商提效年、城鄉(xiāng)提質(zhì)年、服務(wù)提升年”為抓手，以創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、全國(guó)'四好農(nóng)村路’示范縣、全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、全省'五型’政府建設(shè)示范縣”為目標(biāo)，全面打響“五年同步”“五城同創(chuàng)”大會(huì)戰(zhàn)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代弋陽(yáng)改革發(fā)展新篇章。

重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，積蓄進(jìn)位趕超的弋陽(yáng)底氣。弋陽(yáng)最大的短板在工業(yè)，發(fā)展最大的潛力也在工業(yè)。必須以最大決心、最實(shí)舉措做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奏響工業(yè)強(qiáng)縣最強(qiáng)音。

堅(jiān)持“工業(yè)掛帥”。堅(jiān)定不移“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”，確保全縣工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到270億元、力爭(zhēng)300億元，力爭(zhēng)工業(yè)三年倍增計(jì)劃兩年完成。一是把產(chǎn)業(yè)打造的更強(qiáng)。圍繞非金屬材料、有色金屬、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托高新區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園、連勝園區(qū)、道口園區(qū)“1+3”工業(yè)平臺(tái)，打造兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，即：力爭(zhēng)非金屬材料產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到100億元，打造具有全國(guó)影響力的非金屬材料創(chuàng)新應(yīng)用高地；發(fā)展有色金屬精深加工及其配套產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到100億元。二是把企業(yè)培育的更大。推進(jìn)龍頭企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，遴選一批產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“小巨人”“專精特新”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、擴(kuò)總量，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、省級(jí)專精特新企業(yè)5家、年?duì)I業(yè)收入5億元以上企業(yè)5家、10億元以上企業(yè)3家。三是把平臺(tái)建設(shè)的更優(yōu)。打造好“一園三區(qū)”：完成高新園區(qū)新一輪擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，面積達(dá)到10平方公里以上；將道口園區(qū)建成食品產(chǎn)業(yè)區(qū)、連勝園區(qū)建成科創(chuàng)小鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園建成鈣基新材料科技區(qū)，形成“一園三區(qū)”格局。打造好“一批特色園中園”：通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)盤(pán)活閑置土地、“三請(qǐng)三回”行動(dòng)、新建標(biāo)準(zhǔn)廠房，分別打造一個(gè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、拉鏈包裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、光學(xué)產(chǎn)業(yè)園。真正把園區(qū)打造成最火熱、最興旺、最舒心的創(chuàng)業(yè)熱土、投資洼地，讓想回來(lái)的人都能落得下，投資的人都能發(fā)展好。四是大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”。加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，依托高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)賽道，引進(jìn)一批數(shù)字頭部企業(yè)，把電子信息產(chǎn)業(yè)培育成我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，新增深度上云企業(yè)18家、省市兩化融合示范企業(yè)2家。加速新基建建設(shè)，建成5G基站50個(gè)，使城區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率100%；新建220KV變電站1座、110KV變電站2座。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”。項(xiàng)目是加快發(fā)展的動(dòng)力之源。今年全縣謀劃了182個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、投資總額654億元，這是我縣謀劃投資額度最大、項(xiàng)目個(gè)數(shù)最多的一年，目的就是要以大項(xiàng)目促進(jìn)大投資、催生大發(fā)展、展示大作為。我們將進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)、巡查、評(píng)比等制度，形成“系統(tǒng)化、問(wèn)題化、責(zé)任化、透明化、專業(yè)化”推進(jìn)體系，全過(guò)程加快項(xiàng)目建設(shè)，形成“滾雪球效應(yīng)”。重大基礎(chǔ)設(shè)施方面，實(shí)施滬昆高速“四改八”擴(kuò)建，G353寧福線曹溪至盤(pán)嶺段、G320滬瑞線朱坑至圭峰段改建；啟動(dòng)G353寧福線陳谷音至曹溪段、S522省道改建，高新區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)和三期基礎(chǔ)設(shè)施、新材料產(chǎn)業(yè)園物流園基礎(chǔ)設(shè)施、連勝園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、35萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房等工程。產(chǎn)業(yè)方面，加快海螺系列、巴頓環(huán)保、卓正膠業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推進(jìn)華聚熱電、永邦科技、大唐光伏、晶科光伏、漢光電纜、南海日精金屬、聚鑫金屬、禺山金屬、品志合金新材料等項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)。公共服務(wù)方面，加快方志敏干部學(xué)院二期、江天農(nóng)博城、多館中心等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)綜合物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地開(kāi)工。

堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”。招商引資是做強(qiáng)工業(yè)、做大投資、做實(shí)發(fā)展的不二法門(mén)。堅(jiān)持“全民招商”，讓招商成為弋陽(yáng)人最常說(shuō)的“口頭禪”、最常念的經(jīng)、最記掛的事。主攻長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、北京等四大戰(zhàn)區(qū)，按照“管行業(yè)也要管招商”的原則和“高大上、鏈群配”的思路，成立非金屬材料、有色金屬、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)等七條戰(zhàn)線招商小分隊(duì)，壓實(shí)50支招商隊(duì)伍責(zé)任，精心舉辦主題招商、產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，通過(guò)組團(tuán)招商、以商招商等方式，持續(xù)開(kāi)展“三請(qǐng)三回”“三企入弋”，力爭(zhēng)現(xiàn)匯進(jìn)資1800萬(wàn)美元、利用省外資金78億元以上、進(jìn)出口總額1.2億美元；引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)、10億元以上項(xiàng)目20個(gè)、“5020”項(xiàng)目3個(gè)。

（二）多措并舉做旺全域旅游，展現(xiàn)文旅融合的弋陽(yáng)特色。發(fā)揮弋陽(yáng)“人文厚重、山水有靈、城景交融、康養(yǎng)福地”的比較優(yōu)勢(shì)，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展，讓弋陽(yáng)旅游在全省乃至全國(guó)旅游格局中大放異彩。

補(bǔ)齊旅游短板。圍繞“吃”這個(gè)要素，開(kāi)展“旅游美食名店”評(píng)選掛牌活動(dòng)，打造好濱江文旅美食商圈和桃源里夜市街區(qū)。圍繞“住”這個(gè)要素，新引進(jìn)一家四星級(jí)以上酒店，落實(shí)好《弋陽(yáng)縣旅游民宿獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，新建漁郎問(wèn)津、碧水丹心等一批高端民宿，新增客房500間、床位1000個(gè)以上。圍繞“行”這個(gè)要素，新建2條旅游公路，開(kāi)通城市到景區(qū)的旅游巴士，規(guī)范增加旅游出租車，解決旅游通達(dá)“最后一公里”問(wèn)題。圍繞“購(gòu)”這個(gè)要素，加大招商力度，打造好旅游風(fēng)情購(gòu)物街；依托資源優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)，開(kāi)發(fā)一批具有弋陽(yáng)特色的旅游商品，打造一批旅游購(gòu)物旗艦店。

豐富旅游業(yè)態(tài)。推進(jìn)全域旅游規(guī)劃編制及龜峰總規(guī)修編，完成龜峰景區(qū)及入口服務(wù)區(qū)詳規(guī)修編。圍繞龜峰旅游龍頭，建設(shè)龜峰旅游度假區(qū)，全面提升龜峰景觀設(shè)施及田園綜合體，建成龜峰水秀夜游等項(xiàng)目。圍繞擴(kuò)展旅游資源，新打造方勝峰會(huì)議舊址、怪石林、三百烈士巖等一批旅游景點(diǎn)。加快發(fā)展自然風(fēng)光游、研學(xué)游、康養(yǎng)游、工業(yè)游、水域游等旅游板塊，主動(dòng)承接國(guó)家級(jí)社會(huì)考試，以“考試經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)觀光游向“商養(yǎng)學(xué)閑”等多業(yè)態(tài)旅游轉(zhuǎn)變。

打響旅游品牌。秉持“有節(jié)過(guò)節(jié)、無(wú)節(jié)造節(jié)”的理念，擴(kuò)大文化旅游消費(fèi)，持續(xù)開(kāi)展弋陽(yáng)腔進(jìn)景區(qū)、美食嘉年華、龜峰旅游節(jié)、雷竹筍節(jié)、年糕節(jié)等活動(dòng)，譜好四季歌、打好節(jié)日仗，唱響“在弋陽(yáng)，看見(jiàn)可愛(ài)的中國(guó)”“江上龜峰天下稀”等口號(hào)。將方志敏故居創(chuàng)建成4A級(jí)景區(qū)；將疊山書(shū)院與文旅街打造成全國(guó)首個(gè)沉浸式革命體驗(yàn)街區(qū)，并啟動(dòng)4A級(jí)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作；全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全省職工療養(yǎng)基地和江西風(fēng)景獨(dú)好旅游名縣。

（三）不斷提升城市功能品質(zhì)，彰顯最美最靚的弋陽(yáng)魅力。開(kāi)展新一輪城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)，讓弋陽(yáng)的城市成為百里信江風(fēng)光帶中最美風(fēng)景。

高水平加快城市更新。高質(zhì)量完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，堅(jiān)決查處違反規(guī)劃行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。實(shí)施城市里弄小巷、市政道路、供水供氣管網(wǎng)、公共停車設(shè)施提升行動(dòng)，建設(shè)一批“口袋”公園和“郵票”綠地。改造老舊小區(qū)8個(gè)，新建改造雨污管網(wǎng)15公里以上，清淤檢測(cè)雨污管網(wǎng)30公里以上。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市提質(zhì)。一是進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)。完成方志敏干部學(xué)院至高新區(qū)道路、下穿鐵路立交工程等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施學(xué)院北路、北門(mén)橋改建等項(xiàng)目建設(shè)，新增城市道路15公里以上。二是進(jìn)一步完善城市功能。完成開(kāi)湘中學(xué)、東興中學(xué)、謝疊山中學(xué)以及2所小學(xué)、2所幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)；完成8座加油站、2個(gè)社區(qū)商業(yè)鄰里中心、1個(gè)農(nóng)批交易市場(chǎng)建設(shè)，提升市民生活便利度。三是進(jìn)一步提升城市品位。將紅色、古色文化融入城市建設(shè)，塑造文脈延續(xù)與城市建設(shè)融合發(fā)展的典范。完成信江生態(tài)修復(fù)、“一江兩岸”基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，打造弋陽(yáng)人民新打卡地；深入實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)“五大行動(dòng)”，加快億都新洲商博城、東華時(shí)代廣場(chǎng)建成投用，實(shí)施弋投一號(hào)商務(wù)大廈建設(shè)，豐富城南觀學(xué)巷、城北步行街商圈業(yè)態(tài)，提升城市消費(fèi)能級(jí)。

精細(xì)化開(kāi)展城市管理。充分發(fā)揮好“路長(zhǎng)制、網(wǎng)格長(zhǎng)制、片區(qū)長(zhǎng)制”作用，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“治臟、治亂、治堵、治污”等八大攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展城市建筑屋頂、防盜窗、空中線纜、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等專項(xiàng)整治，推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政管養(yǎng)、市容秩序管控等標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化精細(xì)化作業(yè)，創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”。

（四）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造融合并進(jìn)的弋陽(yáng)格局。圍繞實(shí)現(xiàn)“1、35、22”目標(biāo)，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，繪就讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的鄉(xiāng)村振興樣板圖景。

力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更優(yōu)更強(qiáng)。扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，完成2.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧庫(kù)“退城進(jìn)郊”項(xiàng)目建設(shè)，確保全縣糧食播種面積、總產(chǎn)量分別穩(wěn)定在55萬(wàn)畝、20萬(wàn)噸以上。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建好“葛河之心”農(nóng)產(chǎn)品加工園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園二期等項(xiàng)目，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。全面實(shí)施“5個(gè)十萬(wàn)畝”工程，當(dāng)年新增雷竹種植面積1萬(wàn)畝、大禾谷1萬(wàn)畝、蔬菜2萬(wàn)畝、藥材5千畝、油茶5千畝。謀劃建設(shè)筍竹科技產(chǎn)業(yè)園、雷竹交易中心、弋陽(yáng)年糕產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，打響弋陽(yáng)雷竹和年糕兩個(gè)品牌。因地制宜發(fā)展馬家柚、西川芋頭、特種水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，積極培育“贛鄱正品”品牌，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)。

力促鄉(xiāng)村面貌更美更靚。加快5條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，重點(diǎn)打造好上萬(wàn)高速白田連接線、環(huán)龜峰鄉(xiāng)村振興示范帶。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“五拆五清”整治，全面完成14個(gè)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，深化農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、庭院創(chuàng)建，全方位提升農(nóng)村人居環(huán)境。完成湖西至雷蘭鄉(xiāng)村振興示范路建設(shè)，改造縣道55.3公里、拓寬通村道路17.6公里，以創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣為契機(jī)，全面提升農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”水平。實(shí)施好2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪和19座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

力促農(nóng)民口袋更鼓更實(shí)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不減”，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)幫扶力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。鼓勵(lì)村（居）因地制宜重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、特色果品、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造以企業(yè)家、鄉(xiāng)賢、村“兩委”干部為“領(lǐng)頭人”的村集體經(jīng)濟(jì)主引擎，帶動(dòng)村民共同富裕。加快農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系建設(shè)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均收入突破2萬(wàn)元。

（五）推進(jìn)改革創(chuàng)新走深走實(shí)，迸發(fā)生機(jī)勃勃的弋陽(yáng)活力。堅(jiān)持迎著困難上、奔著問(wèn)題去，以“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的決心和勇氣，堅(jiān)決破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

以最大決心做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”。對(duì)標(biāo)“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”要求，堅(jiān)持“馬上辦、辦上馬”，全面落實(shí)大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費(fèi)政策，深化高新區(qū)“二號(hào)章”改革，實(shí)行“弋呼必應(yīng)”“縣領(lǐng)導(dǎo)坐班周+局長(zhǎng)代辦日”、涉企檢查備案制度，用好營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)制度，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處阻礙、干擾企業(yè)發(fā)展的人和事，營(yíng)造尊商、重商、愛(ài)商、護(hù)商的濃厚氛圍。深化“放管服”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”“人生十件事”“法人全生命周期一件事”改革，全力打造“弋心一意”政務(wù)服務(wù)品牌。深化投融資改革，支持引導(dǎo)國(guó)有資本有序健康發(fā)展，做大做強(qiáng)弋投集團(tuán)，力爭(zhēng)總資產(chǎn)達(dá)到400億元、完成融資60億元。推動(dòng)龜峰管委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)委合一”的管理機(jī)制改革。

以創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力。實(shí)施科技研發(fā)投入倍增攻堅(jiān)工程，新增高新技術(shù)企業(yè)6家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)45家，力爭(zhēng)新增種子獨(dú)角獸企業(yè)1家、瞪羚企業(yè)2家，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到1.4%。支持企業(yè)與高校、科研院所合作建立產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、科技孵化器等研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2個(gè)。確保人才公寓投入使用，完善人才服務(wù)保障體系，為人才提供安居、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面的便捷服務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)新智力支撐。

（六）全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，厚植綠色發(fā)展的弋陽(yáng)底色。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，建設(shè)天藍(lán)、山青、水凈、地綠的“美麗弋陽(yáng)”，創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”。

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。按照“關(guān)停淘汰一批、聯(lián)合重組一批、規(guī)范提升一批”的原則，鐵心硬手打好碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育一批科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次高、資源利用績(jī)效好、產(chǎn)值稅收貢獻(xiàn)大、環(huán)境影響代價(jià)小的行業(yè)龍頭企業(yè)，加快碳酸鈣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管制度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)污染物排放許可制度，強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣、農(nóng)村秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放等長(zhǎng)效管控，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，嚴(yán)厲打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動(dòng)物資源、非法采砂等環(huán)境違法犯罪行為。完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及配套收集管網(wǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村生活污水處理管網(wǎng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水收集處理率。加強(qiáng)方團(tuán)飲用水源地保護(hù)，實(shí)施好劉家灣水廠管網(wǎng)延伸工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化全域覆蓋，保障人民群眾飲用水安全。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，抓好松材線蟲(chóng)病防控，完成人工造林0.6萬(wàn)畝、退化林修復(fù)1.5萬(wàn)畝。實(shí)施礦山整治和生態(tài)修復(fù)工程，完成劉家金礦堆浸氰化尾渣問(wèn)題整改、生活垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、化肥農(nóng)藥減量和白色污染治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、固體廢棄物安全處置和生活垃圾分類工作，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。

（七）切實(shí)提高人民生活品質(zhì)，傳導(dǎo)人民至上的弋陽(yáng)溫度。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，把“可愛(ài)的中國(guó)”描繪的美好愿景在弋陽(yáng)一步步變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。

讓群眾獲得感更加充實(shí)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3700人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4300人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，力爭(zhēng)新增各類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元以上。深入實(shí)施“全民參保”計(jì)劃，推廣長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、醫(yī)療救助等制度，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。加強(qiáng)欠薪源頭治理，保障農(nóng)民工工資支付。加快實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)建青年發(fā)展友好型城市。

讓群眾幸福感更加充裕。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推動(dòng)“雙減”政策落實(shí)，實(shí)施中小學(xué)基礎(chǔ)教育三年能力提升計(jì)劃，完成15所中小學(xué)及幼兒園建設(shè)，新增學(xué)位2.27萬(wàn)個(gè)，代表全市首個(gè)迎接國(guó)務(wù)院義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，創(chuàng)建“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”；推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范工作，加快上饒市公共實(shí)訓(xùn)基地落地建設(shè)，引進(jìn)社會(huì)資金新建中職學(xué)校，提升我縣職普比水平。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施人民醫(yī)院住院部擴(kuò)建工程，推進(jìn)人民醫(yī)院“三級(jí)醫(yī)院”創(chuàng)建；實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)，完成疾控中心核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診（住院）綜合樓建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所首診能力。依法組織實(shí)施三孩生育政策，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性中心養(yǎng)老院8個(gè)，實(shí)施特殊困難老年人家庭居家適老化改造120戶，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提高至60%以上。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化，大力實(shí)施公共體育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)，更好地滿足群眾多樣化需求。

讓群眾安全感更加充足。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解房地產(chǎn)、涉眾非法金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守住疫情防控成果。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，大力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。從嚴(yán)抓好食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾生命安全和身體健康。加快平安弋陽(yáng)、法治弋陽(yáng)建設(shè)，開(kāi)展“八五”普法工作，完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，發(fā)揮3000多名網(wǎng)格員作用，夯實(shí)社會(huì)治理網(wǎng)格化體系；扎實(shí)推進(jìn)雪亮工程和54個(gè)平安智慧小區(qū)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。我們將以創(chuàng)建全省“五型”政府建設(shè)示范縣為契機(jī)，大力弘揚(yáng)方志敏精神，始終把抓落實(shí)作為對(duì)黨忠誠(chéng)的思想自覺(jué)和政治操守，堅(jiān)決防止“六種不落實(shí)”表現(xiàn)，以一流作風(fēng)、一流舉措，爭(zhēng)創(chuàng)“第一等的工作”。

鑄牢抓落實(shí)的忠誠(chéng)品格。始終把政治建設(shè)擺在首位，把對(duì)黨和人民事業(yè)的絕對(duì)忠誠(chéng)鑄入政府工作人員的血脈和靈魂，貫穿和體現(xiàn)到政府工作的全過(guò)程、各方面，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。

提高抓落實(shí)的行政水平。堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)決做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，不斷提升科學(xué)化、法制化決策水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展調(diào)查研究，讓各項(xiàng)決策部署既“連天線”又“接地氣”。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議提案。

健全抓落實(shí)的體制機(jī)制。堅(jiān)持“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，全面落實(shí)“一線工作法”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制和清單化管理，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向問(wèn)責(zé)相結(jié)合，健全科學(xué)有效的高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)機(jī)制，把工作落實(shí)成效作為評(píng)價(jià)干部績(jī)效的“試金石”，做到“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。

提升抓落實(shí)的能力本領(lǐng)。保持敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先的勁頭和決心，增強(qiáng)敢字當(dāng)頭的定力和魄力，堅(jiān)持在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提升“七種能力”，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。突出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿、項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、重大斗爭(zhēng)第一線、急難險(xiǎn)重?zé)徨伾襄憻捙囵B(yǎng)政府干部善作善成的“真本領(lǐng)”“硬功夫”，努力成為攻堅(jiān)克難的行家里手。

改進(jìn)抓落實(shí)的工作作風(fēng)。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，讓“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”成為政府系統(tǒng)干部的鮮明標(biāo)識(shí)。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。緊盯重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，健全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防權(quán)力腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷涵養(yǎng)政府系統(tǒng)清風(fēng)正氣。

各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)“一座城、一條心、一定贏”的精神，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，把弋陽(yáng)建設(shè)成為“傳承紅色基因和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

弋陽(yáng)縣第十七屆人大二次會(huì)議秘書(shū)處 2022年2月

共印620份

附件

《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋

1.旅游“五個(gè)一”工程：指“一桌菜、一首歌、一條線、一句廣告語(yǔ)、一批伴手禮”。

2.“5020”項(xiàng)目：指國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)每年分別至少引進(jìn)一個(gè)投資超50億元、超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

3.“放管服”改革：指“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革。

4.信訪“三無(wú)”：指無(wú)進(jìn)京重復(fù)上訪和集體上訪、無(wú)到省重復(fù)集體上訪和50人以上的大規(guī)模集體上訪、無(wú)因信訪問(wèn)題引發(fā)的極端惡性事件和輿論負(fù)面炒作。

5.“五型”政府：指“忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型”政府。

6.“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)：指長(zhǎng)期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)際領(lǐng)先、單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前列的企業(yè)。

7.“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績(jī)良好、極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值，處于成長(zhǎng)初期的小企業(yè)。通過(guò)培育推動(dòng)其快速健康成長(zhǎng)，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“小巨人”。

8.三區(qū)三線：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間，“三線”指根據(jù)“三區(qū)”劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田線和開(kāi)發(fā)邊界線。

9.“1、35、22”目標(biāo)：“1”是打造全省鄉(xiāng)村振興示范縣這個(gè)總目標(biāo)；“35”是“5個(gè)十萬(wàn)畝”工程、五條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)和“五拆五清”工作；“22”是打響弋陽(yáng)雷竹和年糕兩個(gè)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均收入突破2萬(wàn)元。

10.兩品一標(biāo)：指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

11.獨(dú)角獸企業(yè)：一般指成立不超過(guò)10年，估值超過(guò)10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。獨(dú)角獸企業(yè)具備行業(yè)朝陽(yáng)、增長(zhǎng)速度較快等特征，是某一個(gè)行業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域的龍頭。

12.瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。

13.R&D經(jīng)費(fèi)：指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的各種費(fèi)用。

14.“四好農(nóng)村路”：指農(nóng)村公路建好、管好、養(yǎng)好、運(yùn)營(yíng)好。

15.“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。

16.“六種不落實(shí)”表現(xiàn)：指省委書(shū)記易煉紅同志在《關(guān)于抓工作落實(shí)的調(diào)研與思考》中指出的“應(yīng)付了事、有名無(wú)實(shí)、折扣變通、變形走樣、虎頭蛇尾、推諉扯皮”不落實(shí)的表現(xiàn)。

17.“八項(xiàng)本領(lǐng)”：指學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)八大本領(lǐng)。

18.“七種能力”：指干部特別是年輕干部要提高的政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。

2022年弋陽(yáng)縣政府工作報(bào)告（印刷稿--2022年2月15日晚上）