弋陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于2018年全縣政務(wù)公開(kāi)工作安排的通知

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào)）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年全省政務(wù)公開(kāi)工作安排的通知》（贛府廳字〔2018〕50號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣2018年政務(wù)公開(kāi)工作安排如下：

　　一、加強(qiáng)重大政策措施解讀。及時(shí)發(fā)布我縣參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)等有關(guān)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與。加強(qiáng)生態(tài)文明領(lǐng)域重要政策、文件的宣傳和解讀；做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相關(guān)政策措施的發(fā)布、推送和宣講。通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑，向社會(huì)發(fā)布、推出縣政府和社會(huì)資本合作(PPP)示范項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)作出的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷(xiāo)，以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴(yán)重違法失信等信息，通過(guò)全省公共信用信息平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)進(jìn)行歸集并公示，并與“信用中國(guó)(江西)”網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)連接和信息共享。加大“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施力度，健全跨部門(mén)、差別化“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)監(jiān)管與執(zhí)法信息。(縣發(fā)改委、縣市管局牽頭落實(shí))

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》(贛府廳發(fā)〔2018〕14號(hào))，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)審批、核準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息。(縣政府有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí))推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)透明運(yùn)行，依法公開(kāi)交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程公開(kāi)和信息資源共享。公布公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略信息公開(kāi)力度。(縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)局牽頭落實(shí))進(jìn)一步做好貧困識(shí)別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人、搬遷移民、水庫(kù)移民信息公開(kāi)。公開(kāi)方式方法要因地制宜，既確保公開(kāi)實(shí)效，又保護(hù)好個(gè)人隱私。(縣扶貧和移民辦牽頭落實(shí))做好社會(huì)救助托底保障、城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、福利彩票公益金使用管理等方面信息公開(kāi)。(縣民政局牽頭落實(shí))及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管信息，公開(kāi)食品藥品審批、監(jiān)督檢查、產(chǎn)品召回和違法違規(guī)行為、企業(yè)“黑名單”等信息。(縣市管局牽頭落實(shí))進(jìn)一步做好大氣、水和土壤污染防治等信息公開(kāi)工作，重點(diǎn)公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息。持續(xù)推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。(縣環(huán)保局牽頭落實(shí))全面公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，以及對(duì)清單之外亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果。(縣財(cái)政局、縣發(fā)改委牽頭落實(shí))

　　三、加大依法行政公開(kāi)力度。政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門(mén)制定的政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)依法行政和政策落地見(jiàn)效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開(kāi)工作，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動(dòng)政府部門(mén)依法全面規(guī)范履職。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議和提案，承辦單位原則上要公開(kāi)答復(fù)全文。【(各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦，縣政府各部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí))】推動(dòng)縣政府及政府各部門(mén)全面公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算信息，并將相關(guān)公開(kāi)情況納入縣財(cái)政工作綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行量化考核。繼續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)信息、監(jiān)督檢查結(jié)果等信息公開(kāi)，著力打造陽(yáng)光采購(gòu)。(縣財(cái)政局牽頭落實(shí))抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)政策措施的解讀工作，促進(jìn)政策落地見(jiàn)效。(縣政府金融辦牽頭落實(shí))

　　四、積極回應(yīng)熱點(diǎn)政務(wù)輿情。聚焦深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快縣城創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高保障和改善民生水平以及打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。以政府名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人”。涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策發(fā)布和重大改革措施出臺(tái)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等方式，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，特別是涉及鉛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、食品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒，講清楚問(wèn)題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門(mén)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。開(kāi)展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估，建立問(wèn)責(zé)制度。【各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦，縣政府各部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí)】

　　五、推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)。按照《江西省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單編制規(guī)范(試行)》，推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南按照36項(xiàng)要素進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范編制，確保辦事指南讓企業(yè)群眾看一眼就能明白，一次就能準(zhǔn)備齊全材料。在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中公布“一次不跑”事項(xiàng)清單和辦事指南。及時(shí)公開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實(shí)情況及階段性成果。建立完善網(wǎng)民留言、咨詢(xún)的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時(shí)處理答復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)。(縣行政服務(wù)中心牽頭落實(shí))

　　六、規(guī)范實(shí)體服務(wù)大廳運(yùn)行。編制公開(kāi)全縣實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)與服務(wù)規(guī)范，對(duì)全縣政務(wù)服務(wù)大廳(含部門(mén)所屬專(zhuān)業(yè)辦事大廳)選址、名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、面積、整體布局及設(shè)施設(shè)備配置、日常管理、服務(wù)禮儀、服務(wù)評(píng)價(jià)以及全流程事項(xiàng)辦理等進(jìn)行全面規(guī)范。推廣“一窗受理、并行辦理”模式，實(shí)行統(tǒng)一受理、一表填報(bào)、后臺(tái)分辦。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。建立完善激勵(lì)約束制度，加強(qiáng)工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。(縣政府辦公室、縣行政服務(wù)中心牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦，縣政府各部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí))

　　七、優(yōu)化審批辦事服務(wù)。開(kāi)展辦事服務(wù)信息專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查公開(kāi)的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。圍繞深化“放管服”改革，及時(shí)公開(kāi)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、建筑施工許可審批時(shí)間再減少一半的相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效等情況。清理并公開(kāi)群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類(lèi)證照、證明材料，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求;辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。實(shí)行網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢(xún)問(wèn)答知識(shí)庫(kù)、政務(wù)服務(wù)資源庫(kù)，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。(縣政府辦公室、縣編辦、縣政府法制辦牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦，縣政府各部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí))

　　八、強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))和省政府關(guān)于政府網(wǎng)站管理的有關(guān)要求，優(yōu)化考評(píng)體系，做好網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)和季度抽查通報(bào)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。嚴(yán)格規(guī)范政府網(wǎng)站的開(kāi)辦整合流程和名稱(chēng)域名管理。大力推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，建立健全站點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制。推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站改版升級(jí)。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶(hù)信息保護(hù)制度，確保用戶(hù)信息安全。(縣政府辦公室、縣電子政務(wù)辦牽頭落實(shí))

　  九、用好“兩微一端”新平臺(tái)。利用政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)-步增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，提升服務(wù)水平。按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，對(duì)維護(hù)能力差、關(guān)注用戶(hù)少的可關(guān)停整合。(各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，街道辦，縣政府各部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí))

　　十、大力開(kāi)展信息公開(kāi)條例宣傳。新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》出臺(tái)后，各地、各部門(mén)要調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定，做好銜接過(guò)渡工作。對(duì)照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，未公開(kāi)的要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。結(jié)合條例實(shí)施10周年和新修訂的條例出臺(tái)，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。(縣政府辦公室牽頭落實(shí))

　　十一、注重公民隱私信息保護(hù)。各地、各部門(mén)在政府信息公開(kāi)前要確定專(zhuān)人依法依規(guī)嚴(yán)格審查，落實(shí)信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，特別要做好公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，要進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶M(jìn)行公開(kāi)。(縣政府辦公室牽頭落實(shí))

　　十二、調(diào)整更新主動(dòng)公開(kāi)目錄。縣政府部門(mén)根據(jù)市政府對(duì)口主管部門(mén)發(fā)布的政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄，結(jié)合職責(zé)任務(wù)變化，及時(shí)更新調(diào)整主動(dòng)公開(kāi)目錄并對(duì)外發(fā)布;實(shí)行全系統(tǒng)垂直管理的部門(mén)要編制發(fā)布本系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)目錄。目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開(kāi)”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。(各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，街道辦，縣政府各部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí))

　　十三、完善公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)機(jī)制。縣教育、環(huán)境、文化、旅游、衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)救助和社會(huì)福利等部門(mén)要制定完善相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，并履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，組織編制公共企事業(yè)單位公開(kāi)事項(xiàng)目錄，建立完善公開(kāi)考核、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作。(縣政府各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí))

　　十四、扎實(shí)推進(jìn)教育培訓(xùn)工作。11月底前舉辦一次全縣政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各有關(guān)單位主管政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。邀請(qǐng)法律專(zhuān)家詳細(xì)解讀《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，從《條例》出臺(tái)的背景、重要意義，以及公開(kāi)政府信息的原則、內(nèi)容和要求，介紹公開(kāi)政府信息是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職能和義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。 (縣政府辦公室牽頭落實(shí))

　　            　　　　　　弋陽(yáng)縣人民政府辦公室

2018年6月29日