弋陽縣基層“兩化”工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

近年以來，在省市政務(wù)公開部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我區(qū)緊緊圍繞國家及省市關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作部署，根據(jù)《江西省人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)方案的通知》（贛府公開辦字〔2021〕7號(hào)）要求，全面提升基層政務(wù)公開能力和水平，我縣曹溪鎮(zhèn)和港口鎮(zhèn)緊盯中央和省市縣部署要求，全力推動(dòng)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷深化公開內(nèi)容，提升政務(wù)公開水平，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一、工作開展情況

2023年5月，江西省人民政府辦公廳公布了第一批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名單，曹溪鎮(zhèn)成功入選。

為了進(jìn)一步做到惠民便民，曹溪鎮(zhèn)以政務(wù)公開為抓手，大力推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。按照基層政務(wù)公開“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)要求，曹溪鎮(zhèn)在提升政務(wù)公開服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)實(shí)效等方面出實(shí)招、辦實(shí)事、亮特色，全面推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級政務(wù)、村務(wù)公開工作，深化政務(wù)公開與各項(xiàng)工作實(shí)際接軌，在戰(zhàn)略上布好局、在關(guān)鍵處落好子。

（一）健全公開機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。以基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”創(chuàng)建為契機(jī)，根據(jù)建設(shè)指引要求，創(chuàng)新工作舉措，助推基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化走深走實(shí)。一是簡化及落實(shí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。對照最新權(quán)責(zé)清單，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作實(shí)際，對基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行簡化調(diào)整，形成了針對性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。從具體公開事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、渠道等方面進(jìn)行確認(rèn)，做到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程信息公開。二是匯編辦事指南及辦事一本通。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革職責(zé)調(diào)整及權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，梳理編制進(jìn)駐便民服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)辦事指南，通過線上線下集中公開。以“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對辦事服務(wù)信息加以集成優(yōu)化簡化，匯總編制辦事“一本通”，通過基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)專欄公開。三是規(guī)范政務(wù)公開工作流程。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府信息發(fā)布工作，保障政府信息的真實(shí)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，提升政府履職能力和服務(wù)水平，建立編制了《曹溪鎮(zhèn)政府信息發(fā)布制度》《曹溪鎮(zhèn)政府文件屬性源頭認(rèn)定制度》《曹溪鎮(zhèn)政策解讀工作制度》《曹溪鎮(zhèn)回應(yīng)關(guān)切工作流程》《港口鎮(zhèn)社會(huì)公眾代表列席政府會(huì)議制度》《港口鎮(zhèn)政策解讀工作制度》《港口鎮(zhèn)政務(wù)公開保密審查制度》等多項(xiàng)制度文件等工作制度，明確專人負(fù)責(zé)常態(tài)化信息發(fā)布，開展政府信息公開專欄和基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專題的日常檢查維護(hù)和更新，加強(qiáng)和規(guī)范政府信息發(fā)布工作，建立政策文件與解讀材料同步起草、同步審核、同步發(fā)布機(jī)制，擴(kuò)大群眾參與政府決策的方式。構(gòu)建發(fā)布、解讀、公眾參與銜接有效的政務(wù)公開工作格局。四是推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)規(guī)范化。按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號(hào)）要求，結(jié)合基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，規(guī)范建設(shè)網(wǎng)上政府信息公開專欄，做到目錄與專欄有效融合，根據(jù)公開要求，公開具體內(nèi)容，并且保持長期更新，讓政府信息做到全面公開，讓政府工作在陽光下運(yùn)行。五是推動(dòng)基層政務(wù)公開向村（居）延伸。為有效推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸，從黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)全面梳理村務(wù)公開事項(xiàng)清單，重點(diǎn)公開財(cái)政收支、集體資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)救助、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域公開事項(xiàng)，推進(jìn)政務(wù)公開與村務(wù)公開在形式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)上的有效銜接，保障人民群眾知情權(quán)，充分滿足人民群眾監(jiān)督權(quán)。

（二）優(yōu)化專區(qū)服務(wù)，提升建設(shè)水平。嚴(yán)格落實(shí)上級決策部署，積極探索政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)與政務(wù)服務(wù)體系深度融合，拓寬基層政務(wù)公開渠道，打造集政府信息查詢、政府信息依申請、辦事服務(wù)咨詢、政策解讀平臺(tái)、意見征集等功能于一體的政務(wù)公開專區(qū)。專區(qū)內(nèi)分別設(shè)置了辦事服務(wù)咨詢區(qū)、政府信息查詢區(qū)、意見征集區(qū)等區(qū)域：一是辦事服務(wù)咨詢區(qū)設(shè)置政務(wù)公開專人崗位、并提供辦事指南和便民服務(wù)手冊，為民眾提供咨詢服務(wù)，服務(wù)臺(tái)擺放辦事熱點(diǎn)手冊；二是政府信息查詢區(qū)配備政府信息查詢一體機(jī)及查詢系統(tǒng)，便于群眾自助查詢所需的政策信息和辦事指南信息，還在書柜陳列了便民服務(wù)手冊、政務(wù)公開相關(guān)書籍，群眾在線下也可以便捷地了解政府信息；三是意見征集區(qū)配備有意見征集箱、線上反饋渠道，并建立了意見收集反饋機(jī)制。

（三）明確實(shí)施辦法，體現(xiàn)特色亮點(diǎn)。一方面充分利用各種公開渠道和載體，讓黨和國家的各項(xiàng)方針、政策及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)到群眾手中。以政務(wù)公開專區(qū)和政府網(wǎng)站為主要陣地，靈活運(yùn)用信息公開欄、村務(wù)公開欄、顯示屏、宣傳資料、微信群、微信朋友圈等多種形式進(jìn)行公開。為更好地鞏固基層宣傳陣地，2021年曹溪鎮(zhèn)投入60余萬元，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)安裝了125個(gè)點(diǎn)位的大喇叭設(shè)備終端，為弋陽縣首個(gè)建設(shè)的與省、市、縣融合對接的應(yīng)急廣播平臺(tái)，覆蓋全鎮(zhèn)12個(gè)村（林場）56個(gè)自然村，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)、村、組”三級互動(dòng)廣播喊話功能全覆蓋，目前已全部投入使用，打造了基層政務(wù)公開“空中”陣地。另一方面結(jié)合曹溪實(shí)際，開通鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)熱線“0793-5800580有事政府來幫您！”，扎實(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作，全力打造“五型”政府示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以“五個(gè)一”加強(qiáng)宣傳力度，即“發(fā)布一句宣傳口號(hào)、確定一套工作制度、明確一套專班人員、制作一張宣傳海報(bào)、發(fā)布一部宣傳短片”提升服務(wù)水平。截至目前，已接到問題線索35個(gè)，轉(zhuǎn)辦23個(gè)，辦結(jié)27個(gè)，下步曹溪鎮(zhèn)將結(jié)合“數(shù)智曹溪”二期平臺(tái)建設(shè)，采取線上線下同步，全面打通便民服務(wù)民聲通道，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開和各項(xiàng)工作融合發(fā)展，讓政務(wù)公開在高質(zhì)量發(fā)展中起到穿針引線、起承轉(zhuǎn)接的積極作用。

二、存在的主要問題

當(dāng)前，我縣基層“兩化”建設(shè)工作雖然有序開展，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：一是基層“兩化”信息發(fā)布質(zhì)量還有待進(jìn)一步優(yōu)化提升。二是政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)還存在短板，在元素創(chuàng)新和展現(xiàn)形式上還不夠豐富。

三、下一步打算

2023年為全省基層政務(wù)公開工作的收官之年，我們將進(jìn)一步鞏固提升基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作成果和成效，壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)。同時(shí)，繼續(xù)做好常態(tài)化管理工作，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完善工作機(jī)制，持續(xù)提升我縣政務(wù)公開業(yè)務(wù)水平。