第一條  根據(jù)《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈上饒市市縣機構改革方案〉的通知》（贛廳字〔2018〕93號）、《中共上饒市委辦公廳、上饒市人民政府辦公廳關于印發(fā)<弋陽縣機構改革方案>的通知》（饒辦字〔2019〕8號）和《中共弋陽縣委辦公室、弋陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈弋陽縣機構改革實施方案〉的通知》（弋辦字〔2019〕2號），制定本規(guī)定。

第二條  弋陽縣城市管理局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  弋陽縣城市管理局的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行城市管理方面的方針、政策和法律、法規(guī)，組織草擬城市管理方面的規(guī)范性文件；編制城市管理事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃、年度計劃，擬定各項工作標準，并指導實施。

（二）負責全縣城市環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、園林綠化、市政公用等工作的指導、監(jiān)督、考核。

（三）指導、監(jiān)督全縣城市管理工作，負責包括新劃入的城市規(guī)劃的行政處罰工作，城市建設和環(huán)境保護管理方面建筑施工揚塵污染的行政處罰工作，市場監(jiān)督管理方面違規(guī)設置戶外廣告、戶外公共場所無照經(jīng)營的行政處罰工作，水利管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除的行政處罰工作，食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所餐飲攤點無證經(jīng)營的行政處罰工作；負責全縣城市管理和行政執(zhí)法人員培訓。

（四）指導全縣重大城市管理突發(fā)事件的應急處置工作。

（五）負責提出城區(qū)城市管理方面的重點項目年度計劃、城市維護費年度計劃，并對執(zhí)行情況參與監(jiān)督檢查；參與制定城市規(guī)劃、重點建設項目的可行性研究、方案審查和竣工驗收備案工作。

（六）負責城區(qū)生活垃圾清掃、保潔、中轉及其減量化無害化處理、餐廚垃圾處置、建筑垃圾運輸和處置等監(jiān)督管理；負責全縣城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務資質(zhì)審核；負責縣政府投資建設的環(huán)衛(wèi)設施及建設項目附屬環(huán)衛(wèi)工程的監(jiān)督、驗收；負責垃圾處理費和污水處理費征收管理工作。

（七）負責城區(qū)主次干道市政設施、大型橋梁、路燈照明管理維護，縣政府投資的夜景亮化設施建設管理工作；負責城區(qū)洗車場管理工作，城區(qū)城市道路臨時占用或挖掘審批、城市排水許可證核發(fā)、拆除或移動排水和污水處理設施審核等管理服務事項。

（八）負責城區(qū)主次干道道路綠化、公園綠地的管理；參與縣政府投資的園林綠化項目和建設項目附屬綠化工程的方案審查、竣工驗收等工作；負責城區(qū)臨時占用城市綠地和砍伐、移植城市樹木的行政審批工作。

（九）負責制定城市容貌標準，會同有關部門編制城區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃和監(jiān)督管理，負責城區(qū)戶外廣告設置審批和管理工作。

（十）負責全縣供水行業(yè)管理及公共供水設施改裝、拆除或者遷移審批等管理監(jiān)管工作。

（十一）負責全縣燃氣（含天然氣、液化石油氣）及其設施的規(guī)劃、監(jiān)管；對城市經(jīng)營和使用燃氣等行為實施行業(yè)管理，負責城市燃氣改動審批、燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)管理工作。

（十二）負責城區(qū)公共停車場、道路停車泊位的運營審批、監(jiān)督管理，以及公共自行車建設管理等工作。

（十三）負責編制智慧城管（數(shù)字化城管）的規(guī)劃，負責智慧城管建設、管理及城市管理監(jiān)督指揮工作。

（十四）行使城區(qū)內(nèi)的城市市政公用設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

（十五）行使城市道路上，車輛未密閉運輸散裝、流體物料或未采取其他措施防止遺撒的違法行為處罰權。

（十六）行使城市規(guī)劃審批后（竣工驗收前）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政處罰權。

（十七）行使市場監(jiān)管方面違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權。

（十八）行使對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥違法行為處罰權和強制權；行使對露天焚燒秸稈、落葉、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他物質(zhì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體違法行為處罰權和強制權。

（十九）承擔重大復雜的城市管理違法違規(guī)案件的查處工作。

（二十）實施與規(guī)定范圍內(nèi)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權有關的行政強制措施。

（二十一）承擔弋陽縣城市管理委員會辦公室日常工作。

（二十二）全面落實本部門安全生產(chǎn)工作職責和城市運行安全專業(yè)委員會辦公室職責，加大行業(yè)領域安全監(jiān)管執(zhí)法力度，加強監(jiān)管的行業(yè)領域安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，督促有關企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。

1.指導城市供水、節(jié)水、燃氣、市政設施、園林、市容環(huán)境治理、城建監(jiān)察等工作；配合指導城鎮(zhèn)污水處理設施和管網(wǎng)配套建設。

2.制定完善監(jiān)管行業(yè)的風險點、危險源排查管控工作措施，組織開展風險點、危險源排查管控，建立風險點、危險源數(shù)據(jù)庫。

3.負責監(jiān)督燃氣經(jīng)營單位對用戶燃氣使用安全進行指導、宣傳情況，并按照法律法規(guī)、標準規(guī)范，定期檢查用戶燃氣設施，配合有關部門查處違法行為。

（二十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十四）職責劃轉

新增的職責：

1.縣本級道路停車泊位和公共停車場的監(jiān)督管理，公共自行車停放的監(jiān)督管理工作。

2.城市道路上車輛未密閉運輸散裝、流體物料或未采取其他措施防止遺撒的違法行為處罰權。

3.重大復雜的城市管理違法違規(guī)案件的查處工作。

4.原縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局行使的城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

5.原縣建設局、縣環(huán)保局行使的大氣污染防治方面建筑施工揚塵污染的行政處罰權。

6.原縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局行使的違規(guī)設置戶外廣告、戶外公共場所無照經(jīng)營的行政處罰權。

7.縣水利局行使的水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除的行政處罰權。

8.原縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局行使的食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所餐飲攤點無證經(jīng)營的行政處罰工作。

第四條  弋陽縣城市管理局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室(法制宣傳股)。負責組織編制全縣城市管理發(fā)展總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度計劃；負責組織局機關行政工作和事務管理工作，建立健全機關各項規(guī)章制度；承擔重要文稿的起草、審核及重大決定事項的督查督辦；負責局機關文電處理、文書檔案、綜合調(diào)研、機要、保密、印章管理、年鑒、大事記、對外聯(lián)絡、后勤接待、人民武裝等工作；負責局黨組會、局長辦公會議、行政例會及其它重要會議的會務組織工作；負責綜合協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負責局機關固定資產(chǎn)的購置、驗收、領用、變更、處置等管理工作；負責局機關及下屬單位人員招錄、聘任、調(diào)動、離退休手續(xù)辦理工作；負責局機關及下屬單位的職稱申報、技術評定和干部人事檔案管理等工作；負責局機關及下屬單位干部職工學習、培訓、考核、評優(yōu)工作；負責局老干部工作；負責局績效管理考核工作；負責組織協(xié)調(diào)局機關及下屬單位的工會、青年、婦女等日常工作。

負責局機關經(jīng)費的申報、調(diào)撥、監(jiān)督和固定資產(chǎn)賬務核算，牽頭負責下屬單位和機關固定資產(chǎn)處置報批；編制財務報表，進行資金運行情況分析；編制城市維護費及其它城市管理資金的年度計劃安排，會同有關股室監(jiān)督管理城市維護費的使用；負責城建統(tǒng)計工作和下屬預算單位的預算執(zhí)行審查和報批；負責局機關和下屬單位的內(nèi)部審計；負責下屬單位財務收支有關的經(jīng)濟活動和國有資產(chǎn)的監(jiān)管；指導并具體負責政府采購工作，配合相關股室做好移接交的市政公用設施資產(chǎn)財務核算。

負責來信來訪和重要信訪件的協(xié)調(diào)、督辦工作；負責制定城市管理考核辦法、考核標準，調(diào)度指揮城市管理問題的整改工作；配合有關部門、單位組織實施好對城市管理綜合檢查、考評工作和局系統(tǒng)綜合目標管理考核工作；參與全縣城市管理綜合行政執(zhí)法重大案件的查處；局領導交辦的重點問題的督查工作；負責城管委辦公室的日常工作。

負責組織城市管理行政執(zhí)法方面的規(guī)范性文件的起草、協(xié)調(diào)、審查、報批工作；負責城市管理行政執(zhí)法證件的報批工作；負責制定城市管理行政執(zhí)法標準；負責城市管理行政執(zhí)法案件辦理環(huán)節(jié)審核和重大疑難案件處理、上報、備案等工作；負責城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督，指導考核全縣城市管理行政執(zhí)法工作；配合相關部門組織全縣性、綜合性城市管理行政執(zhí)法活動；參與行政應訴；負責全局重要法律文書的審查和把關；負責有關城市管理行政執(zhí)法方面的調(diào)研工作；負責執(zhí)法人員的培訓工作；負責全局系統(tǒng)普法教育、法制建設工作。

負責貫徹中央和省、市、縣關于新聞輿論和對外宣傳工作的方針、政策；負責宣傳本部門有關城市管理的法規(guī)、規(guī)定工作；指導下屬單位的宣傳報道工作；負責輿情應對工作，負責與有關新聞媒體的溝通與聯(lián)絡；負責上報全局城市管理工作信息；負責城管簡報編輯及微信公眾號的管理；做好城市管理重要會議和重大活動的報道工作；組織策劃城市管理特色、亮點工作的宣傳報道，協(xié)調(diào)部門文化娛樂活動。

（二）市容廣告股（渣土管理辦公室）。負責環(huán)境衛(wèi)生設施建設的規(guī)劃編制；負責城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，協(xié)調(diào)、督促相關單位（部門）落實環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責任制，擬訂并監(jiān)督執(zhí)行有關道路清掃保潔作業(yè)標準，協(xié)調(diào)全縣性環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管理重大活動和專項治理行動，協(xié)調(diào)重大環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量事件的應急處置，協(xié)調(diào)重要節(jié)日和重大活動期間的環(huán)境衛(wèi)生保障工作；負責全縣生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、參與、運輸、處理、準入許可服務審核，參與環(huán)境衛(wèi)生市場化招投標工作，核定城市道路清掃保潔等級；負責城區(qū)洗車場所規(guī)劃、建設和管理。

會同縣城鄉(xiāng)規(guī)劃相關管理部門組織編制全縣戶外廣告總體規(guī)劃、戶外廣告詳細規(guī)劃，并起草戶外廣告設置管理和戶外招牌設置審批規(guī)范管理等規(guī)范性文件；負責城區(qū)戶外廣告的設置審批和戶外招牌設置的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核；負責會同有關職能部門制定戶外廣告設置位置使用權的招標、拍賣方案并組織實施；負責擬訂城市沿街建筑外立面改造和亮化提升規(guī)劃，并實施監(jiān)督管理；負責做好局安全生產(chǎn)相關的調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查工作。

負責本縣轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理；貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣政府頒布的建筑垃圾管理制度、規(guī)定，并組織實施；宣傳國家和省、市、縣政府有關建筑垃圾管理的政策、條例、規(guī)定及辦法；負責監(jiān)督生活垃圾、建筑垃圾和餐廚垃圾的處置工作；負責本縣轄區(qū)建筑垃圾處置公司的資質(zhì)認定；負責建筑工程渣土處置、渣土運輸車輛、渣土消納場地登記等手續(xù)辦理工作；審查城區(qū)建筑垃圾的排放處置，辦理處置手續(xù)，并按照指定路線和地點排放；指導和監(jiān)督各施工場地嚴格按照文明施工的“六個百分百”要求文明施工；負責城市道路上車輛未密閉運輸散裝、流體物料或未采取其他措施防止遺撒的違法行為處罰工作。

（三）公用事業(yè)管理股(行政服務股、燃氣管理辦公室)。負責組織城市市政公用行業(yè)發(fā)展和專業(yè)規(guī)劃的編制、評審、報批工作；負責監(jiān)督有關城市市政公用設施、工程建設涉及城市綠地樹木和市政設施建設等政策、制度、措施的執(zhí)行以及行政審批后的監(jiān)督管理；負責全縣燃氣（含天然氣、液化石油氣）及其設施的規(guī)劃、監(jiān)管；對城市經(jīng)營和使用燃氣等行為實施行業(yè)管理，負責城市燃氣改動審批、燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)管理工作；負責督促協(xié)調(diào)解決市政公用事業(yè)問題投訴；協(xié)助局安全委員會辦公室做好公用事業(yè)領域安全管理工作相關的調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。

負責城區(qū)（含住宅小區(qū)）新、改建城市公用設施、園林綠化等方面的驗收、移接交工作; 負責行政審批事項的受理和審批工作，組織協(xié)調(diào)行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術審查等工作，負責提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放，組織協(xié)調(diào)辦理與縣直部門聯(lián)合審批事項。承擔 “放管服”、政務服務、營商環(huán)境建設等相關工作，推進審批服務便民化，定期或不定期做好相關調(diào)研和經(jīng)驗總結。

負責提出城市管理系統(tǒng)城市建設重點工程項目的年度計劃，協(xié)調(diào)項目部承建的城市建設重點工程項目的組織實施工作；協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)承擔的城市建設項目的可行性研究、立項、工程預（決）算審核；協(xié)調(diào)項目部組織全局系統(tǒng)城市建設項目工程的招投標和竣工驗收備案等工作，并對工程質(zhì)量實施監(jiān)督檢查；配合做好全縣新建城市基礎設施的移接交、驗收工作和全縣新建、改建小區(qū)市政配套設施的綜合驗收工作；督促工程項目實施主體單位做好項目安全生產(chǎn)、應急處置工作。負責城市供水設施和污水管網(wǎng)運行、維護和監(jiān)督管理。