環(huán)規(guī)財(cái)〔2018〕86號(hào)  

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，以加快審批制度改革、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)為重點(diǎn)，以推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策為保障，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，充分釋放發(fā)展活力，激發(fā)有效投資空間，創(chuàng)造公平營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）基本原則。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以解決影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展突出問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境政策措施對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的正向拉動(dòng)作用。

堅(jiān)持改革引領(lǐng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

堅(jiān)持分類施策。充分考慮不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的差異性，統(tǒng)籌兼顧，著力體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)制定的科學(xué)性和執(zhí)行的公平性、嚴(yán)肅性。

堅(jiān)持落地見(jiàn)效。樹(shù)立“在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管”的工作理念，確保放出活力、管出公平、服出便利，切實(shí)提高“放管服”改革措施成效。