第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)建立事故隱患登記、報告、整改、建檔、監(jiān)控等排查治理工作制度,并加強對落實制度的考核；

(二)明確單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各部門(車間)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任；

(三)保障事故隱患排查治理所需資金；

(四)對從業(yè)人員進(jìn)行事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn),如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險（危害）因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；

(五)依據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單,建立事故隱患排查治理信息臺賬；

(六)開展事故隱患排查治理工作，如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報；

(七)向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告事故隱患排查治理情況,并及時報告重大事故隱患；

(八)向職工代表大會報告事故隱患排查治理情況。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人，對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé):

（一）組織制定事故隱患排查治理的各項工作制度；

（二）組織制定并實施本單位事故隱患排查治理技能的教育和培訓(xùn)計劃；

（三）定期組織全面的事故隱患排查；

（四）督促檢查事故隱患排查治理工作，及時排除事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度、標(biāo)準(zhǔn)清單等，并督促執(zhí)行；

（二）組織或者參與本單位事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn)，如實記錄教育和培訓(xùn)情況；

（三）指導(dǎo)、督促和檢查各部門（車間）、班組排查治理事故隱患，并定期向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況；

（四）組織實施重大事故隱患治理項目的立項審核、評估認(rèn)定、登記建檔、實時監(jiān)控、督導(dǎo)督辦和驗收確認(rèn)；

（五）對未按照規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的有關(guān)部門（車間）、班組及其責(zé)任人員，依照職權(quán)查處或者提出處理意見。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，定期對下列事項進(jìn)行排查：

（一）落實事故隱患排查治理責(zé)任制情況；

（二）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)運行以及人員履職情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況；

（三）存在危險（危害）因素的場所和區(qū)域的設(shè)施、設(shè)備、工具的安全運行狀況以及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗、檢測情況；

（四）爆破作業(yè)、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝作業(yè)、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)作業(yè)、危險場所動火及維修作業(yè)、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)以及其他危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理情況；

（五）作業(yè)場所安全風(fēng)險危害告知情況，勞動防護(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況，以及從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及建立監(jiān)護(hù)檔案情況；

（六）重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；

（七）應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況。

第十二條有下列情況之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項事故隱患排查:

（一）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或者修改；

（二）作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變；

（三）復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)生事故或者險情；

（四）汛期、極端或者異常天氣,重大節(jié)假日以及大型活動；

（五）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項事故隱患排查的情況。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每班上崗操作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)下列事項符合要求后方可進(jìn)行操作：

（一）設(shè)備的安全狀態(tài)良好，安全防護(hù)、職業(yè)病防護(hù)裝置有效；

（二）規(guī)定的安全措施已落實；

（三）操作要領(lǐng)、操作規(guī)程明確；

（四）所用的設(shè)備、工具符合安全操作規(guī)定；

（五）作業(yè)場所以及物品堆放符合安全規(guī)范；

（六）個體防護(hù)用品、用具齊全、完好，以及正確佩戴和使用。

當(dāng)班生產(chǎn)活動結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場所、物品存放等進(jìn)行安全檢查，并做好與下一班人員的交接工作。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、租賃給其他單位的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的事故隱患排查治理責(zé)任，并對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時督促其治理。

第十五條經(jīng)營場所管理單位應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營場所具備安全條件，與經(jīng)營者簽訂安全管理協(xié)議，明確各自管理責(zé)任，并定期組織開展事故隱患排查治理工作。

同一建筑物由兩個以上單位管理（使用）的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)管理（使用）范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任，對共用部分，由各管理（使用）單位共同協(xié)商，明確事故隱患排查治理責(zé)任，未協(xié)商明確事故隱患排查治理責(zé)任的，由各管理（使用）單位共同承擔(dān)責(zé)任。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者本單位負(fù)責(zé)人，接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下，及時采取技術(shù)、管理措施予以排除。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即報告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并采取技術(shù)、管理措施，根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，實行局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)后，按照下列規(guī)定治理：

（一）組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度。

（二）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任機構(gòu)和人員、所需經(jīng)費和物資條件、時間節(jié)點、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施。

（三）落實治理方案，排除事故隱患。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的人員，設(shè)置警示標(biāo)志和警戒區(qū)域。必要時，應(yīng)當(dāng)派員值守。

事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會公眾安全的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位，并在現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志。相鄰地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)支持配合。

對外部因素造成的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的，主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)處理。

第十九條對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的自然災(zāi)害，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施。接到自然災(zāi)害預(yù)報后，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全時，應(yīng)當(dāng)及時采取停止作業(yè)、撤離人員、加強監(jiān)測等措施。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大事故隱患治理完畢后,應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對重大事故隱患治理情況進(jìn)行效果評價。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)效果評價報告制定復(fù)查驗收報告，并及時報送主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患的排查治理應(yīng)當(dāng)建立臺賬，記錄排查事故隱患的人員、時間、部位或者場所，事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大事故隱患的排查治理還應(yīng)當(dāng)建立專門的信息檔案，并至少保存3年。重大事故隱患排查治理信息檔案具體包括下列內(nèi)容：

（一）事故隱患排查人員、時間、具體部位或者場所、具體情形、報送情況和監(jiān)控措施；

（二）事故隱患治理過程中形成的各種記錄和文件，包括風(fēng)險評估報告、治理方案、效果評價報告、復(fù)查驗收報告以及報送情況等；

（三）隱患排查治理工作情況報告以及相關(guān)會議紀(jì)要等文件。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的獎懲制度，鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患的有功人員給予獎勵和表彰，對瞞報事故隱患或者排查治理不力的人員按照有關(guān)規(guī)定予以處理。