曹政發(fā)〔2022〕83號(hào)

關(guān)于印發(fā)《曹溪鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》的

通     知

各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

《曹溪鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)研究同意下發(fā)，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

曹溪鎮(zhèn)人民政府

2022年4月15日

曹溪鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案

森林火災(zāi)是危害森林資源的大敵，它不但破壞生態(tài)環(huán)境，而且嚴(yán)重危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，隨著森林資源的管護(hù)不斷加強(qiáng)，林地植被增厚，加上受各種災(zāi)害性天氣的影響，森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高，森林防火工作面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置森林火情，撲滅森林火災(zāi)，減少損失，做到快速反應(yīng)，根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定以及全縣森林防火有關(guān)文件和會(huì)議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、森林防火期限

我地的森林防火期為每年9月底至來(lái)年4月底，其中重點(diǎn)期為10月1日至來(lái)年清明節(jié)前后。

二、森林防火指揮系統(tǒng)

（一）森林防火指揮部（調(diào)整鎮(zhèn)指揮部組成人員）

鎮(zhèn)森林防火指揮部組成人員如下：

總 指 揮：陳明華

第一副總指揮：童舒濤

副總指揮：江文亮、徐良武、肖聰靈、徐岑、汪才福、吳風(fēng)琴、黃廣弋、劉洋、劉達(dá)貴、汪大為、張文博

成    員：汪玉兵、洪小平、汪貴芳、汪志福、汪日華、汪發(fā)根、宣存貴

（二）森林防火指揮部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的監(jiān)督，檢查及指導(dǎo)工作。

2、統(tǒng)一部署、調(diào)度，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

（三）村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組

各村成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)森林防火的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查及森林火災(zāi)的撲救工作。

三、森林火災(zāi)的預(yù)防

（一）強(qiáng)化宣傳教育

按照預(yù)防為主，積極撲救的方針，廣泛深入宣傳《森林法》和《森林防火條例》。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、宣傳單、宣傳欄、宣傳牌、鳴鑼警示等形式，開(kāi)展森林防火知識(shí)宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。動(dòng)員全社會(huì)人員齊抓共管，增強(qiáng)全民的防火意識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行森林防火的有關(guān)規(guī)定。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1、半專(zhuān)業(yè)化的森林撲火隊(duì)

一是鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部為主體鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救隊(duì)，總?cè)藬?shù)在30人左右，撲救隊(duì)服從鎮(zhèn)森林防火指揮統(tǒng)一指揮，分三個(gè)隊(duì)（詳見(jiàn)附表一）；二是各村組建應(yīng)急撲火隊(duì)伍，每個(gè)村委會(huì)組建一支以村干部和護(hù)林員為主的應(yīng)急分隊(duì)，隊(duì)員人數(shù)按大村（邵畈、橫橋、東港、馬山、曹溪）30人，小村（劉家、芳湖、新屋、程畈、內(nèi)洪、外洪、西山林場(chǎng)）20人。應(yīng)急分隊(duì)由鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度，村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)帶領(lǐng)。

2、森林防火巡邏隊(duì)（調(diào)整鎮(zhèn)森林防火巡邏隊(duì)）

鎮(zhèn)政府森林防火巡邏隊(duì)員組成如下：

隊(duì)長(zhǎng)：洪小平

成員：汪三林、邵福貴、余禮金、汪河發(fā)、汪云芳、汪金福、汪永彪、汪火生、汪細(xì)清、劉四進(jìn)、吳五仔、汪貴勇、洪水平、汪三慶、洪金山、邵海寶、邵木元、邵華保、邵方才、邵愛(ài)民、余江華、余德冬、邵育根、劉水生、吳遠(yuǎn)建、汪永滿(mǎn)、汪根彬、邵炳云

各村護(hù)林員負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的巡邏。

鎮(zhèn)、村森林防火巡邏隊(duì)職責(zé)：一是重點(diǎn)防火期到各山頭進(jìn)行防火巡查；二是巡查到違規(guī)用火情況處置；三是鎮(zhèn)巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)督促、檢查村巡邏隊(duì)到崗到位巡邏情況。

（三）劃分重點(diǎn)防火林區(qū)和落實(shí)山頭地塊責(zé)任制

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，共劃分三個(gè)重點(diǎn)防火區(qū)，東山片（包括曹溪嶺背至內(nèi)洪、外洪）、西山片（馬山至邵畈整個(gè)西山與萬(wàn)年、樂(lè)平交界）、劉家灣水庫(kù)周邊（包括源塢、毛源塢、上吒林場(chǎng)至萬(wàn)年交界），各重點(diǎn)防火區(qū)按山場(chǎng)所有和使用情況落實(shí)具體責(zé)任包干（詳見(jiàn)附表三）。

（四）撲火工具的配備

鎮(zhèn)政府撲火隊(duì)配備背式風(fēng)力滅火機(jī)3臺(tái)、手提式3臺(tái)、二號(hào)撲火工具50把、柴刀50把，各村根據(jù)撲火人員人數(shù)配備二號(hào)撲火工具、電筒30把。撲火工具應(yīng)有專(zhuān)人保管，固定人員使用，確保隨時(shí)能拿得出、用得上，撲火后集中保管。

（五）值班制度

重點(diǎn)防火期內(nèi)，鎮(zhèn)政府和各村實(shí)行24小時(shí)值班制度（值班安排見(jiàn)附表四、五），值班人員不得缺崗和離崗。鎮(zhèn)防火指揮部和村領(lǐng)導(dǎo)小組人員要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

（六）嚴(yán)格火源管理，消除火險(xiǎn)隱患

重點(diǎn)防火期，禁止一切野外用火，包括煉山、燒荒、燒田埂、燒田園雜草、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴(yán)格攜帶火種進(jìn)入林區(qū)作業(yè)。對(duì)違規(guī)用火的要依法嚴(yán)懲，真正做到“見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰，成災(zāi)就抓”。重點(diǎn)林區(qū)加大巡查力度，增加巡邏密度；重點(diǎn)人員（老人、小孩、精神病患者）加大監(jiān)管力度，密切注視并監(jiān)控進(jìn)山人員活動(dòng)，尤其是重點(diǎn)防火期有野外用火傾向人員的活動(dòng)。

四、森林火災(zāi)的撲救

（一）報(bào)告制度

鎮(zhèn)、村巡邏人員或普通村民發(fā)現(xiàn)火情，立即向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告（聯(lián)系電話(huà)：5971286），不得遲報(bào)、瞞報(bào)，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)造成火險(xiǎn)、火災(zāi)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）撲救工作

1、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即集合。接到火情報(bào)告，鎮(zhèn)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由當(dāng)日指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)做好指揮調(diào)度，通知集合地點(diǎn)。要求指揮部成員和鎮(zhèn)巡邏（撲救）人員在10分鐘內(nèi)到達(dá)集合地點(diǎn)，火情所在村巡邏（撲救）隊(duì)員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，先行了解和掌握火情，及時(shí)匯報(bào)火情，視現(xiàn)場(chǎng)情況是否調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府撲火隊(duì)第一梯隊(duì)人員和相關(guān)村的撲火隊(duì)員到場(chǎng)，同時(shí)向縣指揮部報(bào)告。根據(jù)火災(zāi)可能蔓延做好預(yù)備工作，通知（其他各村撲救隊(duì)）做好準(zhǔn)備。

2、及時(shí)支援，控制火情。一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)2個(gè)小時(shí)后或過(guò)火面積10公頃以上，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)仍沒(méi)有得到有效控制，立即啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。鎮(zhèn)指揮部下達(dá)命令，鎮(zhèn)撲火隊(duì)第二梯隊(duì)到場(chǎng)，通知各村撲救隊(duì)增援，各村撲救隊(duì)要在30分鐘之內(nèi)集結(jié)完畢，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)報(bào)告縣指揮部，請(qǐng)求縣專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)救援。

3、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立。為確保撲火工作有序開(kāi)展，及時(shí)高效撲滅森林火災(zāi)，撲火現(xiàn)場(chǎng)成立臨時(shí)指揮部，具體負(fù)責(zé)撲救現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)工作，臨時(shí)指揮部由到場(chǎng)鎮(zhèn)森林防火指揮部人員負(fù)責(zé)，按職務(wù)從高到低決定總負(fù)責(zé)人，或者由鎮(zhèn)森林防火指揮部任命臨時(shí)指揮員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，所有撲火人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮，如縣防火指揮部到現(xiàn)場(chǎng)，則服從縣指揮部的調(diào)度，積極協(xié)助，嚴(yán)禁擅自行動(dòng)，確保人身安全。

4、交通等后勤保障。森林防火指揮部協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨政辦派部分婦女和年紀(jì)較大的干部留守，負(fù)責(zé)后勤保障和后續(xù)人員引導(dǎo)工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)做好車(chē)輛、食品、飲用水、照明用具等撲火必須品的準(zhǔn)備工作，確保后勤保障及時(shí)、到位、有力。

5、注意事項(xiàng)。一是撲火現(xiàn)場(chǎng)一定要注意安全，尤其是夜間撲火，隊(duì)員之間要相互照應(yīng)；二是掌握撲火技巧，一般迎頭火不動(dòng)用群眾打，而應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)突擊隊(duì)打，上山火沒(méi)有下山火好打；三是撲火隊(duì)員要服從命令，聽(tīng)從指揮，分隊(duì)編組，分工合作，決不允許單獨(dú)行動(dòng)或者打“蠻火”；四是上山、下山要清點(diǎn)人數(shù)，確保不要出現(xiàn)人員掉隊(duì)或丟失。

五、火場(chǎng)清理及善后事宜

1、明火撲滅后，各撲火隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織人員清理火場(chǎng)，并向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告，同時(shí)安排必要人員留守，以防死灰復(fù)燃，沒(méi)有鎮(zhèn)指揮部的同意，不得隨意撤離現(xiàn)場(chǎng)。

2、案件查處。向林業(yè)部門(mén)和林業(yè)公安部門(mén)提供森林火災(zāi)線(xiàn)索，積極配合調(diào)查，以便查清火災(zāi)原因和縱火肇事者，依法予以嚴(yán)懲。

3、林木處理。火燒林木未經(jīng)鑒定不得采伐，未燒死的林木不得采伐。火災(zāi)撲滅后，林權(quán)單位要派人看守山場(chǎng)，防止群眾亂砍林木。火燒山林木采伐由林權(quán)單位提出報(bào)林業(yè)局審批后憑證采伐。

4、火災(zāi)山場(chǎng)安排跡地更新造林任務(wù)。

附表1：曹溪鎮(zhèn)政府森林防火撲救隊(duì)員名單

附表2：曹溪鎮(zhèn)巡邏分片包干名單

附表3：曹溪鎮(zhèn)各村委會(huì)森林防火撲救隊(duì)員名單

附表4：曹溪鎮(zhèn)各村委會(huì)重點(diǎn)山場(chǎng)按山頭地塊防火責(zé)任包干人員名單

附表5：曹溪鎮(zhèn)各村委會(huì)護(hù)林防火值班人員名單

附表6：曹溪鎮(zhèn)重點(diǎn)被監(jiān)護(hù)人名單

曹溪鎮(zhèn)黨政辦公室                      2022年4月15日印發(fā)

附表1

曹溪鎮(zhèn)政府森林防火撲救隊(duì)員名單

總隊(duì)長(zhǎng)：陳明華　　指導(dǎo)員：汪才福　　后勤保障：胡佳琪（聯(lián)絡(luò)員）

附表2

曹溪鎮(zhèn)巡邏分片包干名單

西 山 片：西山、馬山、程畈、新屋、曹溪、東港

片    長(zhǎng)：洪小平

包干人員：汪河發(fā)、汪云芳、汪金福、汪永彪、汪火生、汪細(xì)清、劉四進(jìn)、吳五仔、汪貴勇、洪水平、汪三慶、洪金山、吳遠(yuǎn)建、汪永滿(mǎn)、汪根彬

邵 畈 片：劉家、橫橋、芳湖、邵畈、外洪、內(nèi)洪

片    長(zhǎng)：邵福貴

包干人員：邵海寶、邵木元、邵華保、邵方才、邵愛(ài)民、余江華、余德冬、邵育根、劉水生、吳遠(yuǎn)建、邵炳云

森林防火期間，所有隊(duì)員必須24小時(shí)手機(jī)暢通，不得以任何理由關(guān)機(jī)、停機(jī)。

附表3

曹溪鎮(zhèn)各村委會(huì)森林防火撲救隊(duì)員名單

附表4

曹溪鎮(zhèn)各村委會(huì)重點(diǎn)山場(chǎng)按山頭地塊

防火責(zé)任制包干人員名單

附表5

曹溪鎮(zhèn)各村委會(huì)護(hù)林防火值班人員名單

附表6

曹溪鎮(zhèn)重點(diǎn)被監(jiān)護(hù)人名單