2020年是非同尋常、非常困難的一年。一年來，我們眾志成城抗大疫、戰(zhàn)大洪，保障了全鎮(zhèn)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全；我們拼盡全力完成了礦山（廊道）征遷、高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)，全力服務(wù)保障縣重點項目；我們盡銳出戰(zhàn)完成了全面脫貧攻堅、人居環(huán)境提升等工作，切實增進(jìn)了民生福祉。在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“作風(fēng)引領(lǐng)民意民風(fēng)，共建和諧穩(wěn)定曹溪”的工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，推動曹溪各項工作取得新進(jìn)步。全年完成生產(chǎn)總值10.08億元，增長5 %；稅收收入3234萬元，增長10.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入17573元。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

招商引資“全民戰(zhàn)”打得給力。2020年，先后30余次赴外省考察對接企業(yè)20余家，成功引進(jìn)工業(yè)項目 5個，簽約資金超過1.2億元，目前已正式投產(chǎn)1家，試生產(chǎn)3家，順利完成3234萬元的財稅任務(wù)。在抓好招商引資的過程中，全力做好項目服務(wù)工作。總投資21億元的弋陽智盟產(chǎn)業(yè)新城八棟共4.3萬平方米的廠房、兩棟近3000平方米配套用房已全面建成，此外，還有兩棟1.3萬平方米的廠房、1.5萬平方米配套用房正在加快推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“主動戰(zhàn)”打得艱辛。全鎮(zhèn)糧食種植面積達(dá)40000余畝。特別是在上半年的早稻生產(chǎn)中，全鎮(zhèn)廣大干部群眾識大體、顧大局、講奉獻(xiàn)，知難而進(jìn)，不畏辛勞，全面完成了縣下達(dá)的21000余畝早稻種植任務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)新增內(nèi)洪村稻蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè)150畝，橫橋村大閘蟹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)150余畝、鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)96畝，預(yù)計總產(chǎn)值可達(dá)500余萬元。

（二）全力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。

環(huán)境整治“收官戰(zhàn)”打得漂亮。2020年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動收官之年，我們先后開展明察暗訪120余次，清除陳年垃圾、亂堆亂放300余處。扎實開展“兩拆一清”工作，拆除空心房、危舊房、附屬房509間，建筑占地面積47000余平方米。深入推進(jìn)“廁所革命”工作，完成曹溪村、芳湖村、東港村等6個村公廁建設(shè)，改造提升農(nóng)村戶廁2400座。持續(xù)做好農(nóng)民建房專項整治工作，嚴(yán)格落實“五現(xiàn)場、三公示”制度，對轄區(qū)內(nèi)11個村委會20余棟違建房屋實施停建整改，對2棟影響惡劣的違建房屋進(jìn)行了拆除。切實抓好環(huán)境治理，開展河長巡河、林長巡林工作500余次，開展禁捕行動100余次，有力保障了我鎮(zhèn)水域水生動物安全和覆綠面積。

（三）全力保障和改善民生，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升

疫情防控“阻擊戰(zhàn)”打得有力。面對突如其來的疫情，鎮(zhèn)黨委、政府堅持人民至上、生命至上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部沖鋒在前，精準(zhǔn)摸排，管控重點人員90余人，設(shè)立村級防控卡點100余處，核查來往車輛和人員7000余次。疫情稍有好轉(zhuǎn)后，我們第一時間組織輸送外出務(wù)工1000余人，穩(wěn)崗就業(yè)500余個，發(fā)動在外黨員群眾捐款捐物近30萬元，有力地推動了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

精準(zhǔn)脫貧“攻堅戰(zhàn)”形成合力。2020年，順利完成590戶1778人脫貧摘帽，實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶患者醫(yī)療報銷比例均達(dá)到90%、新增公益性崗位40個，發(fā)放一次性交通補(bǔ)貼103人次，組織開展再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)5次，完成71戶危房改造、重建，實施13個基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，受益人口達(dá)4500余人。

安全穩(wěn)定“保衛(wèi)戰(zhàn)”拼盡全力。通過“黨員干部+調(diào)解專干+網(wǎng)格員+法律明白人”的“四＋X”模式著力化解矛盾糾紛苗頭破解歷史遺留難題，去年先后化解信訪糾紛苗頭20余個、調(diào)處矛盾糾紛96起、破解歷史遺留難題4個。大力實施“雪亮工程”，新增高清面部識別攝像頭50余個，廣大群眾的安全感得到進(jìn)一步提高。

民生改善“持久戰(zhàn)”打得盡力。投資2000余萬元先后實施老年幸福食堂、西山巴坑飲水工程、集鎮(zhèn)亮化、集鎮(zhèn)道路“白改黑”、芳湖至205省道2.17公里道路硬化工程、邵式平故居道路拓寬工程、集鎮(zhèn)緊鄰205省道的排水溝建設(shè)和亮化工程、邵畈至外洪7.1公里公路拓寬改造項目、內(nèi)洪5公里公路拓寬改造項目、邵畈至魯家（芳湖段）2.7公里公路拓寬改造工程等20余個重點民生工程建設(shè)。開展“移風(fēng)易俗、遏制天價彩禮”活動5次，受眾超過1萬人，程畈村成功獲評“全國文明村鎮(zhèn)”。深入推進(jìn)基層協(xié)商民主，全年召開好商量議事會議20余次，解決群眾問題13個。

經(jīng)過奮力拼搏和不懈努力，我們實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官，也為“十四五”順利開局奠定了堅實基礎(chǔ)。在肯定成績的同時，我們也清醒看到，發(fā)展的道路上還存在不少困難和問題：一是鎮(zhèn)級可支配財力不足，影響城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度和公共服務(wù)水平;二是社會治理難度加大，信訪問題較為突出，維護(hù)社會穩(wěn)定任重道遠(yuǎn)；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)依然薄弱，民生保障和基礎(chǔ)設(shè)施還存在較大短板；四是旅游發(fā)展遭遇瓶頸，等等。對此，我們將直面這些問題，樹立戰(zhàn)勝困難的必勝信心，拿出趕超先進(jìn)的巨大勇氣，采取有力措施，切實加以解決。

2021年工作安排

2021年是“十四五”開局之年，中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是站在新起點上推動曹溪鎮(zhèn)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。在發(fā)展的道路上我們將面對前所未有的新風(fēng)險與新機(jī)遇，做好今年政府工作，開好局，起好步，對于今后五年的發(fā)展至關(guān)重要，意義非凡。

2021年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，緊扣縣委、縣政府工作部署，以“促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”九字方針為指導(dǎo)，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定三大重點，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保“十四五”開好局，為弋陽打造“兩新兩地”貢獻(xiàn)曹溪力量。

2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%左右達(dá)到10.74億元；完成財政稅收3378.9萬元；農(nóng)民人均收入增長7.5%左右達(dá)到18890元。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要采取以下幾個方面工作措施：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)項目，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展蓄足后勁

招引好工業(yè)商貿(mào)項目。牢固樹立項目為王、工業(yè)主導(dǎo)理念，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)首位支撐。進(jìn)一步貫徹落實《全民招商辦法》，鼓勵全民招商，培育好濃厚的招商安商氛圍。發(fā)揮招商小分隊作用，積極開展“三請三回”“三企入弋”活動，力爭再引進(jìn)1個投資3億元以上的工業(yè)項目、2個5000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目，申報規(guī)上企業(yè)2家、企業(yè)技改項目3家，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全年主營收入420O萬。服務(wù)保障好已入園投產(chǎn)的智盟產(chǎn)業(yè)新城、元偉鞋業(yè)、安諾普醫(yī)療科技、壹米鄱湖生態(tài)米業(yè)、萬祥紡織等企業(yè)，確保企業(yè)發(fā)展壯大，培育穩(wěn)定的稅源。

努力發(fā)展培育農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托上級扶持政策，通過實施惠農(nóng)合作社系列服務(wù)措施，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作的規(guī)模以及市場競爭能力，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社向更高層次發(fā)展。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作，積極培育鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)隊伍，以試點帶動的形式推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向新方向，不斷促進(jìn)耕地集約化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升秀美鄉(xiāng)村建后管理水平，積極爭創(chuàng)3A級鄉(xiāng)村旅游點；發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，依托邵畈村蓮子、內(nèi)洪村稻蝦養(yǎng)殖、橫橋村大閘蟹養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，以及夢幻石林和地下河等旅游資源，培育“農(nóng)業(yè)+觀光+體驗+美食”新業(yè)態(tài)，在切實提升廣大農(nóng)戶收入的同時進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

（二）聚焦兩大“戰(zhàn)役”，全面建成小康社會。

打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。落實好河長制、林長制工作，積極開展常態(tài)化巡河、巡林工作，切實解決水域污染和林業(yè)資源保護(hù)問題；深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”行動，圍繞“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役”堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線，進(jìn)一步樹牢土地、林地紅線意識，嚴(yán)厲打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源等環(huán)境違法犯罪行為，切實保護(hù)好曹溪鎮(zhèn)的綠水青山。

打好發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)決勝戰(zhàn)。進(jìn)一步加大各村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，指導(dǎo)各村依托自然區(qū)位良好、農(nóng)產(chǎn)品種植經(jīng)驗豐富、山場林場廣闊、房產(chǎn)物產(chǎn)豐富等優(yōu)勢，通過以“特色產(chǎn)業(yè)型”“物業(yè)租賃型”“資源開發(fā)型”經(jīng)營模式為主，“資本運營型”“合作共贏型”“異地置業(yè)型”等多種經(jīng)營模式為輔的混合型發(fā)展路子，做到全鎮(zhèn)規(guī)劃一盤棋，發(fā)展壯大一股勁，不斷夯實村級集體經(jīng)濟(jì)。

（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，為加快高品質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)激發(fā)新

活力。

深入開展人居環(huán)境專項整治工作。按照美麗集鎮(zhèn)建設(shè)要求，以美麗鄉(xiāng)村為引領(lǐng)，以各村委會為實施主體，建立一套網(wǎng)格化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的人居環(huán)境整治提升長效機(jī)制，推動垃圾分類治理、污水處理、自然村整治全覆蓋，使“山綠、水清、氣凈、房靚、路暢、產(chǎn)興、人和”深入廣大群眾心中。切實加強(qiáng)農(nóng)村建房審批管理，嚴(yán)格落實《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理條例》和“五現(xiàn)場三公示”制度，嚴(yán)格管控“三線三鎮(zhèn)”新增建房。

大力培育鄉(xiāng)村文明。加強(qiáng)鎮(zhèn)村精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提高居民文化素質(zhì)，推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化創(chuàng)建。大力推動《上饒市殯葬管理條例》落地施行，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗活動，切實將彩禮價格“打下去”，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、婚事新辦、喜事小辦的新風(fēng)尚；繼續(xù)完善村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，健全農(nóng)家書屋、廣播室、農(nóng)村電影固定放映點等設(shè)施；開展“崇鎮(zhèn)規(guī)民約、揚良好家風(fēng)”活動，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，培育向上向善的民風(fēng)、社風(fēng)。

（四）聚焦社會事業(yè)，為鑄就惠民生促和諧助發(fā)展勾勒新篇章。

大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持把群眾幸福指數(shù)提升作為一切工作出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真做好醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等工作，集中力量保障民生、補(bǔ)齊短板。教育方面，今年將開展中小學(xué)教育質(zhì)量提升年活動。今年將重點實施8項民生工程：一是加快完成萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及主要渠道的維修；二是完成內(nèi)洪—外洪線公路貫通；三是完成曹溪鎮(zhèn)中學(xué)11人制足球場建設(shè)；四是建設(shè)完成邵畈村旅游路；五是爭創(chuàng)1個省級3A級鄉(xiāng)村旅游點；六是完成2條資源路建設(shè)；七是完成美麗集鎮(zhèn)建設(shè)；八是打造1個美麗鄉(xiāng)村示范點。

創(chuàng)新社會治理體系。以社會治理現(xiàn)代化為主要抓手，不斷完善政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，確保社會既充滿活力，又和諧有序。全力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，全面落實“七五”普法規(guī)劃，深入實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程；深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，堅持打擊、宣傳、普法同頻共振，充分運用網(wǎng)絡(luò)新媒體，創(chuàng)新宣傳方式方法。

（五）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅持實干為要，打造勤勉務(wù)實、執(zhí)行有力的服務(wù)型政府。推進(jìn)完成鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，提高鄉(xiāng)村治理水平，對上級的要求、鎮(zhèn)黨委的部署不折不扣抓落實，對群眾的合理訴求，滿腔熱情幫解決。大力弘揚奮發(fā)向上、勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，堅決整治“庸政懶政怠政”、不干事不擔(dān)當(dāng)、不作為亂作為。加大對重要工作、重點工程、重大項目督查力度，嚴(yán)格考核獎懲，強(qiáng)化“馬上就辦、辦就辦好”的服務(wù)理念，全力推進(jìn)政府工作提質(zhì)、提速、提效。

堅持清廉為本，打造風(fēng)清氣正、干凈自律的廉潔型政府。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。加強(qiáng)巡視巡察結(jié)果運用，加大對權(quán)力運行的規(guī)范制約。加強(qiáng)重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)懲侵害群眾利益的行為，持續(xù)打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境。

堅持黨性為先，打造與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型政府       

深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，積極傳承紅色基因，大力弘揚方志敏精神，從方志敏精神中汲取力量，鼓起邁進(jìn)新征程干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，深入挖掘邵式平紅色文化資源，打造曹溪鎮(zhèn)紅色文化品牌。

深入推進(jìn)政法隊伍教育整頓學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合慶祝建黨100周年和黨史學(xué)習(xí)教育，結(jié)合工作實際深入開展實踐活動，確保教育往深里走、往心里走、往實里走，推動學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧的動力和效果。

二零二一年四月十五日