弋陽縣財政局職能配置

     主要負(fù)責(zé)人：黨組書記、局長  陳小平     

     單位地址：江西省上饒市弋陽縣南巖北路1號     

     辦公電話：0793-5820472     

     辦公時間（法定工作日）：上午8:00-12:00      下午2:30-6:00

第一條 根據(jù)《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上饒市市縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（贛廳字〔2018〕93號）、《中共上饒市委辦公廳、上饒市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<弋陽縣機構(gòu)改革方案>的通知》（饒辦字〔2019〕8號）和《中共弋陽縣委辦公室、弋陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈弋陽縣機構(gòu)改革實施方案〉的通知》（弋辦字〔2019〕2號），制定本規(guī)定。

第二條 弋陽縣財政局是縣政府工作部門，為正科級,加掛國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的牌子。

第三條 弋陽縣財政局貫徹落實黨中央和省、市、縣委關(guān)于財政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策，擬訂和執(zhí)行全縣財政政策、改革方案，指導(dǎo)全縣財政工作。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策。提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂和執(zhí)行縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。承擔(dān)國家和省、市、縣相關(guān)區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)財政工作。

（二）起草財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)范性文件，制定和執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理的制度及辦法，研究我縣經(jīng)濟社會中的財稅重大問題，圍繞縣委、縣政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。

（三）承擔(dān)縣本級各項財政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制縣本級年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受縣人民政府委托，向縣人民代表大會報告縣本級、全縣預(yù)算及其執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告決算。組織制定縣本級經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，承擔(dān)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。

（四）統(tǒng)籌管理縣本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算，承擔(dān)編制縣本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算等工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家稅收法律、行政法規(guī)和稅收調(diào)整政策，反饋政策執(zhí)行情況，提出調(diào)整建議。研究制定縣管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實施。負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入，管理財政票據(jù)，按規(guī)定監(jiān)督管理彩票市場和彩票資金。

（六）組織制定全縣國庫管理制度和國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣本級國庫業(yè)務(wù)。承擔(dān)制定政府采購制度并監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門制定政府向社會力量購買服務(wù)規(guī)章制度，并監(jiān)督管理政府購買服務(wù)活動。

（七）負(fù)責(zé)制定全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策，參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關(guān)工作，承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)算相關(guān)財政工作，承擔(dān)資產(chǎn)評估管理工作。

（八）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督財政經(jīng)濟發(fā)展支出、中央、省、市和縣級政府性投資項目的財政撥款，負(fù)責(zé)政府性投資基本建設(shè)財政財務(wù)管理，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作，承擔(dān)國家賠償費用管理工作，承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村綜合改革工作。

（九）會同有關(guān)部門管理全縣財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康支出，組織實施社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度，審核全縣社會保險基金預(yù)決算草案。

（十）貫徹執(zhí)行政府相關(guān)的債務(wù)管理的政策、制度和辦法，監(jiān)督管理全縣政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)，防范財政風(fēng)險。承擔(dān)統(tǒng)一管理縣政府外債，制定基本管理制度。按規(guī)定管理外國政府和國際金融組織貸(贈)款，參與涉外債務(wù)談判。

（十一）代縣政府履行縣屬國有金融資本出資人職責(zé)，承擔(dān)縣屬國有金融企業(yè)相關(guān)管理工作，組織落實財政金融相關(guān)政策等。承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理相關(guān)工作。

（十二）負(fù)責(zé)管理全縣的會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度和省會計行政法規(guī)規(guī)章，指導(dǎo)和監(jiān)督會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。

（十三）完善轉(zhuǎn)移支付制度，負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政、財務(wù)管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。加強財政內(nèi)部控制體系建設(shè)，承擔(dān)會計信息質(zhì)量檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

（十四）全面實施預(yù)算績效管理，將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項目全面納入績效管理，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。

（十五）承辦縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 弋陽縣財政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）人事秘書股（辦公室）。負(fù)責(zé)全縣財政系統(tǒng)的機構(gòu)編制、人事管理、勞動工資、職稱評聘、考核獎懲等工作。負(fù)責(zé)文電、信息、會務(wù)、財務(wù)、機要、保密、督辦、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)綜合性文稿起草、新聞宣傳、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)、公務(wù)接待安排、機關(guān)財務(wù)、綜治、精神文明、節(jié)能、信訪、科研、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理等工作。

（二）預(yù)算股（條法稅政股）。研究提出財政政策、財政體制和預(yù)算管理制度的意見。分析預(yù)測全縣宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控相關(guān)財政政策建議和中長期財政規(guī)劃建議。承擔(dān)編制政府性基金預(yù)算，編制縣本級年度財政預(yù)算草案，承擔(dān)縣本級部門預(yù)算編制、審核、批復(fù)、調(diào)整工作。承擔(dān)縣本級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作。擬定縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分配政策，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)算管理工作，承擔(dān)縣對下轉(zhuǎn)移支付的綜合管理工作。承擔(dān)財稅體制改革有關(guān)工作，承擔(dān)綜合性審計相關(guān)工作。承擔(dān)政府債務(wù)和政府外債有關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)政府債務(wù)管理和防范化解風(fēng)險工作、政府舉債項目的實施監(jiān)管，研究提出全縣政府性債務(wù)管理政策的建議，建立健全政府性債務(wù)的監(jiān)控管理機制。

承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。組織開展財政法治建設(shè)，財政普法工作，承擔(dān)國家賠償財政有關(guān)工作，承擔(dān)行政處罰聽證和行政應(yīng)訴工作。承擔(dān)財政“放管服”改革工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)處理涉及稅務(wù)等部門的稅收執(zhí)法事宜。組織落實稅收政策，負(fù)責(zé)全縣稅收保障相關(guān)工作。

（三）國庫股。組織制定全縣財政國庫管理制度、國庫集中收付制度。組織預(yù)算執(zhí)行、分析預(yù)測，組織實施總預(yù)算會計制度，進行總預(yù)算會計核算，編制縣本級財政決算草案，匯總?cè)h財政決算，起草財政預(yù)算執(zhí)行情況報告。組織實施財政決算報告及報表公開，組織實施政府財務(wù)報告的編制，組織實施政府非稅收入國庫集中收繳，承擔(dān)國庫資金調(diào)度有關(guān)工作。管理財政專戶，負(fù)責(zé)預(yù)算單位銀行賬戶開立管理工作。

（四）綜合規(guī)劃股（政府采購監(jiān)管股）。承擔(dān)公積金等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與研究提出有關(guān)個人收入分配政策和改革方案，承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的具體工作，參與實施推進事業(yè)單位改革工作。會同有關(guān)部門制定政府向社會力量購買服務(wù)的制度并組織實施。負(fù)責(zé)對彩票資金和國有土地出讓、礦產(chǎn)等國有資源的收支管理，監(jiān)督管理住房保障資金。擬訂政府非稅收入管理政策和制度，管理財政票據(jù)。

貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)行政法規(guī)，編制縣本級政府采購預(yù)算草案，指導(dǎo)全縣各單位開展政府采購工作。承擔(dān)政府采購方式的審批管理、監(jiān)督管理全縣政府采購信息發(fā)布。負(fù)責(zé)全縣政府采購評審專家?guī)旌凸?yīng)商庫的管理工作。承擔(dān)政府采購項目的采購合同備案管理。承擔(dān)政府采購業(yè)務(wù)的信息統(tǒng)計和分析。受理政府采購的行政復(fù)議和投訴事宜，依法處理政府采購活動中的違法違規(guī)行為。承擔(dān)集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核和采購代理機構(gòu)管理工作。

（五）行政政法股（教科文股）。承擔(dān)行政、黨派、群團、公安、司法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出及專項資金管理有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)組織執(zhí)行《行政單位財務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)劃》等財務(wù)管理制度和費用開支標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)落實人才發(fā)展有關(guān)資金和財政政策。承擔(dān)全縣公車補貼相關(guān)政策擬定及測算工作。承擔(dān)全縣執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車編制、調(diào)配、更新、處置工作。

承擔(dān)宣傳、網(wǎng)信、教育、體育、科技、文廣新旅等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。

（六）社會保障股。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)、殘疾人和紅十字事業(yè)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策，管理全縣養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險、就業(yè)、社會福利和社會救助、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、殘疾人事業(yè)及福彩公益金等專項補助資金支出，擬訂全縣社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度并組織實施，參與全縣就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生健康等政策體系的建立，研究建立可持續(xù)的養(yǎng)老等社會保險基金管理制度體系，承擔(dān)全縣及縣本級社會保險基金財政監(jiān)管工作和預(yù)決算相關(guān)財政工作。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股（扶貧股）。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出及專項資金管理有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂財政支農(nóng)資金管理制度并組織實施，組織指導(dǎo)基層財政惠農(nóng)補貼發(fā)放。承擔(dān)糧食等有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作，承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。參與管理和分配財政扶貧資金和重要救災(zāi)防災(zāi)資金。管理財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,承擔(dān)全縣農(nóng)村綜合改革工作。

承擔(dān)財政專項扶貧資金管理，牽頭制定財政專項扶貧資金管理辦法。參與配合統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金管理，牽頭編制每年度統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金實施方案和統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金管理辦法。對水庫移民資金的使用進行監(jiān)督管理。

（八）經(jīng)濟建設(shè)股。承擔(dān)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、大數(shù)據(jù)、交通、住建、應(yīng)急、商貿(mào)、物資、供銷合作等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。負(fù)責(zé)政府性投資基本建設(shè)財政財務(wù)管理工作。承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作。

承擔(dān)組織執(zhí)行企業(yè)會計制度，監(jiān)管縣屬國有企業(yè)財務(wù)，匯總編報國有企業(yè)報表和縣重點企業(yè)快報及金融企業(yè)報表，對縣財政撥付企業(yè)虧損補貼，稅收返還等支出項目進行管理。

（九）自然資源和生態(tài)環(huán)境股。承擔(dān)自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復(fù)、污染防治、測繪等方面相關(guān)財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（十）國有資產(chǎn)管理股（金融股）。貫徹執(zhí)行國家行政企事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，承擔(dān)國資等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法并組織實施，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，組織開展全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記等工作。負(fù)責(zé)審核編制縣本級國有資本經(jīng)營預(yù)算。對縣屬國有（控股）企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)及國有資源進行監(jiān)管。承擔(dān)金融等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù)，承擔(dān)金融方面財政補貼資金管理工作。承擔(dān)縣級國有金融資本出資人職責(zé)，承擔(dān)地方金融監(jiān)管、地方金融體制改革相關(guān)財政政策的協(xié)調(diào)配合工作。

（十一）會計股。貫徹實施會計法令、規(guī)章和準(zhǔn)則。指導(dǎo)會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十二）監(jiān)督評價股。負(fù)責(zé)擬訂財政監(jiān)督檢查的政策和制度。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。承擔(dān)財政內(nèi)控建設(shè)和內(nèi)審工作。負(fù)責(zé)有關(guān)財政資金監(jiān)管系統(tǒng)日常管理工作。

承擔(dān)預(yù)算績效評價有關(guān)工作，健全預(yù)算績效管理制度、辦法，并組織實施。承擔(dān)審查全縣行政事業(yè)單位績效目標(biāo)和績效指標(biāo)，組織和監(jiān)督全縣行政事業(yè)單位預(yù)算績效的執(zhí)行。對縣級財政支出重點項目進行績效評價并提出績效問責(zé)和獎懲建議，指導(dǎo)全縣行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理工作;承擔(dān)會計信息質(zhì)量檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

弋陽縣財政監(jiān)督檢查局。根據(jù)《弋陽縣機構(gòu)改革實施方案》，不再保留縣財政監(jiān)督檢查局，預(yù)算執(zhí)行情況、財政收支情況監(jiān)督檢查及相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計職責(zé)劃入縣審計局。

弋陽縣人民政府清產(chǎn)核資辦公室。監(jiān)督財經(jīng)方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行情況。依法查處違反財經(jīng)紀(jì)律的重大案件。

弋陽縣人民政府財經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室。參與擬定清產(chǎn)核資的有關(guān)制度、辦法，組織實施全縣清產(chǎn)核資工作。研究、協(xié)商、落實清產(chǎn)核資中有關(guān)財務(wù)損失、資金掛帳等問題的處理政策。匯總、分析全縣清產(chǎn)核資結(jié)果。承擔(dān)縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)權(quán)屬的界定、清查登記工作。