12月10日，審計署發(fā)布了2018年第三季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果公告。“此次抽查了1510個單位、3018個項目，涉及資金4185.69億元，其中中央財政資金312.72億元。”審計署財政審計司主要負責(zé)人表示，從審計情況看，有關(guān)地區(qū)和部門結(jié)合實際主動作為，認(rèn)真整改審計查出的問題，取得較好成效，但也存在政策措施落實不到位的情況。

從2018年第三季度審計情況看，有關(guān)地區(qū)和部門圍繞推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合實際，主動作為，一些經(jīng)驗做法值得總結(jié)推廣。

比如，積極落實健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧及生態(tài)扶貧政策，推進脫貧攻堅。重慶市、寧夏回族自治區(qū)開展健康扶貧醫(yī)療救助“一站式”報銷結(jié)算工作；陜西省鎮(zhèn)安縣推進實施“社區(qū)工廠”模式；國家林草局組織選聘建檔立卡貧困人口擔(dān)任生態(tài)護林員。

加快新舊動能轉(zhuǎn)換和科技創(chuàng)新，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。山東省穩(wěn)步推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施；天津市加大政策和服務(wù)支持，發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)；江西省鷹潭市推進移動物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用，開展“智慧城市”建設(shè)。

深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。四川省成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和遼寧省大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)探索企業(yè)投資項目承諾制審批；廣西壯族自治區(qū)北海市推行“打包審批、勘審?fù)健毙姓徟Ｊ健?/p>

降低融資成本，減輕企業(yè)負擔(dān)。江西省設(shè)立小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金；廣東省中山市推出“助保貸”業(yè)務(wù)；重慶市深化知識價值信用貸款改革。

對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況方面，審計署財政審計司主要負責(zé)人表示，有關(guān)地區(qū)和部門細化落實責(zé)任，積極整改審計發(fā)現(xiàn)問題，取得較好成效。其中，吉林省長春市使用土地出讓金提前償還地方政府隱性債務(wù)1.7億元；廣西壯族自治區(qū)合山市對虛增的財政收入1549.6萬元進行退庫處理；河北省陽原縣、遼寧省撫順縣等4個地區(qū)和單位積極盤活財政資金7052.22萬元，用于農(nóng)村飲水安全等民生支出；山東省濟寧市、四川省黑水縣、重慶市城口縣、甘肅省和政縣4個地區(qū)補發(fā)或返還參保補助金和易地搬遷征地補償費3487.85萬元。

第三季度政策落實跟蹤審計主要發(fā)現(xiàn)了哪些問題？據(jù)上述負責(zé)人介紹，一些地區(qū)和部門在推進防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”中，落實減稅降費政策措施，深化“放管服”改革，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作等方面還存在一些突出問題。比如，部分地區(qū)違規(guī)舉債形成地方政府隱性債務(wù)。相關(guān)地區(qū)積極采取措施加強政府債務(wù)預(yù)算管理，但仍有4個省份的4個地區(qū)以簽訂借款合同等方式，新增地方政府隱性債務(wù)30.01億元。

部分地區(qū)扶貧政策落實不到位，扶貧資金和項目未實現(xiàn)預(yù)期效果。本季度重點抽查了31個貧困縣，被審計地區(qū)持續(xù)加大民生投入，加大對殘疾、重病等貧困人群的救助力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧對脫貧攻堅的帶動作用，但仍有20個地區(qū)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等扶貧政策不到位；7個地區(qū)存在扶貧資金閑置、套取扶貧資金、將扶貧資金用于非扶貧領(lǐng)域等問題。

審計署財政審計司主要負責(zé)人表示，第四季度，審計署將持續(xù)加大對國家重大政策措施落實情況跟蹤審計力度，聚焦防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”推進，減稅降費政策落實，清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款任務(wù)落實，“放管服”改革深化等情況。