5月3日至5月10日，縣委第一巡察組對疊山鎮(zhèn)扶貧領域工作進行了專項巡察，并于8月24日反饋了巡察情況。為全面落實縣委第一巡察組的反饋意見，切實做好我鎮(zhèn)扶貧領域問題整改工作，特制定整改工作方案如下：

一、整改目標

針對縣委第一巡察組專項巡察時發(fā)現存在的問題，各村各單位要以問題為導向，舉一反三，認真反思以往工作中存在的短板和不足，從組織領導、工作部署、工作落實上找原因，全面落實整改；要聚焦存在的問題，從嚴要求，狠抓責任落實，能立即解決的立行立改，不能立即解決的制定計劃，限時整改，堅決做到不推諉，真反思，真整改；要主動學習脫貧攻堅先進經驗典型，找準差距、補齊短板，提升脫貧攻堅成效，確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅目標任務的順利完成。

二、主要問題

從縣委第一巡察組對我鎮(zhèn)專項巡察反饋情況來看，我鎮(zhèn)當前脫貧攻堅工作存在以下問題：

（一）主體責任落實方面

1、鎮(zhèn)黨委領導核心作用發(fā)揮不夠，對脫貧攻堅工作研究部署過于簡單，就事論事，統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮欠缺。

2、分管扶貧工作領導更換過于頻繁。

3、貧困村慈竹村包干領導、駐村第一書記、村兩委干部變動大，除一名支委外全部發(fā)生了變動，考慮工作的承接性、延續(xù)性不夠。

4、對脫貧對象，鎮(zhèn)黨委會議記錄本中沒有體現對全鎮(zhèn)脫貧人員退出的研究記錄。

（二）政策措施落實方面

1、易地搬遷項目實施不規(guī)范。慈竹村易地搬遷集中安置項目未嚴格落實上級“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設”要求，以搬遷貧困戶委托施工方建房的方式，將12戶每人2萬元共計82萬元的安置房建房補助打入搬遷貧困戶一卡通賬號，由鎮(zhèn)、村干部統(tǒng)一收回后支付給施工方，存在規(guī)避招投標、審計監(jiān)管和納稅問題（項目總額237.05萬元）。慈竹村和雙港村易地搬遷安置點配套設施未同步建設好，生產生活不方便，原居住點舊房未按規(guī)定拆除到位，貧困戶不愿搬遷入住。如2017年慈竹安置點12戶入住了6戶，舊房9戶未拆；雙港安置點9戶入住了8戶，舊房5戶未拆。

2、產業(yè)扶貧項目制定不科學，不嚴謹，項目協(xié)議責、權、利不明，設施不規(guī)范。翁家村2017年13萬元筍干加工項目因不符合實際，一直無法實施。慈竹村25萬元藥材元胡種植項目，因實施從未從事過相關種植活動，缺少相關技術和經驗，施肥、管理不當，造成減產80%以上。慈竹村馬家柚種植項目，協(xié)議實施方為得高種植合作社，實際實施方為與得高種植合作社無任何關系的興農合作社法人李建華，協(xié)議中貧困戶、村委會、得高種植合作社及李建華受益分配不明確。

3、就業(yè)扶貧存在你公益性崗位替崗現象。如：慈竹村委會保潔員樂林旺、樂林秀本人沒有做保潔，由他們的妻子替崗。

（三）扶貧項目資金落實方面

1、產業(yè)扶貧資金使用、管理不規(guī)范，監(jiān)管不到位，項目成本普遍偏高。

2、翁家村筍干加工項目13萬元產業(yè)扶貧資金于2017年11月撥付給實施方宏林種養(yǎng)合作社，項目一直未實施，但資金長期滯留在實施方賬上。

3、元胡種植項目25萬元產業(yè)扶貧資金沒有按規(guī)定撥付給實施方興農雷竹種植合作社，而是以購買種子的名義直接打入李金山、夏光冬個人賬戶。

4、馬家柚種植項目23萬元產業(yè)扶貧資金，分別以樹苗采購費、土地平整費、農藥化肥費打入毛秋亮、華良青、何利生個人賬戶。

5、產業(yè)扶貧項目透明度不高，村委會雖然在驗收材料上簽了字，但未參與、不知情，監(jiān)管不到位，種苗數苗購置、土地平整、管理等費用普遍偏高。

（四）“四風”方面

1、干部責任心不強，基礎性工作不扎實。

2、駐村扶貧工作隊和第一書記存在作風不實問題。

（五）扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責方面

扶貧領域監(jiān)督檢查實效性不強，對通過“三重一大”事項研究的扶貧項目及資金主動監(jiān)管不夠。

（六）其他方面

1、農村衛(wèi)生清潔費、建房押金配套費收取、支出不規(guī)范。

2、2017年將收取的10萬元農民建房配套費，以招待費、打印費、租車費的名義一次性打入鎮(zhèn)村建所長個人賬戶。

四、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。立即召開整改動員大會，成立以鎮(zhèn)黨委書記李長青同志為組長的整改領導小組，落實相關責任單位和責任人，以嚴肅認真的態(tài)度，高度重視縣委第一巡視組專項巡察反饋問題的整改工作，要切實履行職責，切實加強組織領導，實行一把手負總責，明確專人具體負責，抓好整改工作推進及整改進度記錄，確實把整改工作貫穿到脫貧攻堅日常工作中去，要做到對照自查，整改提升。

（二）明確責任，落實整改措施。各村各單位要充分壓實責任，認真對照脫貧攻堅督察反饋問題，全面梳理，深入自查自糾，及時研究落實有針對性的整改措施。堅持以“改問題、抓落實”的方式，堅持“誰主管、誰負責”原則，逐項落實整改責任，確保各環(huán)節(jié)人員到位、措施到位、整改到位。縣委第一巡視組專項巡察反饋問題的整改責任單位（詳見附件）要根據具體問題形成專項整改方案，落實整改措施，明確整改責任人和整改辦結時限，確保工作實效。

（三）強化督查，確保工作實效。鎮(zhèn)紀檢、鎮(zhèn)扶貧工作站要加強督查指導，將反饋問題整改情況納入專項督查事項，層層落實工作責任，對問題自查不全面、辦法措施不具體、整改落實不到位的，將依紀依規(guī)嚴肅處理，并適時對各村各單位的整改落實情況進行通報。