縣事業(yè)單位公務用車制度改革辦公室：

根據(jù)《弋陽縣事業(yè)單位公務用車制度改革實施方案》弋車改〔2018〕2號的要求，我鎮(zhèn)組織起草了《疊山鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位公務用車制度改革實施方案》，已由疊山鎮(zhèn)黨政班子會議審議通過，現(xiàn)予呈報，請予批準備案。

附件：《疊山鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位公務用車制度改革實施方案》

       2018年8月31日

疊山鎮(zhèn)黨政辦                      2018年8月31日印發(fā)

疊山鎮(zhèn)事業(yè)單位公務用車制度改革

實施方案

一、基本情況

 1.參改單位范圍：鎮(zhèn)直屬管理的事業(yè)單位（衛(wèi)計辦、農(nóng)經(jīng)站、民政所、村建所、文化站、人保所、敬老院）。

2.參改人員情況。此次車改共涉及七個單位，合計在編在崗14人。其中衛(wèi)計辦批復編制數(shù)為4，在編在崗1人；農(nóng)經(jīng)站批復編制數(shù)為11，在編在崗6人；民政所批復編制數(shù)為4，在編在崗2人；村建所批復編制數(shù)為3，在編在崗3人；文化站批復編制數(shù)為3，在編在崗0人；人保所批復編制數(shù)為3，在編在崗1人；敬老院在崗1人。

    3.現(xiàn)有公務用車情況。以上單位均無公務車輛。

4.其他情況。目前按照報銷公務交通費用保障公務出行的崗位和人員原則上維持現(xiàn)有方式。

     二、工作目標

 按照中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費的總要求，堅持社會化、市場化方向，創(chuàng)新公務交通保障機制，取消一般公務用車，采取報銷公務交通費用、適度發(fā)放公務交通補貼或其他符合規(guī)定的社會化方式保障公務出行，實現(xiàn)全鎮(zhèn)事業(yè)單位公務交通保障高效、費用節(jié)約、成本下降和管理規(guī)范。2018年10月底前，基本完成全鎮(zhèn)事業(yè)單位公務用車制度改革。

三、改革方式

1.鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位，對參改人員按規(guī)定報銷公務交通費用。公務交通費用報銷額度，在確保節(jié)支率不低于7%的前提下，各單位公務交通補貼和報銷額度總和不得超過改革前相關(guān)總費用扣減保留車輛占用成本后的余額。

2.采取按規(guī)定報銷公務交通費用或其他符合規(guī)定的社會化公務出行方式的保障范圍要與公務交通補貼的保障范圍相對應。做好公務出行保障范圍與差旅費保障范圍的銜接。

3.探索制定普通公務出行按距離遠近按次包干交通費用的辦法。結(jié)合實際，根據(jù)出行距離、成本、路況等因素，探索研究制定普通公務出行按距離遠近按次包干交通費用的辦法。

      四、車改經(jīng)費測算

（一） 改革前公務交通總支出

1.涉改公務用車購置費。改革前共有涉改車輛 0 輛，按年車均費1.8萬元計算，涉改公務用車購置費為0萬元

2.涉改公務用車運行費。2013-2015年年均運行費為0萬元，2013-2015年年均車輛數(shù)為0輛，2013-2015年車均運行費為0元。

3.涉改司勤人員支出。2017年司勤人員費用為0萬元，2017年年末司勤人員人數(shù)為0人，人均司勤人員費用為0萬元。

4.其他相關(guān)支出。采用2013-2015年年均租車費17.37萬元。

車改前總支出為17.37萬元。

（二）改革后公務交通總支出

1.改革后交通報銷支出。參改人員14人，其中：廳（局）級0人、處級0人、科級0人、科以下14人，公務交通報銷總額為 5.6萬元，若按照同級別公務員發(fā)放車貼，則需發(fā)放7萬元，公務交通報銷支出未超過按照同級別公務員發(fā)放車貼總額。。

2.保留涉改車輛的運行費和平均年更新車輛的購置為0萬元。

3.保留涉改司勤人員的支出。保留涉改司勤人員的支出為 0萬元。

4.其他相關(guān)支出5.6萬元，即租車費5.6萬元。

改革后公務交通總支出預計為11.2萬元，較改革前公務交通總支出節(jié)約6.17萬元。

五、方案實施

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。各參改單位對改革承擔直接責任。各單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，注意引導干部職工轉(zhuǎn)變觀念、支持改革，及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，確保公務用車制度改革任務按期完成。鎮(zhèn)公務用車制度改革領(lǐng)導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導，督促改革工作落實。 鎮(zhèn)公務用車制度改革領(lǐng)導小組成員名單如下：

組  長：李云山    鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：吳賢妃    副鎮(zhèn)長

成  員：俞建軍   黨政辦主任

        盧弋華   財政所所長

        楊秋偉   計生辦主任

        劉光輝   民政所所長

        諸慶忠   村建所所長

        翁  丹   黨政辦工作人員

（二）嚴格要求，規(guī)范管理。加強報銷方式規(guī)范管理，鎮(zhèn)財政所要按照改革要求，結(jié)合實際，探索制定參改事業(yè)單位公務出行按次按距離包干公務交通費用的報銷制度。建立公務交通費用報銷總額度和公務交通補貼總數(shù)與所在單位規(guī)模增長相匹配的動態(tài)調(diào)整機制。參改事業(yè)單位按規(guī)定保留的公務用車，實行編制管理，嚴格配備標準，嚴格管理程序，嚴格規(guī)定用途，嚴格集中管理，嚴格使用登記。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，保留車輛統(tǒng)一實行標識化、信息化管理。

（三）嚴肅紀律，強化監(jiān)督。各參改事業(yè)單位要嚴格落實公務用車制度改革的各項要求，嚴肅公務用車管理使用紀律，不得變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得既領(lǐng)取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車或報銷公務交通費用。

鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督和執(zhí)紀問責，及時受理群眾舉報，依法依紀查處違反公務用車制度改革政策和公務用車管理規(guī)定的行為，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

六、其他事項

本方案由鎮(zhèn)事業(yè)單位公務用車制度改革領(lǐng)導小組負責解釋。