疊山鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會議費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（以下簡稱“各單位”）會議費(fèi)管理，精簡會議，改進(jìn)會風(fēng)，提高會議效率和質(zhì)量，節(jié)約會議經(jīng)費(fèi)開支，根據(jù)《江西省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條 各單位會議的分類、審批和會議費(fèi)管理等，適用本辦法。

第三條 各單位召開會議應(yīng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則，嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模，能通過文電、網(wǎng)絡(luò)或其他方式傳達(dá)會議精神、部署具體工作的不再召開會議，會議內(nèi)容相同或相近的應(yīng)合并召開。

第四條 各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。

第五條 各單位應(yīng)規(guī)范會議費(fèi)管理，控制會議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。會議費(fèi)預(yù)算要細(xì)化到具體會議項目，執(zhí)行中不得突破。會議費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算，并單獨列示。

第二章 會議分類和審批

第六條 會議分類如下：

一類會議是指鎮(zhèn)黨代會、人代會。

二類會議是指鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀(jì)委召開并要求各村（居）委會負(fù)責(zé)同志參加的各項會議。

三類會議是指除一、二類會議以外的其他會議。

第七條 各單位會議按以下程序和要求進(jìn)行審批：

一類會議。應(yīng)報經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。會議總務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及費(fèi)用結(jié)算等工作由承辦會議單位負(fù)責(zé)。

二類會議。各單位應(yīng)于每年9月底前，將下一年度會議計劃（見附表）先報送鎮(zhèn)財政所初審，再由鎮(zhèn)財政所歸口匯總后分送鎮(zhèn)黨委、政府按程序報批。

三類會議。各單位應(yīng)建立會議計劃編報和審批制度，年度會議計劃（包括會議數(shù)量、會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等）經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會或黨組（黨委）會審批后執(zhí)行，并列入單位年度會議計劃。

各類會議的審批件應(yīng)于每年10月底前送鎮(zhèn)財政所，作為安排下年度會議費(fèi)預(yù)算的依據(jù)。

單位年度會議計劃一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)整，因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照各類會議的審批權(quán)限報批，并相應(yīng)的調(diào)整年度會議費(fèi)預(yù)算。

第八條 各單位召開會議應(yīng)準(zhǔn)備充分，安排緊湊，簡化程序，講實話、講短話、講管用的話。

一類和二類會議會期按照批準(zhǔn)文件,根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制;

三類會議除去報到和離開的時間，會期均不得超過1天；傳達(dá)、布置類會議會期一般為半天，特殊情況不得超過1天。

第九條 各單位應(yīng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模。

一類會議參會人員按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定，嚴(yán)格限定會議代表數(shù)量，工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi)。

二類會議參會人員不得超過80人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。

三類會議參會人員不得超過50人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得邀請需要安排食宿的特邀代表和列席會議人員參加會議。

第十條 各單位召開會議應(yīng)改進(jìn)會議形式，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會議成本，提高會議效率。

傳達(dá)、布置類會議優(yōu)先采取網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。網(wǎng)絡(luò)視頻會議的主會場和分會場應(yīng)控制規(guī)模，節(jié)約費(fèi)用支出。

第十一條 不能采用網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應(yīng)到定點飯店召開，按照協(xié)議價格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點范圍，價格低于會議定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。

參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議，原則上在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿。

第十二條 參會人員以在鎮(zhèn)內(nèi)單位為主的會議不得到鎮(zhèn)外召開。各單位不得到上級明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

 第三章 會議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷支付

第十三條 會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。

前款所稱交通費(fèi)是指用于會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

會議代表參加會議發(fā)生的城縣間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報銷。

會議召開地參會人員，一般不安排食宿，可安排相應(yīng)其他費(fèi)用;工作人員除必須安排住會的外，不安排住宿。

第十四條  需要安排食宿的會議，會議開支實行綜合定額控制，各項費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。

會議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

單位：元/人天

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會議費(fèi)開支的上限，應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。

不需要安排食宿的會議，包括采用網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議，應(yīng)按實際發(fā)生的費(fèi)用結(jié)算報銷會議費(fèi)。

第十五條 一、二、三類會議經(jīng)費(fèi)要列入單位部門預(yù)算。其開支數(shù)不得突破上年數(shù)。

會議費(fèi)由會議召開單位承擔(dān)，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

第十六條 各單位在會議結(jié)束后應(yīng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費(fèi)報銷時應(yīng)提供會議審批文件，會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)，電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費(fèi)開支，對未經(jīng)審批的會議，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報銷。

第十七條 各單位會議費(fèi)支付，應(yīng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。在會議定點飯店召開會議的，會議費(fèi)一律實行國庫直接支付。

辦理會議費(fèi)國庫直接支付時，各單位須向財政部門提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

對未執(zhí)行會議計劃、審批管理制度，在年度預(yù)算中沒有編列預(yù)算的會議，財政部門一律不予辦理會議經(jīng)費(fèi)審核和支付。

第四章  會議費(fèi)公示和年度報告制度

第十八條 各單位應(yīng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)向社會公開。

第十九條 鎮(zhèn)財政所對各單位報送的會議年度報告進(jìn)行匯總分析，針對執(zhí)行中存在的問題，及時完善相關(guān)制度。

第五章 管理職責(zé)

第二十條 鎮(zhèn)財政所的主要職責(zé)：

（一）制定或修訂各單位會議費(fèi)管理辦法和黨政機(jī)關(guān)會議定點管理辦法，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）按規(guī)定對各單位報送的二類會議計劃進(jìn)行初審，并按照歸口原則報送鎮(zhèn)黨委、政府辦理審批手續(xù)；

（三）對會議費(fèi)支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控；

（四）對各單位報送的會議年度報告進(jìn)行匯總分析，提出加強(qiáng)管理的措施。

第二十一條 會議歸口管理部門的主要職責(zé)。

（一）黨政辦：

1.會同鎮(zhèn)財政所制定或修訂各單位會議費(fèi)管理辦法；

2.負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委政府召開的會議總務(wù)工作；

3.建立審批會議制度；

4.會同鎮(zhèn)財政所對黨政機(jī)關(guān)各部門會議費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）鎮(zhèn)人大辦：

1.制定歸口管理的會議費(fèi)實施細(xì)則；

2.負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人大召開的會議總務(wù)工作；

3.建立審批鎮(zhèn)人大各工作委員會、鎮(zhèn)人大常委會各工作委員會會議制度；

4.會同鎮(zhèn)財政所對歸口管理的會議費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條 各單位的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定本單位會議費(fèi)管理實施細(xì)則，執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)會議定點管理制度；

（二）負(fù)責(zé)單位年度會議計劃編制、申報和會議審批管理；

（三）負(fù)責(zé)落實會議預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會議費(fèi)、做好相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算工作，對內(nèi)部會議費(fèi)報銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實、完整、合規(guī)；

（四）按規(guī)定報送會議年度報告，加強(qiáng)對本單位會議費(fèi)使用的內(nèi)控管理。

第六章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十三條 鎮(zhèn)財政所會同有關(guān)部門對各單位會議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）會議計劃編報、審批是否符合規(guī)定：

（二）會議費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）會議費(fèi)報銷和支付是否符合規(guī)定；

（四）會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會議是否在規(guī)定的地點和場所召開，黨政機(jī)關(guān)會議定點管理制度執(zhí)行情況；

（五）是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費(fèi)；

（六）會議費(fèi)管理和使用的其他情況：

鎮(zhèn)紀(jì)檢將各單位會議審批、會風(fēng)會紀(jì)、會議費(fèi)支付審核報銷公示情況、黨政機(jī)關(guān)會議定點管理制度執(zhí)行、會議費(fèi)審計監(jiān)督等納入日常監(jiān)督工作，處理相關(guān)違紀(jì)違法案件，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

鎮(zhèn)經(jīng)管站對納入年度審計計劃中的各單位會議費(fèi)管理和使用情況列為必審項目，并在審計報告中予以披露。

第二十四條 嚴(yán)禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。

各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn)；會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作景板，不提供水果和茶歇。

不得使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用；不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品；會議文件袋應(yīng)選用紙質(zhì)一次性文件袋或簡易塑料文件袋，嚴(yán)禁文件袋高檔化、甚至變相買公文包發(fā)放個人。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）未經(jīng)審批召開會議的；

（二）以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費(fèi)的；

（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報銷的；

（四）違規(guī)擴(kuò)大會議費(fèi)開支范圍，擅自提高會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）違規(guī)報銷與會議費(fèi)無關(guān)費(fèi)用的；

（六）違反黨政機(jī)關(guān)會議定點管理制度規(guī)定的；

（七）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由鎮(zhèn)財政所會同有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并經(jīng)報批后予以通報。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

定點飯店或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的，按照鎮(zhèn)財政所定點飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附則

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)解釋。