一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2022年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境以及多點(diǎn)散發(fā)的周邊疫情影響,全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作,有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2022年,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.8%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.4%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)108.3%,利用省外資金增長(zhǎng)9.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.1%左右、7.1%左右。17項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有1項(xiàng)增幅列全省前三、9項(xiàng)增幅列全市第一方陣、14項(xiàng)增幅列全市前六。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭促增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)“顯韌性”
農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全面推進(jìn)“五個(gè)10萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工程,新增雷竹種植面積5000畝、大禾谷1000畝、蔬菜4600畝、藥材8000畝、油茶9600畝;建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬(wàn)畝和 6 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)化糧庫(kù),糧食種植面積達(dá) 55.9 萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá) 20.3 萬(wàn)噸,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十九連豐”;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)獲評(píng)全國(guó)科普教育基地、全省優(yōu)秀農(nóng)村科普示范基地;弋陽(yáng)年糕榮獲全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、江西省農(nóng)產(chǎn)品“二十大區(qū)域公用品牌”,弋陽(yáng)大禾谷被評(píng)為全省農(nóng)作物十大優(yōu)異種質(zhì)資源;新增“贛鄱正品”2個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。圍繞我縣“1+3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,非金屬材料產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破150億大關(guān),成功入選全省5個(gè)省級(jí)(培育)產(chǎn)業(yè)集群之一;縣高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園成功認(rèn)定“2022年江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”;康恩貝中藥、巍華化學(xué)、和合家庭用品、熔巖汽配4家企業(yè)獲批2022年省級(jí)“專精特新”企業(yè),江西鷗迪銅業(yè)有限公司獲評(píng)江西省專業(yè)化小巨人企業(yè);全縣工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到 234.2 億元,實(shí)現(xiàn)三年倍增;工業(yè)增值稅、工業(yè)營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)固投分別增長(zhǎng) 29.4%、20.3%和15.6%,分列全市第二、第五和第六;新增營(yíng)業(yè)收入過(guò) 5 億元企業(yè) 3 家,其中過(guò) 10 億元企業(yè)2 家;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) 30家,全市第三。服務(wù)業(yè)逐步回暖。堅(jiān)持“有節(jié)過(guò)節(jié)、無(wú)節(jié)造節(jié)”,“百城百夜文旅消費(fèi)季”、年糕節(jié)、雷竹筍節(jié)、露營(yíng)潮玩音樂(lè)節(jié)等系列活動(dòng)反響強(qiáng)烈,第二屆弋陽(yáng)年糕節(jié)被央視《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》報(bào)道;龜峰景區(qū)被評(píng)為全省一級(jí)智慧景區(qū),景區(qū)及入口服務(wù)區(qū)詳規(guī)獲國(guó)家林草局批復(fù),花間堂碧水丹心、曉鹿閑居高端民宿建成投用,弋陽(yáng)印象、龜峰夜游、漁郎問(wèn)津、開(kāi)元名庭大酒店加快實(shí)施,新增客房床位500 間,游客過(guò)夜率從 5.1%提高到 12.3%;桃源里夜市持續(xù)火爆,東華時(shí)代廣場(chǎng)、億都新洲商博城、江天農(nóng)博城北城繁華里盛大開(kāi)業(yè),有力促進(jìn)了消費(fèi)回暖復(fù)蘇;被評(píng)為中國(guó)縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)挖潛力,投資支撐“夯基礎(chǔ)”
項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。大力推進(jìn)157個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),其中億元以上項(xiàng)目69個(gè);4個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)年完成投資22.81億元,占年計(jì)劃157.3%,全市排名第四;27個(gè)省大中型項(xiàng)目當(dāng)年完成投資84.15億元,占年計(jì)劃185%,全市排名第三;爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)及省基建投資項(xiàng)目14個(gè),資金1.19億元;爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目14個(gè),資金13.35億元。招商引資取得實(shí)效。簽約億元以上項(xiàng)目61個(gè)、總投資495.8億元,其中“5020”項(xiàng)目11個(gè),省商務(wù)廳審核認(rèn)定 3 個(gè),全市第三;成功舉辦“三請(qǐng)三回”懇談會(huì)、筑巢引鳳棲·歸燕銜枝來(lái)--弋商回歸(義烏)雙招雙引座談會(huì)、弋陽(yáng)縣2022年三季度雙招雙引推介會(huì)暨重大項(xiàng)目集中簽約活動(dòng),推動(dòng)廈門中創(chuàng)環(huán)保、LCM顯示模組產(chǎn)業(yè)鏈、電子雷管數(shù)碼芯片模組及配套、多頭拉并絲精深加工等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地。平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。電子信息、光學(xué)、返鄉(xiāng)等十大主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面鋪開(kāi),高新區(qū)平整土地 1460畝,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房 42萬(wàn)平方米;盤活停產(chǎn)停建閑置用地,完成億行環(huán)保、華融智能、超派實(shí)業(yè)、伯虜奇等一批“僵尸企業(yè)”252畝土地收儲(chǔ),提高土地節(jié)約集約率,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更大空間,為新經(jīng)濟(jì)、新項(xiàng)目落戶提供平臺(tái)保障。
(三)加快改革創(chuàng)新育新能,發(fā)展環(huán)境“彰活力”
營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)。大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”,“出生、醫(yī)保、退休、創(chuàng)業(yè)、身后、退役”等“人生十件事”聯(lián)辦運(yùn)行;創(chuàng)新推出“縣領(lǐng)導(dǎo)帶班+局長(zhǎng)坐班”現(xiàn)場(chǎng)幫辦、涉企行政檢查“零打擾”等“營(yíng)十條”硬核舉措,《江西改革動(dòng)態(tài)》專題報(bào)道“弋陽(yáng)全方位優(yōu)化提升營(yíng)商服務(wù)機(jī)制”,高新園區(qū)成功獲批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn);積極開(kāi)展“弋呼必應(yīng)”千名干部上門掛點(diǎn)中小微企業(yè)活動(dòng),出臺(tái)制定弋陽(yáng)縣有效應(yīng)對(duì)疫情幫助中小企業(yè)紓困解難若干政策實(shí)施措施(47條)、弋陽(yáng)縣扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)若干實(shí)施措施(42條),全力以赴助企紓困、降稅降費(fèi),新增減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)4.77億元。科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。積極探索建立多元化、多層次、多渠道的科技投入模式,研發(fā)費(fèi)用投入2.756億元,同比增幅76.2%;全年申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃5項(xiàng)、市級(jí)科技計(jì)劃8項(xiàng),實(shí)施縣級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目15項(xiàng),授權(quán)發(fā)明專利6個(gè)。全年完成技術(shù)交易總額4.3億元;認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)11家,新認(rèn)定省級(jí)科技型中小企業(yè)71家,超額完成51家年度目標(biāo),較上年增長(zhǎng)77.5%。江西省寰球新材料輕量化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、方志敏鄉(xiāng)村振興研究院等2家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼成立,并開(kāi)創(chuàng)了“前院后廠”的弋陽(yáng)模式;弋陽(yáng)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園眾創(chuàng)空間成功獲批省級(jí)眾創(chuàng)空間。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革入選全國(guó)優(yōu)秀案例;深入實(shí)施全面深化改革攻堅(jiān)行動(dòng),加大攻堅(jiān)力度,提升攻堅(jiān)效能,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革、科技體制機(jī)制改革、國(guó)資國(guó)企改革、鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制改革、打造美麗中國(guó)“江西樣板”改革等十大攻堅(jiān)行動(dòng),優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局,加快“弋投集團(tuán)”轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級(jí);推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度;構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略推進(jìn)和落實(shí)機(jī)制,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
(四)致力城鄉(xiāng)融合優(yōu)生態(tài),縣域面貌“煥新顏”
城市功能品質(zhì)穩(wěn)步提升。交通大發(fā)展,城區(qū)“六縱二十四橫”主干路網(wǎng)成型,成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣;G320 國(guó)道改擴(kuò)建完成,滬昆高速“四改八”啟動(dòng),高新東路當(dāng)年施工、當(dāng)年通車,新建改建城市道路 10 條,打通斷頭路 8 條;方志敏干部學(xué)院二期、“一江兩岸”生態(tài)修復(fù)、“多館合一”等重大項(xiàng)目加速建設(shè);改造老舊小區(qū) 8 個(gè)、里弄小巷 6 條,新增停車泊位 1503 個(gè)、城市污水管網(wǎng) 15 公里。農(nóng)村面貌不斷改善。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),“五拆五清”實(shí)現(xiàn)全域覆蓋,14 個(gè)美麗集鎮(zhèn)、28 個(gè)美麗宜居示范村全面建成;56個(gè)省級(jí)秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)及55個(gè)縣級(jí)自建點(diǎn)建設(shè)完成,5條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)深入推進(jìn),葛河流域鄉(xiāng)村振興示范帶充分呈現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。打贏碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治等五場(chǎng)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),54 家碳酸鈣企業(yè)關(guān)停、改造、重組為 9 家,被推薦為全省環(huán)保督察整改正面典型;全面完成方團(tuán)水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作,強(qiáng)化醫(yī)療污水處理設(shè)施運(yùn)行管理與末端消毒,確保污水達(dá)標(biāo)排放,主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;PM2.5年均濃度為23微克/立方米,空氣優(yōu)良天數(shù)比例96.1%,穩(wěn)定保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)積極抓好民生強(qiáng)保障,社會(huì)事業(yè)“暖人心”
社會(huì)保障水平不斷增強(qiáng)。就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn),全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3590人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)920人,就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)320人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3800人,就業(yè)技能培訓(xùn)3007人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.57%,零就業(yè)家庭安置率100%;全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保23.43萬(wàn)人,失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)20006人,醫(yī)保參保人數(shù)39.35萬(wàn)人。社會(huì)民生福祉持續(xù)提升。實(shí)施“586+N”工程,振興發(fā)展5所高中、新改擴(kuò)建8所小學(xué)、6所初中,部分農(nóng)村初中改辦成小學(xué),新增學(xué)位2.2萬(wàn)個(gè);超前布局電力設(shè)施,220KV、110KV 變電站從“1+3”升級(jí)為“2+7”,未來(lái) 15 年用電無(wú)憂;縣人民醫(yī)院住院部、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建,疫病防控大樓、方艙醫(yī)院建成投用,就醫(yī)、就診床位均達(dá)2000張;建設(shè)7所區(qū)域性養(yǎng)老院,集中養(yǎng)老床位數(shù)翻番、達(dá)1200張。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。實(shí)施“一社區(qū)三名大學(xué)生”計(jì)劃,選配網(wǎng)格員2431名,構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格”基層治理新格局;扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、森林防滅火、食品藥品安全等工作,獲評(píng)全省春季森林防滅火平安縣,通過(guò)省級(jí)食品安全治理示范縣現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。積極調(diào)處化解信訪積案,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,圓滿完成黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)任務(wù)。
在回顧成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中還存在不少困難和問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量偏小、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、層次不高等矛盾仍然存在;要素保障約束增強(qiáng),人才、資金、土地、能耗等制約不斷凸顯;中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多、市場(chǎng)活力恢復(fù)還需時(shí)日;民生和公共服務(wù)領(lǐng)域仍有不少薄弱環(huán)節(jié),基層醫(yī)療服務(wù)保障能力不強(qiáng)。
二、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃總體要求和主要任務(wù)
2023年是落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署的第一年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大、責(zé)任重大。2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路是:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持開(kāi)放先行、工業(yè)掛帥,堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄,堅(jiān)持自我革命,著力在提振市場(chǎng)信心、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放、保障改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面狠下功夫,堅(jiān)決打贏“五年同步、五城同創(chuàng)”大會(huì)戰(zhàn),以“敢為天下先、永遠(yuǎn)爭(zhēng)第一”的沖勁,加快建設(shè)紅色基因傳承和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),打造“可愛(ài)的中國(guó)”樣板縣,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化弋陽(yáng)新篇章。
結(jié)合當(dāng)前發(fā)展環(huán)境和我縣實(shí)際,綜合考慮各方面因素,提出2023年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.7%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.8%左右,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右、10%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%左右,主要污染物排放等指標(biāo)完成省市下達(dá)目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地
保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有增。大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,完成3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),開(kāi)工建設(shè)弋陽(yáng)清湖萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(糧油)產(chǎn)業(yè)園,確保全縣糧食播種面積、總產(chǎn)分別穩(wěn)定在55萬(wàn)畝、20萬(wàn)噸以上;做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè),深入實(shí)施“五個(gè)10萬(wàn)畝”工程,建設(shè)雷竹產(chǎn)業(yè)示范基地1萬(wàn)畝、大禾谷規(guī)模種植基地1.5萬(wàn)畝、蔬菜基地1.1萬(wàn)畝、森林藥材基地1萬(wàn)畝、油茶產(chǎn)業(yè)基地1萬(wàn)畝;啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園二期建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,加快環(huán)龜峰、G353至白田鄉(xiāng)村振興示范帶和上饒(龜峰)鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)建設(shè),確保“葛河之心”農(nóng)產(chǎn)品加工園投入運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦“1+3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū),大力發(fā)展制造業(yè),力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)360億元,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家、省級(jí)“專精特新”7家,確保營(yíng)業(yè)收入過(guò) 50億元企業(yè)2家、過(guò)10億元10家、過(guò)5億元8 家,過(guò)億元 60 家;力爭(zhēng)非金屬材料產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破180億元,有色金屬產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破150億元,推動(dòng)LCM顯示模組產(chǎn)業(yè)鏈、海螺綠色低碳數(shù)字智能工廠、江西匯云電子雷管芯片等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo);新開(kāi)通5G基站100座,引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)龍頭企業(yè),力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入“全市第一方陣”,力爭(zhēng)城南電商產(chǎn)業(yè)園成功申報(bào)2023年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。力促服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū);全面建設(shè)龜峰旅游度假區(qū),完成龜峰山莊、龜峰夜游、開(kāi)元名庭大酒店、青創(chuàng)旅社、漁郎問(wèn)津等項(xiàng)目建設(shè),加快清水小筑、水上項(xiàng)目及鶴棲湖擴(kuò)容、歸心夢(mèng)谷等項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)和優(yōu)品興市強(qiáng)商旺客捷運(yùn)五大行動(dòng),辦好弋陽(yáng)年糕節(jié)、雷竹筍節(jié)、美食節(jié)等活動(dòng);培育壯大消費(fèi)新模式,積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),促進(jìn)網(wǎng)紅直播、社群電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,盡快讓消費(fèi)熱起來(lái)。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)引領(lǐng)。謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目192個(gè),總投資796億元、同比增長(zhǎng)8.3%,實(shí)施“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”和“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”,力爭(zhēng)完成年度投資345億元以上;全力推進(jìn)“一江兩岸”,加快推進(jìn)信江生態(tài)修復(fù)、大坳灌區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快弋樟鐵路延伸線、弋達(dá)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè),謀劃實(shí)施上萬(wàn)高速弋陽(yáng)北物流園、新材料產(chǎn)業(yè)園物流園、高新區(qū)物流園、高鐵北廣場(chǎng)新區(qū)項(xiàng)目;積極擴(kuò)大有效投資,準(zhǔn)確把握國(guó)家政策和投資方向,積極爭(zhēng)取2023年中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債、基金項(xiàng)目資金,力爭(zhēng)2023年?duì)幦?/font>各類上級(jí)資金20億元以上。全面促進(jìn)招商引資。大力開(kāi)展“全員招商、二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)”攻堅(jiān)行動(dòng),圍繞“1+3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主攻長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、北京等五大戰(zhàn)區(qū),壓實(shí)7支專業(yè)招商小分隊(duì)和24支招商小分隊(duì)責(zé)任,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商、駐點(diǎn)招商、資本招商、精準(zhǔn)招商,持續(xù)開(kāi)展“三請(qǐng)三回”“三企入弋”“雙招雙引”等系列活動(dòng),精心舉辦主題招商、產(chǎn)業(yè)招商專題活動(dòng),力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%以上,引進(jìn)億元以上大項(xiàng)目50個(gè)以上。全力做好用地保障。完成高新園區(qū)新一輪調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),推動(dòng)高新園區(qū)面積達(dá)到10平方公里以上。突出集聚集約,加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),繼續(xù)新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,打造一批特色“園中園”,切實(shí)發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。加快騰籠換鳥(niǎo),清退僵尸企業(yè);做好批而未用、批而未供、閑置土地處置工作,落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”及節(jié)約集約用地制度,加大節(jié)約集約用地、耕地占補(bǔ)平衡和土地報(bào)批,力爭(zhēng)新增建設(shè)用地2000畝,保障新材料產(chǎn)業(yè)園、碳酸鈣集聚區(qū)、高新園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、滬昆連接線等各類重大項(xiàng)目用地。
(三)深化改革創(chuàng)新推動(dòng),釋放市場(chǎng)主體新活力
持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。全面推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革,持續(xù)完善“贛服通”“贛政通”、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)弋陽(yáng)分廳功能,深入推行自然人、法人、項(xiàng)目全生命周期“一件事”集成改革,推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。樹(shù)牢“凡是長(zhǎng)三角能做到的,弋陽(yáng)都要做到”理念,持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”,落實(shí)好“營(yíng)十條”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措,深入開(kāi)展“千名干部進(jìn)萬(wàn)企業(yè)”活動(dòng),大力營(yíng)造“百般呵護(hù)企業(yè)、充分尊重企業(yè)家”的氛圍,持續(xù)打響“弋心一意”“弋呼必應(yīng)”政務(wù)服務(wù)品牌,打造“全省營(yíng)商環(huán)境一流縣”。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣,力爭(zhēng)全縣R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到1.9%,實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃,力爭(zhēng)培育獨(dú)角獸(潛在、種子)企業(yè)、瞪羚(潛在)企業(yè)3家,新增高新技術(shù)企業(yè)17家以上,入庫(kù)科技型中小型企業(yè)達(dá)到100家;支持企業(yè)與高校、科研院所合作,力爭(zhēng)新增省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體2家,引進(jìn)共建創(chuàng)新載體5家、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目2個(gè)以上。實(shí)施高端人才引進(jìn)培育計(jì)劃,力爭(zhēng)新引進(jìn)領(lǐng)軍人才3名、高端專業(yè)人才10名,申報(bào)省級(jí)“領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”1個(gè)。深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)行動(dòng)。深化“放管服”改革,全面推進(jìn)權(quán)責(zé)清單化、政策透明化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、辦事便利化,確保創(chuàng)成全省“五型”政府建設(shè)示范縣。實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革行動(dòng),做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有投融資平臺(tái),力爭(zhēng)弋投集團(tuán)資產(chǎn)總額突破400億元。深化財(cái)政體制改革,強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理;完成旭光鄉(xiāng)與龜峰管委會(huì)“區(qū)政合一”管理體制改革;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理三年行動(dòng),鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。
(四)突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展,展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新面貌
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)。高質(zhì)量完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制;全力以赴形成“五條高速、七個(gè)出口”的交通大格局,啟動(dòng)環(huán)龜峰鄉(xiāng)村振興示范路、高清線、高新東路T字連接線、方志敏大道北延至上萬(wàn)高速弋陽(yáng)北出口道路、灣里路下穿鐵路立交工程以及北門橋改建;加快城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè),建成疊山、港口、圭峰招賓、三縣嶺、漆工等5個(gè)水廠及管網(wǎng)延伸項(xiàng)目;完成江西方志敏干部學(xué)院二期及景觀廊橋、“多館合一”、湯家至黃家道路(學(xué)院北路)、灣里路和建設(shè)路改建等項(xiàng)目建設(shè);完成老舊小區(qū)改造7個(gè)、背街小巷改造4個(gè),新建改建雨污管網(wǎng)20公里。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)施新一輪“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,深化大氣、土壤、地下水、固體廢物、農(nóng)業(yè)面源、城市面源、工業(yè)點(diǎn)源等污染防治;嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”,實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁,嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源等環(huán)境違法犯罪行為,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,確保成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”工作。全面推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,加強(qiáng)能源保供,推進(jìn)江西華聚熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用;全面落實(shí)能耗“雙控”約束目標(biāo),堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展,完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控,推動(dòng)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度轉(zhuǎn)變。
(五)聚焦民生福祉提升,實(shí)現(xiàn)民生改善新突破
穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,建立常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制,抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),依法保障農(nóng)民工工資發(fā)放,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3800人以上,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元以上;加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),推廣開(kāi)展“線上+線下”組合培訓(xùn)模式和“送訓(xùn)下鄉(xiāng)”服務(wù)。加快完善社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施。全力推進(jìn)式平中學(xué)、康伯學(xué)校、弋陽(yáng)中專擴(kuò)建、上饒市公共實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目建設(shè),確保成功創(chuàng)建“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”;支持縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院、縣婦計(jì)中心創(chuàng)二甲醫(yī)院,完成應(yīng)急病房、感染病區(qū)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診(住院)綜合樓建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣;推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),確保7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性中心養(yǎng)老院全面投用。維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。穩(wěn)妥有序執(zhí)行新冠病毒感染“乙類乙管” 政策,全力做好重點(diǎn)人群防護(hù)和救治工作,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控;統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)和煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng),強(qiáng)化困難群體兜底幫扶,加大民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè);全面落實(shí)安全防范警示日制度,有效防范化解房地產(chǎn)、涉眾非法金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),守牢發(fā)展底線。加快平安弋陽(yáng)、法治弋陽(yáng)建設(shè),推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,鞏固治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作成果,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。