有關(guān)設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）發(fā)展改革委、房管局，九江市棚改辦，宜春市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為加強(qiáng)棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)，國(guó)家發(fā)改委、住建部以發(fā)改投資[2018]697號(hào)文切塊下達(dá)了我省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃第二批7.5億元。根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資管理的相關(guān)要求和各地項(xiàng)目申報(bào)情況，現(xiàn)將投資計(jì)劃分解下達(dá)給你們（詳見附件），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、項(xiàng)目實(shí)施

　　要嚴(yán)格按照《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資管理的通知》（發(fā)改投資[2015]3001號(hào)）和《江西省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資分配、使用管理辦法》（贛發(fā)改投資[2016]1143號(hào)）要求，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁截留、擠占或挪作他用。項(xiàng)目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時(shí)到位。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報(bào)批。

　　此次下達(dá)的投資是用于公共租賃住房（含廉租住房）和國(guó)有工礦、林區(qū)（場(chǎng)）、墾區(qū)、城市棚戶區(qū)（危房）改造項(xiàng)目相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得用于無(wú)關(guān)的市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。所安排的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容必須明確屬政府出資范圍。

　　二、加強(qiáng)監(jiān)管

　　要嚴(yán)格按照《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目日常監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》（發(fā)改稽察規(guī)[2017]2276號(hào)）做好項(xiàng)目監(jiān)管工作。

　　項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管的主體責(zé)任。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按要求簽署綜合信用承諾書并上傳到國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，積極開展項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按批復(fù)組織項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，如期保質(zhì)保量完工投用。自覺接受各級(jí)監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)管部門指出的問(wèn)題要積極整改，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送整改情況。

　　日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管直接責(zé)任，制定日常監(jiān)管工作方案，明確具體監(jiān)管方式和要求，建立、管理日常監(jiān)管臺(tái)賬。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位中的監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場(chǎng)”，即開工到現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)、竣工到現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。

　　市縣人民政府要負(fù)責(zé)保障性安居工程項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)管，要建立保障性安居工程中央投資項(xiàng)目上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。各地發(fā)展改革、保障性安居工程主管部門要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施屬地監(jiān)管責(zé)任。要建立工作機(jī)制，制定監(jiān)管計(jì)劃，組織實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)稽察和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。各市縣發(fā)展改革委、保障性安居工程主管部門要采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行整改。各地方要及時(shí)在國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中開展調(diào)度和更新信息。

　　國(guó)家和省發(fā)展改革部門將加大監(jiān)督檢查工作力度，適時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等。對(duì)于投資計(jì)劃執(zhí)行不力的項(xiàng)目，將按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施處罰。

　　三、按月調(diào)度

　　列入本批計(jì)劃的項(xiàng)目，均納入全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）稽察監(jiān)管體系，請(qǐng)有關(guān)方面嚴(yán)格做好項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)填報(bào)和審核工作。各級(jí)發(fā)展改革部門要通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)行按月調(diào)度，督促項(xiàng)目單位每月5日前填報(bào)本批計(jì)劃項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門要按城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況快報(bào)制度要求報(bào)送有關(guān)情況。國(guó)家和省將根據(jù)調(diào)度情況，對(duì)建設(shè)進(jìn)度慢、配套設(shè)施建設(shè)滯后、資金使用存在問(wèn)題的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并督促地方進(jìn)行整改。

　　國(guó)家發(fā)展改革委將對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，定期對(duì)本批項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在一定范圍內(nèi)公開評(píng)價(jià)結(jié)果，并作為后續(xù)投資安排的重要參考。

　　四、績(jī)效目標(biāo)

　　根據(jù)國(guó)家通知要求，2018年中央預(yù)算內(nèi)投資要開展績(jī)效管理工作。請(qǐng)各地做好隨投資計(jì)劃同步下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)的具體落實(shí)工作，按期完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)，確保有關(guān)項(xiàng)目順利交付使用。

　　五、其他有關(guān)說(shuō)明

　　（一）對(duì)騙取、挪用中央預(yù)算內(nèi)投資的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。對(duì)存在不按規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目程序、不能按時(shí)開竣工、竣工驗(yàn)收不合格等問(wèn)題的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委將會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門，通過(guò)通報(bào)批評(píng)、收回或扣減中央預(yù)算內(nèi)投資等措施予以懲戒，并依據(jù)有關(guān)審計(jì)、檢查等情況，在后續(xù)中央預(yù)算內(nèi)投資安排中予以獎(jiǎng)懲。

　　（二）加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。各地發(fā)改、房管部門要加快推進(jìn)保障性安居工程項(xiàng)目前期工作。一是在編報(bào)下一年度任務(wù)時(shí)，要相互配合，嚴(yán)格列入條件，避免出現(xiàn)任務(wù)無(wú)法及時(shí)落實(shí)、項(xiàng)目不能按期開工等現(xiàn)象。二是在編制保障性安居工程規(guī)劃和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃時(shí)，要加強(qiáng)溝通，將應(yīng)該納入計(jì)劃的項(xiàng)目全部納入。三是在審批保障性安居工程相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)贛發(fā)改投資[2018]1143號(hào)中的要求，明確配套基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)投資及具體內(nèi)容。

　　江西省發(fā)展改革委 江西省住建廳

　　2019年6月12日

　　抄送：國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局。

　　江西省發(fā)展改革委辦公室2019年6月13日印發(fā)