為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會制定了《關(guān)于推廣疫情防控保險 助力做好保市場主體保就業(yè)保民生工作的通知》(以下簡稱《通知》)。國家發(fā)展改革委財(cái)金司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《通知》出臺的背景和主要內(nèi)容回答了記者的提問。
1.《通知》出臺的背景是什么?
黨中央、國務(wù)院高度重視保市場主體保就業(yè)保民生工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體,保市場主體就是保生產(chǎn)力。李克強(qiáng)總理指出,就業(yè)就是最大的民生,保市場主體也是為了穩(wěn)就業(yè)保民生。今年以來,奧密克戎變異株引起的新冠疫情波及全國多數(shù)省份,對經(jīng)濟(jì)和社會平穩(wěn)運(yùn)行帶來較大影響,因疫情防控措施停工停產(chǎn)的企業(yè)和從業(yè)人員受到明顯沖擊,穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。
近年來,部分地方政府與保險公司創(chuàng)新合作,政府動員或組織相關(guān)企業(yè)投保,給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼,保險公司對受疫情影響的服務(wù)型企業(yè)和員工給予補(bǔ)償,受到社會廣泛關(guān)注和積極評價。為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部、銀保監(jiān)會,在前期深入調(diào)研部分地方與保險工作合作模式的基礎(chǔ)上,研究起草了《通知》,推廣一些地方行之有效的疫情防控保險工作做法,助力做好保市場主體保就業(yè)保民生工作。
2.《通知》的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)是什么?
《通知》明確了推廣疫情防控保險的工作要求,具體包括充分認(rèn)識疫情防控保險作用、加快研究制定工作方案、指導(dǎo)保險公司依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)、引導(dǎo)保險公司協(xié)助企業(yè)防疫、持續(xù)跟進(jìn)工作情況等5項(xiàng)具體內(nèi)容,鼓勵有條件的地方對疫情防控保險給予政策支持,并優(yōu)先組織物流、餐飲、零售、文旅等特困行業(yè)企業(yè)投保。
《通知》最大的亮點(diǎn)在于推動地方將市場化保險方式引入高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策工具箱,實(shí)現(xiàn)在政府、市場和社會主體之間有效分擔(dān)疫情防控成本,為受疫情影響停工停產(chǎn)的市場主體和個人提供保障,能夠有效實(shí)現(xiàn)保民生保市場主體“精準(zhǔn)滴灌”,可以說是“花小錢,辦好事”。同時,《通知》創(chuàng)新提出了指導(dǎo)推動保險公司開發(fā)完善疫情防控保險產(chǎn)品、支持引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)探索建立疫情防控保險共保體、拓展“保險+”服務(wù)運(yùn)用等工作舉措,積極鼓勵地方結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作方法,切實(shí)幫扶各類困難市場主體和群體應(yīng)對疫情影響,增強(qiáng)市場信心,筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長基本面。
3.如何推動《通知》各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)?
為推動《通知》有效落實(shí),下一步國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會將持續(xù)跟進(jìn)疫情防控保險推廣工作情況,加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,推動地方加快研究制定疫情防控保險工作方案,細(xì)化責(zé)任分工,報送工作進(jìn)展。同時,加強(qiáng)政策實(shí)施反饋,做好成效分析,及時發(fā)現(xiàn)解決政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,總結(jié)推廣各地區(qū)的有效經(jīng)驗(yàn)和做法,跟進(jìn)了解典型案例,進(jìn)一步完善相關(guān)工作舉措。