根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《政府制定價(jià)格聽證辦法》之規(guī)定，弋陽(yáng)縣發(fā)展和改革委員會(huì)定于2024年7月16日上午9時(shí)在江西水務(wù)弋陽(yáng)分公司（原弋陽(yáng)縣自來(lái)水公司）舉行“弋陽(yáng)縣居民生活用自來(lái)水價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)”，廣泛征求社會(huì)各界和有關(guān)方面的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、定價(jià)方案

為規(guī)范城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理，保障供水、用水雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)供水事業(yè)健康發(fā)展，節(jié)約和保護(hù)水資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》等法律法規(guī)規(guī)定，在價(jià)格調(diào)查、成本監(jiān)審、集體審議等定價(jià)程序的基礎(chǔ)上，綜合考慮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，擬制定本次居民生活用自來(lái)水價(jià)格調(diào)整方案。

1、我縣居民生活用自來(lái)水價(jià)格現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

目前我縣居民生活用自來(lái)水價(jià)格實(shí)行三檔階梯水價(jià)管理。分別為一檔1.2元/噸（年用水360噸以內(nèi)），二檔1.8元/噸（年用水360-480噸），三檔3.6元/噸（年用水480噸以上）。

2、企業(yè)供水成本監(jiān)審情況

    根據(jù)《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》等文件要求，按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等有關(guān)規(guī)定，縣發(fā)改委成本監(jiān)審工作人員于2023年8月15日至2023年10月16日對(duì)江西省弋陽(yáng)潤(rùn)泉供水有限公司（以下簡(jiǎn)稱潤(rùn)泉公司）供水成本進(jìn)行了審核，結(jié)論為潤(rùn)泉公司供水準(zhǔn)許定價(jià)成本為：1.94元/ 噸。

3、擬調(diào)整居民生活用自來(lái)水價(jià)格

根據(jù)我縣居民生活用水實(shí)際，參考我縣周邊縣（市、區(qū)）的居民生活用水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擬定我縣城鎮(zhèn)居民生活用自來(lái)水水價(jià)如下表。

各檔生活用水價(jià)格調(diào)整表

                                     單位：元/噸

農(nóng)村居民生活用自來(lái)水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)參照城鎮(zhèn)居民生活用自來(lái)水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(農(nóng)村村民自建、自管的自來(lái)水價(jià)格除外)。

4、調(diào)整的理由

1、我縣自來(lái)水價(jià)格在2017年調(diào)整過(guò)后至今未再調(diào)整。根據(jù)江西省發(fā)改委、江西省住建廳《關(guān)于貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法的通知》（贛發(fā)改價(jià)管【2022】470號(hào)）文件要求“建立城鎮(zhèn)供水價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。城鎮(zhèn)供水價(jià)格監(jiān)管周期原則上為3年。市、縣要根據(jù)《江西省定價(jià)目錄》授權(quán)，按照《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格成本核算，科學(xué)合理制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整城鎮(zhèn)供水價(jià)格，當(dāng)成本監(jiān)審核定的定價(jià)成本變化較大，需要調(diào)整供水價(jià)格的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整到位。截至2022年12月31日已超過(guò)3年未調(diào)整城鎮(zhèn)供水價(jià)格的市、縣要及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格調(diào)整機(jī)制”。

2、供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本逐年上漲。2017年至今，無(wú)論人工工資、凈水藥劑、管線耗材、動(dòng)力費(fèi)等都有較大幅度上漲，供水企業(yè)現(xiàn)狀是成本高投入，水價(jià)低運(yùn)行。要求自來(lái)水公司在加強(qiáng)管理，提升服務(wù)的同時(shí)，調(diào)整水價(jià)已勢(shì)在必行。

5、影響分析

對(duì)居民戶的影響：2022年，全縣居民用水量共計(jì)4408827噸，其中一檔用水量為4196273噸，二檔用水量101008噸，三檔用水量111546噸。其中一檔用水量占比95.2%，二檔用水量占比2.3%，三檔用水量占比2.5%。即如果按照每戶家庭每月最高一檔用水量30噸計(jì)算，那么每戶家庭每月最多增加9元用水成本。按照每戶家庭3個(gè)人計(jì)算，那么每人每月至多增加3元支出，每年增加36元支出。2022年我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43697元，新增加的支出占比0.08%，屬可接受范圍。

6、供水價(jià)格調(diào)整方案的幾點(diǎn)說(shuō)明

調(diào)整供水價(jià)格方案的核心內(nèi)容是通過(guò)價(jià)格調(diào)整，逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)需求和人民群眾能夠承受的供水價(jià)格調(diào)控機(jī)制。在制定方案的過(guò)程中，主要考慮了以下幾點(diǎn)：

1、由于農(nóng)村水廠、管網(wǎng)建設(shè)尚未完成，因此無(wú)法對(duì)農(nóng)村供水成本進(jìn)行監(jiān)審，參照周邊縣市的做法，決定農(nóng)村居民生活用水價(jià)格參照城鎮(zhèn)水價(jià)執(zhí)行。

2、實(shí)施供水價(jià)格分類改革、逐步提高供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施居民用水階梯式水價(jià)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)供水需求。通過(guò)適當(dāng)調(diào)整供水價(jià)格，優(yōu)化供水企業(yè)資源配置，節(jié)約和合理利用水資源，推進(jìn)節(jié)能增效工作。

3、堅(jiān)持“以人為本”的原則。水是不可替代的特殊商品，關(guān)系到人民的身體健康和安全，供水企業(yè)堅(jiān)持為人民群眾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的方針，滿足人民生活用水為重點(diǎn)，確保群眾安全優(yōu)質(zhì)供水，制定調(diào)整水價(jià)的目的，是通過(guò)適當(dāng)、合理調(diào)整水價(jià)，為廣大人民群眾提供更優(yōu)良的供水環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。

4、充分考慮了多數(shù)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力。方案中確定的水價(jià)調(diào)整幅度是經(jīng)慎重考慮的，在對(duì)各類用水比例和測(cè)算的綜合價(jià)格時(shí)，綜合考慮了水價(jià)調(diào)整對(duì)居民生活、消費(fèi)水平均的影響及支付能力。

5、適當(dāng)考慮企業(yè)的成本補(bǔ)償。由于水價(jià)過(guò)低，供水成本得不到合理補(bǔ)償，供水建設(shè)缺乏資金保障，企業(yè)無(wú)力擴(kuò)大再生產(chǎn)。調(diào)整水價(jià)適當(dāng)考慮了在一定程度上補(bǔ)償企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)硬件建設(shè)投入等運(yùn)營(yíng)成本，可以在一定程度上緩解供需矛盾，彌補(bǔ)企業(yè)成本，有利企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。

二、聽證會(huì)聽證人

  縣發(fā)改委副主任                          戴國(guó)華

      縣發(fā)改委發(fā)展與改革服務(wù)中心主任          俞燕翔

      縣發(fā)改委發(fā)展與改革服務(wù)中心副主任        陳維平

三、聽證會(huì)參加人

縣人大代表（1人）：汪玲華

縣政協(xié)委員（1人）：袁新福

縣黨員代表（1人）：聶遠(yuǎn)洋

縣水利局工作人員（1人）：陳夢(mèng)婧

縣市管局工作人員（1人）：吳海輝

縣司法局工作人員（1人）：陳宗樹

縣城管局工作人員（1人）：王彩娟

水務(wù)公司經(jīng)營(yíng)者（1人）：饒鋒

其他利益相關(guān)方（2人）：包詠梅  葉有泉

專家學(xué)者（1人）：余金錄（水電專業(yè)高級(jí)技工）

消費(fèi)者代表（9人）：張慧星（個(gè)體戶）、汪華平（個(gè)體戶）、 雷虹（個(gè)體戶）、 舒強(qiáng)標(biāo)（個(gè)體戶）、葛小平（個(gè)體戶）、 路雙（個(gè)體戶）、 翁長(zhǎng)虹（個(gè)體戶）、 賀薇（個(gè)體戶）、 羅周榕（個(gè)體戶）。  

四、聽證會(huì)旁聽人員名單

鄭建華（個(gè)體戶） 舒覣（個(gè)體戶）

五、有關(guān)要求

全體參加人員請(qǐng)?zhí)崆?/font>15分鐘進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。如會(huì)議時(shí)間因故調(diào)整，另行通知。

   特此公告

 

弋陽(yáng)縣發(fā)展和改革委員會(huì)

                            2024年6月26日

弋陽(yáng)縣發(fā)改委關(guān)于召開居民生活用自來(lái)水價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)的公告（第2號(hào)）