《關(guān)于深入開展弋陽縣脫貧攻堅(jiān)大排查、大整改工作的實(shí)施方案》解讀

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將《關(guān)于深入開展弋陽縣脫貧攻堅(jiān)大排查、大整改工作的實(shí)施方案》做一簡(jiǎn)單解讀。

一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景及意義

出臺(tái)背景：今年10月中下旬，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了六項(xiàng)舉措，推動(dòng)扶貧戰(zhàn)線扎實(shí)做好全面收官階段各項(xiàng)工作，重點(diǎn)對(duì)開展脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”排查梳理工作進(jìn)行了部署要求，國(guó)務(wù)院扶貧辦號(hào)召扶貧戰(zhàn)線不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定必勝信心，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)專責(zé)部門主力軍作用，咬定目標(biāo)，一鼓作氣，務(wù)求全勝；11月底，我省召開省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，決定在全省開展脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作，并以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《江西省脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作方案》；同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)性工作經(jīng)近幾年工作基本完成，各地貧困戶基本脫貧，貧困村基本全部退出，現(xiàn)在距離2020年底不到400天，脫貧攻堅(jiān)已全面進(jìn)入攻城拔寨的關(guān)鍵階段，工作也將由基礎(chǔ)性工作進(jìn)入全面排查梳理、全面查漏補(bǔ)缺、全面解決問題階段。

重要意義：在于聚焦“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”找準(zhǔn)短板、找全弱項(xiàng)、全面補(bǔ)齊、全面強(qiáng)化，在于為2020年7月份開展脫貧攻堅(jiān)普查夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官提供重要保證。

二、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

我縣脫貧攻堅(jiān)大排查、大整改工作實(shí)施方案共分指導(dǎo)思想、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、工作方法、工作步驟和工作要求六大部分，詳細(xì)列出了責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)“三落實(shí)”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單，識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)“三精準(zhǔn)”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單，以及義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障“三保障”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單。

（一）指導(dǎo)思想

指出了大排查、大整改工作的根本遵循、工作方針。

根本遵循：堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為根本遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)重要指示批示，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議精神。

工作方針：省委“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的16字方針。

（二）活動(dòng)時(shí)間

從2019年12月初開始，到2020年5月底結(jié)束，分摸排梳理和整改落實(shí)二個(gè)大階段進(jìn)行。

（1）摸排梳理階段于今年12月底結(jié)束，是開展好大排查、大整改工作的基礎(chǔ)，要逐村逐戶逐人、逐個(gè)事項(xiàng)（細(xì)化到村到戶到貧困戶每個(gè)人、細(xì)化到每一件事）進(jìn)行排查梳理建立臺(tái)賬，全覆蓋、零死角，還有半個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重。

（2）整改落實(shí)階段于明年2020年5月底結(jié)束，主要針對(duì)摸排梳理出的問題進(jìn)行整改落實(shí)。

（三）活動(dòng)內(nèi)容

指出了“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”工作重點(diǎn)。

（四）工作方法

指出了縣、鄉(xiāng)、部門單位、行業(yè)部門各自職責(zé)分工。大排查、大整改工作的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行業(yè)部門具體指導(dǎo)。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，督促工作落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定方案，細(xì)化責(zé)任分工，明確措施要求，狠抓工作落實(shí)；各行業(yè)部門要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，密切業(yè)務(wù)協(xié)作，指導(dǎo)工作落實(shí)；各部門、各單位要積極行動(dòng)，做好工作配合。

（五）工作步驟

分工作大排查、信息大匯總、問題大整改、結(jié)果大核查四個(gè)小階段，進(jìn)一步細(xì)化了哪個(gè)時(shí)間段要做哪些事情，一目了然。

（六）工作要求

對(duì)開展好全縣大排查、大整改工作進(jìn)一步明確了四點(diǎn)要求。

（七）三個(gè)清單

1.“三落實(shí)”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單。分三大塊，（1）責(zé)任落實(shí)排查清單；（2）政策落實(shí)排查清單；（3）工作落實(shí)排查清單，涉及18個(gè)大項(xiàng)53個(gè)具體問題。

2.“三精準(zhǔn)”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單。分三大塊，（1）識(shí)別精準(zhǔn)排查清單；（2）幫扶精準(zhǔn)排查清單；（3）退出精準(zhǔn)排查清單，涉及9個(gè)大項(xiàng)29個(gè)具體問題。

3.“三保障”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單。分四大塊，（1）義務(wù)教育有保障排查清單；（2）基本醫(yī)療有保障排查清單；（3）住房安全有保障排查清單；（4）飲水安全有保障排查清單，涉及18個(gè)大項(xiàng)26個(gè)具體問題。

三、相關(guān)要求

（一）提高政治站位。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)大排查、大整改工作要迅速行動(dòng)，到邊到角做摸排，從嚴(yán)從實(shí)抓整改，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面深入排查整改。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。全面落實(shí)五級(jí)書記抓整改的要求，各地各部門黨委（黨組）書記是摸排整改工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的政治責(zé)任，對(duì)整改工作親自組織研究、親自部署動(dòng)員部署、親自督促推動(dòng)。各地和各責(zé)任部門要進(jìn)一步明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止敷衍應(yīng)付、坐辦公室填表造數(shù)，堅(jiān)決防止形式主義官僚主義應(yīng)付摸排整改工作。

（三）突出問題導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要結(jié)合實(shí)際，舉一反三查問題，細(xì)化實(shí)化整改措施，逐一抓好落實(shí)，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。

（四）提升脫貧質(zhì)量。堅(jiān)持把中央巡視反饋問題和扶貧領(lǐng)域各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改結(jié)合起來，堅(jiān)持邊摸排邊整改、有問題必整改要求，注重根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，全面提高我縣脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量。