第三章 項(xiàng)目實(shí)施

第十七條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)項(xiàng)目公示、公告制度，將項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來(lái)源、責(zé)任單位等通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、張貼公告等形式予以公示、公開(kāi)。項(xiàng)目的建設(shè)情況應(yīng)在村委會(huì)公示欄公示，10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)所在地建立項(xiàng)目永久性公示牌，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、建設(shè)時(shí)間和資金投入等，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

第十八條  項(xiàng)目的實(shí)施必須先由村委會(huì)會(huì)同村民理事會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府同意后方可按程序?qū)嵤ｍ?xiàng)目業(yè)主單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)的內(nèi)容施工建設(shè)，不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模，不得擅自調(diào)整資金使用方向和范圍。如確因情況發(fā)生變化需變更、調(diào)整和終止執(zhí)行的，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)程序進(jìn)行變更調(diào)整，并報(bào)縣經(jīng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可實(shí)施。

第十九條 脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同（協(xié)議）管理制、項(xiàng)目監(jiān)理制”有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十條  項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作，人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。

第二十一條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任主體。具體招投標(biāo)辦法按《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目“綠色通道”實(shí)施方案的通知》（贛府字〔2017〕50號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得將依法依規(guī)必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)的項(xiàng)目化整為零、人為拆分或者以其他方式規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得違規(guī)插手干預(yù)脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴(yán)查處。脫貧攻堅(jiān)工程（包括鎮(zhèn)、村集體產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分）200萬(wàn)元以下5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位在確保公開(kāi)、公平、公正的基礎(chǔ)上，可按“三重一大”事項(xiàng)集體決策方式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子聯(lián)席會(huì)集體研究選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和供應(yīng)商，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督。項(xiàng)目業(yè)主單位要與選定的施工單位和供銷商簽訂合同（協(xié)議），不得與其任何個(gè)人簽訂合同（協(xié)議），不得將該工程項(xiàng)目資金撥入個(gè)人賬戶；脫貧攻堅(jiān)工程（包括鎮(zhèn)、村集體產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分）單個(gè)項(xiàng)目5萬(wàn)元以下，無(wú)工程系數(shù)的項(xiàng)目，可以采取村理事會(huì)自建或個(gè)人承建的形式，但須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子集體研究，按“三重一大”事項(xiàng)集體決策由誰(shuí)承建，并與承建人簽訂合同（協(xié)議）。

第二十二條  項(xiàng)目實(shí)行合同（協(xié)議）管理制。項(xiàng)目業(yè)主單位要按照公開(kāi)、公正、公平的原則與施工單位依法訂立合同（協(xié)議），合同（協(xié)議）要有明確的開(kāi)工完工時(shí)間、質(zhì)量要求、履約責(zé)任和違約處罰等條款。

第二十三條  項(xiàng)目施工單位不得非法分包、轉(zhuǎn)包。要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案、施工合同（協(xié)議）要求、施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，確保施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。

第二十四條  項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位三方面的質(zhì)量管理體系和制度應(yīng)健全，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，質(zhì)量管理和控制到位；工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)完整，建設(shè)質(zhì)監(jiān)部門提供全程技術(shù)支撐與保障服務(wù)。

第二十五條  監(jiān)理單位要加強(qiáng)原材料、施工工序和工程質(zhì)量監(jiān)督，填寫好監(jiān)理日志，對(duì)出具的監(jiān)理報(bào)告負(fù)責(zé)。