第二章  項(xiàng)目申報(bào)及審批

第五條  建立項(xiàng)目庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，必須嚴(yán)格按照貧困村退出指標(biāo)體系的9個(gè)方面15項(xiàng)指標(biāo)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一編制，建立貧困退出項(xiàng)目庫(kù)。

第六條  選定和編制貧困村退出項(xiàng)目計(jì)劃要充分征求群眾意見(jiàn)，實(shí)行公告公示制，并由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過(guò)。

第七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、貧困村和駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)對(duì)上報(bào)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)，做到不虛報(bào)、多報(bào)、漏報(bào)，科學(xué)合理上報(bào)項(xiàng)目。

第八條  任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、偽造、拆分項(xiàng)目，不得上報(bào)與貧困村退出、貧困戶(hù)脫貧無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，除續(xù)建項(xiàng)目外，已得到批復(fù)的項(xiàng)目不得以相同建設(shè)內(nèi)容向其它部門(mén)重復(fù)申報(bào)。

第九條  貧困村退出項(xiàng)目申報(bào)程序是：由村委會(huì)組織自然村選定實(shí)施項(xiàng)目并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子會(huì)議集體研究通過(guò)后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）文件形式申報(bào)到縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，內(nèi)容必須包含項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資及詳細(xì)預(yù)算、項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、受益人群及建檔立卡貧困戶(hù)人數(shù)等。

第十條  貧困村退出項(xiàng)目審批程序是：縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)項(xiàng)目報(bào)告后，根據(jù)貧困村退出指標(biāo)體系和要求，按貧困村退出項(xiàng)目類(lèi)別分解給相應(yīng)的縣直職能部門(mén)。縣直職能部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，組織相關(guān)人員實(shí)地進(jìn)行項(xiàng)目初審，形成初審意見(jiàn)后報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批，通過(guò)審批的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目以縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件批復(fù)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按批復(fù)組織項(xiàng)目實(shí)施。具體項(xiàng)目分解如下：縣交通局負(fù)責(zé)交通方面項(xiàng)目；縣水利局負(fù)責(zé)飲水安全、農(nóng)田水利方面項(xiàng)目；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)住房方面項(xiàng)目；縣供電公司負(fù)責(zé)用電方面項(xiàng)目；縣文廣新局負(fù)責(zé)通訊、文化設(shè)施方面項(xiàng)目；縣委農(nóng)工部、縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)村莊環(huán)境建設(shè)方面項(xiàng)目；縣衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)公共服務(wù)設(shè)施方面貧困村衛(wèi)生室項(xiàng)目；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

第十一條  貧困村組織各方群眾代表成立貧困村退出項(xiàng)目管理小組，全程監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量，項(xiàng)目業(yè)主單位要定期張榜公布項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金撥付使用等情況，接受群眾監(jiān)督。

第十二條  貧困村退出項(xiàng)目資金管理要嚴(yán)格執(zhí)行《江西省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（贛財(cái)扶〔2017〕13號(hào)）有關(guān)規(guī)定，不得延期、截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金。

第十三條  工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對(duì)新建、維修、擴(kuò)建20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)評(píng)審。考慮到貧困村退出項(xiàng)目的整體性和特殊性，補(bǔ)充完善貧困村退出項(xiàng)目以村組為單位打包，按以上規(guī)定資金額度報(bào)財(cái)政造價(jià)評(píng)審。

第十四條  產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位的固定資產(chǎn)要大于下達(dá)的項(xiàng)目資金總額。

第十五條  產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議，并分別與貧困戶(hù)簽訂受益分紅協(xié)議。

第十六條  其他項(xiàng)目如村莊整治建設(shè)項(xiàng)目、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目、縣級(jí)配套資金項(xiàng)目、易地扶貧搬遷項(xiàng)目等參照貧困村退出項(xiàng)目進(jìn)行管理。