近日《弋陽縣大中型水庫(kù)移民后期扶持“十四五” 規(guī)劃》已經(jīng)下發(fā)。現(xiàn)將該《規(guī)劃》解讀如下 ：

一、規(guī)劃背景

國(guó)務(wù)院17號(hào)文件提出從2006年6月30日開始，對(duì)已搬遷的老水庫(kù)移民進(jìn)行為期20年的扶持，“增加移民收入，使移民生活水平不斷提高，逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平”。現(xiàn)在經(jīng)過十幾年的努力，水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活水平有了很大改善。但是，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，幫助2006年以前搬遷水庫(kù)移民追上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民，只剩下五年多時(shí)間。這五年既是關(guān)鍵期，也是攻堅(jiān)期。“十三五”以來，我縣水庫(kù)移民后扶工作取得了較好的成效，但是還存在著部分移民村底子薄、基礎(chǔ)差、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐以及水庫(kù)移民發(fā)展不均衡，不充分的問題。

“十四五”期間，我縣水庫(kù)移民發(fā)展面臨三大機(jī)遇：政策新機(jī)遇、區(qū)位新格局、時(shí)代發(fā)展新需求，提出“加快移民美麗家園建設(shè)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱移民村，促進(jìn)移民融入發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展”的目標(biāo)。在此背景下，我縣緊密圍繞總體定位，立足移民及移民村的發(fā)展現(xiàn)狀，引導(dǎo)移民參與融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境之中，共同打造移民轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地。

二、規(guī)劃定位

《規(guī)劃》是在國(guó)家（或省級(jí)）確定的大中型水庫(kù)移民后期扶持資金額度內(nèi)，貫穿2021～2025年移民發(fā)展的中期規(guī)劃，是指導(dǎo)各地有效使用后期扶持資金的綱領(lǐng)性文件，涵蓋2021～2025年大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容。

《規(guī)劃》是針對(duì)大中型水庫(kù)移民發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)提出“十四五”期間移民發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、扶持方向及內(nèi)容、重大項(xiàng)目，是落實(shí)后期扶持政策中長(zhǎng)期目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)弋陽縣未來五年水庫(kù)移民后期扶持工作的戰(zhàn)略性規(guī)劃。

三、規(guī)劃內(nèi)容

該《規(guī)劃》主體內(nèi)容共分為規(guī)劃背景、總體要求、規(guī)劃思路、直補(bǔ)資金發(fā)放規(guī)劃、美麗家園建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、 創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力建設(shè)規(guī)劃、小型水庫(kù)幫扶計(jì)劃、后期扶持資金安排及年度計(jì)劃、保障措施等十方面內(nèi)容，附則部分包括弋陽縣水庫(kù)移民后期扶持“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，期限為2021-2025年。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃水平年為2025年。

四、規(guī)劃目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺踐行習(xí)近平總書記對(duì)浙江工作的新期望，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)配合、目標(biāo)導(dǎo)向、因地制宜、改革創(chuàng)新、開放民主”等要求，以“社會(huì)和諧穩(wěn)定，移民發(fā)展動(dòng)力更足、增收渠道更寬、產(chǎn)業(yè)效益更高、人居環(huán)境更美、生活品質(zhì)更優(yōu)”為總目標(biāo)。最終實(shí)現(xiàn)全體水庫(kù)移民與全國(guó)人民同步跨入共同富裕。

（1）移民人均收入

持續(xù)提升移民增收致富水平，到2025年移民人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。

（2）美麗移民村

進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)移民村基礎(chǔ)設(shè)施和美麗家園建設(shè)，到2025年建成美麗移民村5個(gè)，項(xiàng)目受益移民村達(dá)到50個(gè)以上。

（3）移民培訓(xùn)

進(jìn)一步加大移民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及職業(yè)教育培訓(xùn)，幫助移民提高自身創(chuàng)業(yè)致富能力。移民培訓(xùn)合格率達(dá)100%。

政策文件： 弋陽縣大中型水庫(kù)移民后期扶持“十四五”規(guī)劃