港口鎮(zhèn)政府信息公開保密審查制度

第一條　為做好擬公開的政府信息的保密審查，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，制定本制度。

第二條　本制度適用于港口鎮(zhèn)各行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。

第三條　政府信息公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的要求，遵循“先審查，后公開；誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第四條　各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，依照國家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作流程和特點(diǎn)，明確審查的程序和責(zé)任，并明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)分管保密審查工作，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保密審查的日常工作。各行政機(jī)關(guān)開展保密審查時(shí)應(yīng)履行審查審批手續(xù)。

第五條  對擬公開政府信息的保密審查，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱保密法）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局會(huì)同中央國家機(jī)關(guān)確定的國家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。

第六條　行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息：

（一）依照國家秘密范圍和定密規(guī)定，明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息；

（二）雖未標(biāo)識(shí)，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息；

（三）其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。

第七條　各行政機(jī)關(guān)對政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行：

（一）由信息產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)提出是否公開的初步意見；

（二）由信息產(chǎn)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提出是否公開的審查意見；

（三）單位負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)提出審查意見；

（四）單位分管領(lǐng)導(dǎo)提出審查意見；

（五）單位主要領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

第八條　兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，擬公開時(shí)，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開前的保密審查，并以文字形式征得其他公開責(zé)任單位同意后方可予以公開。

第九條　行政機(jī)關(guān)需公開的政府信息是否屬于國家秘密和密級(jí)不明確的，應(yīng)逐級(jí)報(bào)有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)主管部門或保密工作部門確定。

第十條　已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開后，按保密規(guī)定向保密工作部門辦理解密手續(xù)，再予以公開。

第十一條　行政機(jī)關(guān)在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng)；在進(jìn)行保密審查時(shí)，負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)明確提出政府信息的保密密級(jí)、保密期限和知悉范圍，并注明依據(jù)和理由。

第十二條  負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)接到信息審查申請后，應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出審查確認(rèn)的意見。

第十三條  擬公開的政府信息中涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見，第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第十四條　擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密化處理，采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。

第十五條　公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關(guān)信息存在質(zhì)疑的，可以向政府信息公開責(zé)任單位提出申請，要求該公開責(zé)任單位說明不予公開有關(guān)信息的依據(jù)和理由。

第十六條　鎮(zhèn)保密機(jī)構(gòu)要對全鎮(zhèn)政府信息公開的保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)，依法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)糾正。

第十七條  行政機(jī)關(guān)執(zhí)行保密審查制度不力的，由黨政辦公室責(zé)令改正。

第十八條　行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定，公開涉及國家秘密的政府信息，發(fā)生泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十九條　本制度自發(fā)布之日起施行。