第一條 為了推動(dòng)社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、便民化，提升公共服務(wù)能力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱社會(huì)保障卡，是指由省人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作發(fā)行，作為持卡人享受社會(huì)保障以及其他公共服務(wù)的民生服務(wù)卡。

社會(huì)保障卡包括實(shí)體社會(huì)保障卡和電子社會(huì)保障卡。電子社會(huì)保障卡與實(shí)體社會(huì)保障卡具有同等效力。

本條例所稱社會(huì)保障卡一卡通，是指依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)保障卡一卡通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡身份識(shí)別、電子證照、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、待遇發(fā)放、醫(yī)療服務(wù)、金融服務(wù)等功能應(yīng)用，實(shí)行政務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域一卡通用。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)涉及本省社會(huì)保障卡一卡通管理、應(yīng)用與服務(wù)等活動(dòng)適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

涉及社會(huì)保障卡一卡通跨省通辦相關(guān)服務(wù)要求的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 社會(huì)保障卡一卡通管理、應(yīng)用與服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一組織、協(xié)作共享、高效便民、保障安全的原則。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保障卡一卡通工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)保障卡一卡通管理、應(yīng)用與服務(wù)工作，研究解決重大問題。

縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門會(huì)同政務(wù)服務(wù)管理部門開展社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)并建立投訴、舉報(bào)制度。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人、應(yīng)急管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、林業(yè)、體育、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療保障、城市管理等有關(guān)部門，自然資源、金融監(jiān)督管理等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體按照職責(zé)分工，做好社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)相關(guān)工作。

第六條 省人民政府政務(wù)服務(wù)管理部門和人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依托全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和社會(huì)保障卡一卡通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡及其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法為社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)提供信息平臺(tái)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持。

第七條 縣級(jí)以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理部門和人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，逐步推動(dòng)社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、全省通辦。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推進(jìn)應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)跨省辦理。

第八條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障卡發(fā)放、管理。

本省戶籍人員或者享有本省公共服務(wù)權(quán)益的其他人員可以自愿申領(lǐng)社會(huì)保障卡，自愿選擇可以辦理社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)的銀行。

第九條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、人民團(tuán)體以及社會(huì)保障卡合作銀行完善社會(huì)保障卡服務(wù)體系，規(guī)范辦事流程，在辦理社會(huì)保障卡申領(lǐng)、使用、掛失、解掛、補(bǔ)換、注銷、密碼修改等業(yè)務(wù)時(shí)提供便利。

第十條 持卡人可以通過社會(huì)保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、咨詢服務(wù)電話等渠道開通社會(huì)保障卡應(yīng)用功能。

持卡人可以通過社會(huì)保障卡合作銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開通社會(huì)保障卡金融功能，用于領(lǐng)取各類民生待遇資金、財(cái)政補(bǔ)貼資金，以及辦理現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等業(yè)務(wù)。

社會(huì)保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為老年人、殘疾人等提供服務(wù)便利。

社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置社會(huì)保障卡讀寫、掃碼終端，完善服務(wù)設(shè)施。

第十一條 社會(huì)保障卡可以用于證明持卡人身份，作為國(guó)家和省規(guī)定的公共服務(wù)場(chǎng)所身份核驗(yàn)、辦理政務(wù)服務(wù)和居民服務(wù)事務(wù)、注冊(cè)登錄政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有效身份證件。

持卡人辦理政務(wù)服務(wù)和居民服務(wù)事務(wù)，政府有關(guān)部門及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)獲取信息的，不得要求持卡人提供紙質(zhì)文件資料或者相應(yīng)證明材料。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將所有可以直接兌付到人到戶的財(cái)政補(bǔ)貼資金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等統(tǒng)一發(fā)放到社會(huì)保障卡。

第十三條 國(guó)家和本省確定應(yīng)當(dāng)使用社會(huì)保障卡的政務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域，有關(guān)部門不得再發(fā)放功能重復(fù)的民生服務(wù)卡、證或者電子二維碼。國(guó)家另有發(fā)卡（碼）要求的，融合使用。

前款規(guī)定以外的公共服務(wù)領(lǐng)域適合使用社會(huì)保障卡的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與人力資源社會(huì)保障主管部門協(xié)商，統(tǒng)一納入社會(huì)保障卡一卡通。

第十四條 社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行目錄清單管理。省人民政府政務(wù)服務(wù)管理部門和人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門規(guī)范編制、動(dòng)態(tài)管理并及時(shí)更新應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)目錄，向社會(huì)公布。鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門創(chuàng)新應(yīng)用，制定補(bǔ)充目錄，報(bào)上級(jí)人民政府政務(wù)服務(wù)管理部門和人力資源社會(huì)保障主管部門備案后實(shí)施。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，公布社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)條件、基本流程、辦理時(shí)限等。

支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織依托社會(huì)保障卡身份識(shí)別、金融服務(wù)等功能開發(fā)其他便民服務(wù)，促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)集成應(yīng)用。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門通過報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒介，對(duì)社會(huì)保障卡的功能、應(yīng)用領(lǐng)域、用卡規(guī)范和服務(wù)規(guī)程等開展宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理部門和人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)所的工作人員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)水平。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門和政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門利用技術(shù)、法律等手段，建立社會(huì)保障卡一卡通信息安全保障與監(jiān)督機(jī)制，保障持卡人個(gè)人信息和資金安全。

需要查詢、調(diào)用持卡人個(gè)人信息的，依照《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行，不得查詢、調(diào)閱與服務(wù)無(wú)關(guān)的信息，確保持卡人信息安全。省人民政府社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定查詢、調(diào)用社會(huì)保障卡持卡人個(gè)人信息的程序及管理制度。

任何單位或者個(gè)人不得以任何方式、任何理由泄露持卡人信息，不得非法扣押持卡人的社會(huì)保障卡。

第十七條 持卡人應(yīng)當(dāng)妥善保管社會(huì)保障卡及其密碼，不得出租、轉(zhuǎn)讓、出借本人社會(huì)保障卡。因本人原因造成個(gè)人信息泄露、賬戶資金損失的，由持卡人依法承擔(dān)后果。

任何單位和個(gè)人不得冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會(huì)保障卡；不得偽造、變?cè)旎蛘哔I賣社會(huì)保障卡，買賣或者使用偽造、變?cè)斓纳鐣?huì)保障卡。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依法將持卡人違法使用社會(huì)保障卡的行為記入其信用記錄，并納入省社會(huì)信用信息管理系統(tǒng)。

第十九條 政府有關(guān)部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障卡合作銀行及其工作人員，有下列行為之一的，屬于國(guó)家工作人員的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他工作人員的，由有關(guān)單位予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)目錄清單開展社會(huì)保障卡服務(wù)的；

（二）違反本條例規(guī)定擅自發(fā)放功能重復(fù)的民生服務(wù)卡證碼的；

（三）泄露或者違法查詢、使用持卡人個(gè)人信息的；

（四）拒絕或者阻撓向持卡人提供社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)的；

（五）拒絕或者阻止其他部門依法利用社會(huì)保障卡查詢、調(diào)用本部門管理的持卡人資料信息的；

（六）利用制作、發(fā)放社會(huì)保障卡的便利，收受他人財(cái)物或者牟取非法利益的；

（七）騙取、截留、非法扣押社會(huì)保障卡的；

（八）通過社會(huì)保障卡非法套取社會(huì)保險(xiǎn)基金或者財(cái)政補(bǔ)貼資金的；

（九）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門和其他有關(guān)部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障卡合作銀行及其工作人員，在社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理過程中，因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守給持卡人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第二十條 冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會(huì)保障卡，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的，由相關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)基金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的，按照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

偽造、變?cè)旎蛘哔I賣社會(huì)保障卡，買賣或者使用偽造、變?cè)斓纳鐣?huì)保障卡，有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十二條 本條例自2022年10月1日起施行。