港府發(fā)〔2022〕17號

港口鎮(zhèn)關于2022年度美麗集鎮(zhèn)建設工作方案

根據(jù)省、市、縣關于持續(xù)提升城鄉(xiāng)建設水平的決策部署，按照市政府美麗集鎮(zhèn)建設三年攻堅行動“兩頭小、中間大”、《弋陽縣2022年度美麗集鎮(zhèn)建設工作方案》的具體安排，為如期高標準完成美麗集鎮(zhèn)建設“三年掃一遍”任務，特制訂本方案。

一、指導思想

以提升城市功能與品質、創(chuàng)建整潔優(yōu)美的人居環(huán)境和良好的投資發(fā)展環(huán)境為主線，以整治城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序為重點，以解決群眾最關心、最直接的問題為突破口，圍繞“治臟、治亂、治差、治堵”四大領域，按照“全民參與、標本兼治、疏堵結合、綜合治理、注重長效”的原則和“十好”、“五美”建設標準，采取集中重點整治、完善配套設施、強化風貌管控等綜合措施，徹底改善港口鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，加快推進全鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展。

二、主要目標

按照“三年攻堅”（2020-2022年）、“三年提升” （2023-2025年）兩步走安排，全面貫徹全省“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設五年行動要求，深入扎實推進全鎮(zhèn)“美麗集鎮(zhèn)”建設，實現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)境面貌改善、地域特色鮮明、功能布局合理、風貌環(huán)境優(yōu)美、設施服務完善、產業(yè)支撐有力、管理水平創(chuàng)新的建設目標。

三、工作重點

（一）科學統(tǒng)籌引領，全面做好規(guī)劃設計

按照上級統(tǒng)一要求，進一步完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃的權威性、嚴肅性和連續(xù)性，形成“一張藍圖干到底”的規(guī)劃管理機制。加快供水、污水、垃圾收運、基礎設施、公共服務設施等專項規(guī)劃向周邊農村延伸，提高規(guī)劃設計水平，促進“多規(guī)合一”，逐步形成配套齊全、科學實用的規(guī)劃體系。

（二）聚焦各類亂象，全面開展整治提升

1.持續(xù)開展“亂搭亂建、違法建筑”專項拆除整治攻堅行動。對集鎮(zhèn)范圍內未經批準私自搭建的所有建筑物，不符合“一戶一宅”要求房屋，一律予以依法拆除；符合“一戶一宅”要求的閑置、老舊危房允許翻修，如不翻修的，予以拆除；對各類破舊、殘缺、廢棄雨棚、彩鋼棚、、防盜窗、卷閘門及空調室外機必需拆除。

2.持續(xù)開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建攻堅行動。對集鎮(zhèn)范圍內各區(qū)域垃圾堅持日掃日清，清理生活垃圾死角，清除各種亂堆亂放，維護街面整潔；對沿街門市面房的宣傳品、條幅及各類建筑物、公共設施上的小廣告“牛皮癬”等進行清除，凈化沿街建筑立面視覺環(huán)境；結合“門前三包”，對居民庭院、廁所、畜禽圈舍及生活污水排放渠道等進行規(guī)劃調整，使農村環(huán)境衛(wèi)生逐步達到“五潔凈”。

3.持續(xù)開展“車亂開”專項整治攻堅行動。引導車輛、行人遵守交規(guī)，確保沿街路面交通暢通；加大力度依法整治鎮(zhèn)區(qū)機動車、非機動車亂停亂放等行為，引導各種類車輛按停車泊位、標線停放，清理長期占位的“僵尸車”，引導鎮(zhèn)民將車輛停放至現(xiàn)新集鎮(zhèn)后停車場；擬在新便民服務大廳旁規(guī)劃建設停車場1處。

4.持續(xù)開展“道亂占”專項整治攻堅行動。加強占道經營治理，徹底解決以路為市、占道經營、堵塞交通、影響形象的問題；對主要道路、廣場等區(qū)域游商小販的查處力度，落實巡查制度，對流動攤販限定區(qū)域，嚴禁亂擺攤點，沿街叫賣；堅決遏止沿街路面、主要路口店外經營、加工、維修、懸掛經營物品和搭建簡易棚、遮陽網及晾曬衣物等突出問題，并適時向次干道和居民樓院延伸。

5.持續(xù)開展垃圾污水專項攻堅行動，改造提升排污防澇能力。港口集鎮(zhèn)內污水、雨水排放主要是路面徑流，直接排放，給水域環(huán)境及居民生產生活造成一定影響。因此，擬完善集鎮(zhèn)生活污水、雨水設施“管網一體”建設，對集鎮(zhèn)污水、雨水管道在原有明、暗渠的基礎上進行清理改造，解決污水橫流、雨季積水問題，方便群眾生產生活。

6.持續(xù)開展“線亂拉”專項整治攻堅行動，提升道路靚化程度。港口集鎮(zhèn)主干道因缺乏長效管理及年久未修，路面存在一定程度破損，路面上方網絡、供電等管線架設亂拉亂搭現(xiàn)象普遍，嚴重影響居民生產生活。因此，擬對鎮(zhèn)內主干道實施“白改黑”及老街更換老舊線路下地，從根本上治理管線“蜘蛛網”亂像，提升鎮(zhèn)容環(huán)境。

7.持續(xù)開展沿街立面專項整治攻堅行動，提升城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。港口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)沿街現(xiàn)有店鋪100余家，雖整體比較規(guī)整，但仍存在建筑外觀風格、門店牌匾風格各異，部分店面門口私自改造、占道經營的情況。因此，為提升美麗集鎮(zhèn)形象，擬對房屋外立面及門店牌匾進行統(tǒng)一規(guī)劃設計。

8.持續(xù)開展“農貿市場改造提升”專項攻堅行動，提升生活便捷度。目前，現(xiàn)有農貿市場因場地老舊，污水橫流，導致部分菜農在市場內惡臭沖天，外占道經營，易造成交通堵塞，產生垃圾污水。擬拆除現(xiàn)集貿市場，籌集社會資金建造為商貿中心，將新集鎮(zhèn)農貿市場予以改造發(fā)揮職能作用，統(tǒng)一規(guī)劃設計，區(qū)分各大區(qū)域，經營場所設有固定攤位、固定鋪面等多種形式，最大限度滿足港口鎮(zhèn)居民生活需要，為廣大居民提供品類全、質量好的產品，進一步提升百姓獲得感與幸福感。

9.持續(xù)開展水體清潔專項攻堅行動，打造沿河休閑景觀帶。現(xiàn)港口河運因長期無人管理，河道淤堵嚴重、水草叢生，河道兩旁亂象頻出。計劃通過河道清淤、片石河堤、調整綠植、燈光亮化、鋪設園路和游步道、增加廣場、燈光球場、修葺水面浮橋、增設配套服務設施等，使整個河道亮起來，讓河道水豐盈起來，打造一條集觀光、健身、休閑、娛樂帶。

四、保障措施

（一）加強組織領導。一是成立港口鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設推進領導小組，鎮(zhèn)黨委書記俞錦任組長，鎮(zhèn)長徐軍芳任常務副組長，小組下設辦公室，鎮(zhèn)人大主席余進任辦公室主任，具體成員名單見附件；二是成立八個提升人居環(huán)境整治工作組，全面動員，形成合力開展提升人居環(huán)境整治工作；三是壓實責任。領導小組全面負責組織實施美麗集鎮(zhèn)建設，政府各責任部門是美麗集鎮(zhèn)建設的責任主體，各工作組組長為第一責任人。

（二）加強要素保障。一是加大資金投入。積極盤活土地資源，發(fā)揮最大效益，全力支持美麗集鎮(zhèn)建設，充分發(fā)揮商會力量，鼓勵引導各類社會資本投資美麗集鎮(zhèn)建設；二是明確落實相關工作經費。對保潔員人員、拆違工作人員工資，要及時給予明確保障到位。

（三）加強宣傳引導。一是充分發(fā)揮微信、抖音等媒體的輿論引導作用，廣泛宣傳美麗集鎮(zhèn)建設重要意義。對集鎮(zhèn)上的商鋪、攤位發(fā)放宣傳單，做到家喻戶曉；二是轄區(qū)內中小學、幼兒園要對在校學生及家長適時開展主題班會活動，積極引導學生帶領家長共同樹立“港口是我家，美化靠大家”的主人翁思想；三是倡導黨員干部引領示范，充分調動基層干部、人大代表和居民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建、全民共享的良好氛圍；四是及時總結經驗，加強交流學習，不斷鞏固提升美麗集鎮(zhèn)創(chuàng)建和管理水平。

（四）嚴格督查問責。將提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境整治納入長期性、常態(tài)化工作，并納入工作紀律檢查和重點督查范圍，落實責任、強化問責，形成縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無縫隙的責任體系。對工作開展不力、不能按時按質完成工作任務的，全鎮(zhèn)通報，并對相關責任人進行問責。

附件：1.港口鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設推進領導小組名單            

 2022年 3 月  15 日   

港口鎮(zhèn)黨政辦                     2022年3月15日印發(fā)  

港口鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設推進領導小組名單

為加快推進我鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設工作，切實加強對我鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設工作的組織領導，經研究，決定成立我鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設推進工作領導小組，成員名單如下：

組      長：俞  錦    黨委書記

常務副組長：徐軍芳    黨委副書記、鎮(zhèn)長

副  組  長：余  進    人大主席

黃  健    黨委副書記

黃紅祥    黨委委員、常務副鎮(zhèn)長

葉任明    黨委委員、武裝部長

俞紅華    黨委委員、紀委書記

陳功福    黨委委員

蘇  舒    副鎮(zhèn)長

胡  滿    人大副主席

廖幫利    副鎮(zhèn)長

成      員：徐春兵    黨政辦主任

陶葉瑋    財經辦副主任

龔陽勤    自然資源所所長

張志紅    農業(yè)農村辦副主任

張曉銘    社會事務辦公室主任

            吳小兵    綜合行政執(zhí)法大隊副隊長