【面向公眾征集意見】關(guān)于公開征求《港口鎮(zhèn)2022年美麗集鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施方案(征求意見稿)》意見的公告

   為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步深化美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，助推港口鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)工作，提升港口鎮(zhèn)居民生活，全鎮(zhèn)定于2022年4月至12月集中開展弋陽縣港口鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)。現(xiàn)廣泛征求社會(huì)公眾意見和建議。公開征求意見的時(shí)間：2022年2月11日至2022年3月14日。歡迎各界人士踴躍建言獻(xiàn)策，通過信函或電子郵件等方式書面反饋給港口鎮(zhèn)人民政府，聯(lián)系電話:5800126 ,電子郵箱:yyxgkz@sina.com

港口鎮(zhèn)人民政府

2022年2月11日

港口鎮(zhèn)2022年美麗集鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施方案(征求意見稿)

根據(jù)省、市、縣關(guān)于持續(xù)提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平的決策部署，按照市政府美麗集鎮(zhèn)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)“兩頭小、中間大”、《弋陽縣2022年度美麗集鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》的具體安排，為如期高標(biāo)準(zhǔn)完成美麗集鎮(zhèn)建設(shè)“三年掃一遍”任務(wù)，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以提升城市功能與品質(zhì)、創(chuàng)建整潔優(yōu)美的人居環(huán)境和良好的投資發(fā)展環(huán)境為主線，以整治城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以解決群眾最關(guān)心、最直接的問題為突破口，圍繞“治臟、治亂、治差、治堵”四大領(lǐng)域，按照“全民參與、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、綜合治理、注重長效”的原則和“十好”、“五美”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取集中重點(diǎn)整治、完善配套設(shè)施、強(qiáng)化風(fēng)貌管控等綜合措施，徹底改善港口鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

按照“三年攻堅(jiān)”（2020-2022年）、“三年提升” （2023-2025年）兩步走安排，全面貫徹全省“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)五年行動(dòng)要求，深入扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)“美麗集鎮(zhèn)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)境面貌改善、地域特色鮮明、功能布局合理、風(fēng)貌環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)支撐有力、管理水平創(chuàng)新的建設(shè)目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

（一）科學(xué)統(tǒng)籌引領(lǐng)，全面做好規(guī)劃設(shè)計(jì)

按照上級(jí)統(tǒng)一要求，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，形成“一張藍(lán)圖干到底”的規(guī)劃管理機(jī)制。加快供水、污水、垃圾收運(yùn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃向周邊農(nóng)村延伸，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)“多規(guī)合一”，逐步形成配套齊全、科學(xué)實(shí)用的規(guī)劃體系。

（二）聚焦各類亂象，全面開展整治提升

1.持續(xù)開展“亂搭亂建、違法建筑”專項(xiàng)拆除整治攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)私自搭建的所有建筑物，不符合“一戶一宅”要求房屋，一律予以依法拆除；符合“一戶一宅”要求的閑置、老舊危房允許翻修，如不翻修的，予以拆除；對(duì)各類破舊、殘缺、廢棄雨棚、彩鋼棚、、防盜窗、卷閘門及空調(diào)室外機(jī)必需拆除。

2.持續(xù)開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)各區(qū)域垃圾堅(jiān)持日掃日清，清理生活垃圾死角，清除各種亂堆亂放，維護(hù)街面整潔；對(duì)沿街門市面房的宣傳品、條幅及各類建筑物、公共設(shè)施上的小廣告“牛皮癬”等進(jìn)行清除，凈化沿街建筑立面視覺環(huán)境；結(jié)合“門前三包”，對(duì)居民庭院、廁所、畜禽圈舍及生活污水排放渠道等進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生逐步達(dá)到“五潔凈”。

3.持續(xù)開展“車亂開”專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。引導(dǎo)車輛、行人遵守交規(guī)，確保沿街路面交通暢通；加大力度依法整治鎮(zhèn)區(qū)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等行為，引導(dǎo)各種類車輛按停車泊位、標(biāo)線停放，清理長期占位的“僵尸車”，引導(dǎo)鎮(zhèn)民將車輛停放至現(xiàn)新集鎮(zhèn)后停車場；擬在新便民服務(wù)大廳旁規(guī)劃建設(shè)停車場1處。

4.持續(xù)開展“道亂占”專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)占道經(jīng)營治理，徹底解決以路為市、占道經(jīng)營、堵塞交通、影響形象的問題；對(duì)主要道路、廣場等區(qū)域游商小販的查處力度，落實(shí)巡查制度，對(duì)流動(dòng)攤販限定區(qū)域，嚴(yán)禁亂擺攤點(diǎn)，沿街叫賣；堅(jiān)決遏止沿街路面、主要路口店外經(jīng)營、加工、維修、懸掛經(jīng)營物品和搭建簡易棚、遮陽網(wǎng)及晾曬衣物等突出問題，并適時(shí)向次干道和居民樓院延伸。

5.持續(xù)開展垃圾污水專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，改造提升排污防澇能力。港口集鎮(zhèn)內(nèi)污水、雨水排放主要是路面徑流，直接排放，給水域環(huán)境及居民生產(chǎn)生活造成一定影響。因此，擬完善集鎮(zhèn)生活污水、雨水設(shè)施“管網(wǎng)一體”建設(shè)，對(duì)集鎮(zhèn)污水、雨水管道在原有明、暗渠的基礎(chǔ)上進(jìn)行清理改造，解決污水橫流、雨季積水問題，方便群眾生產(chǎn)生活。

6.持續(xù)開展“線亂拉”專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，提升道路靚化程度。港口集鎮(zhèn)主干道因缺乏長效管理及年久未修，路面存在一定程度破損，路面上方網(wǎng)絡(luò)、供電等管線架設(shè)亂拉亂搭現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活。因此，擬對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)主干道實(shí)施“白改黑”及老街更換老舊線路下地，從根本上治理管線“蜘蛛網(wǎng)”亂像，提升鎮(zhèn)容環(huán)境。

7.持續(xù)開展沿街立面專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，提升城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。港口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)沿街現(xiàn)有店鋪100余家，雖整體比較規(guī)整，但仍存在建筑外觀風(fēng)格、門店牌匾風(fēng)格各異，部分店面門口私自改造、占道經(jīng)營的情況。因此，為提升美麗集鎮(zhèn)形象，擬對(duì)房屋外立面及門店牌匾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。

8.持續(xù)開展“農(nóng)貿(mào)市場改造提升”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，提升生活便捷度。目前，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場因場地老舊，污水橫流，導(dǎo)致部分菜農(nóng)在市場內(nèi)惡臭沖天，外占道經(jīng)營，易造成交通堵塞，產(chǎn)生垃圾污水。擬拆除現(xiàn)集貿(mào)市場，籌集社會(huì)資金建造為商貿(mào)中心，將新集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場予以改造發(fā)揮職能作用，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，區(qū)分各大區(qū)域，經(jīng)營場所設(shè)有固定攤位、固定鋪面等多種形式，最大限度滿足港口鎮(zhèn)居民生活需要，為廣大居民提供品類全、質(zhì)量好的產(chǎn)品，進(jìn)一步提升百姓獲得感與幸福感。

9.持續(xù)開展水體清潔專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，打造沿河休閑景觀帶。現(xiàn)港口河運(yùn)因長期無人管理，河道淤堵嚴(yán)重、水草叢生，河道兩旁亂象頻出。計(jì)劃通過河道清淤、片石河堤、調(diào)整綠植、燈光亮化、鋪設(shè)園路和游步道、增加廣場、燈光球場、修葺水面浮橋、增設(shè)配套服務(wù)設(shè)施等，使整個(gè)河道亮起來，讓河道水豐盈起來，打造一條集觀光、健身、休閑、娛樂帶。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立港口鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記俞錦任組長，鎮(zhèn)長徐軍芳任常務(wù)副組長，小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)人大主席余進(jìn)任辦公室主任，具體成員名單見附件；二是成立八個(gè)提升人居環(huán)境整治工作組，全面動(dòng)員，形成合力開展提升人居環(huán)境整治工作；三是壓實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，政府各責(zé)任部門是美麗集鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任主體，各工作組組長為第一責(zé)任人。

（二）加強(qiáng)要素保障。一是加大資金投入。積極盤活土地資源，發(fā)揮最大效益，全力支持美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮商會(huì)力量，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資美麗集鎮(zhèn)建設(shè)；二是明確落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)保潔員人員、拆違工作人員工資，要及時(shí)給予明確保障到位。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是充分發(fā)揮微信、抖音等媒體的輿論引導(dǎo)作用，廣泛宣傳美麗集鎮(zhèn)建設(shè)重要意義。對(duì)集鎮(zhèn)上的商鋪、攤位發(fā)放宣傳單，做到家喻戶曉；二是轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園要對(duì)在校學(xué)生及家長適時(shí)開展主題班會(huì)活動(dòng)，積極引導(dǎo)學(xué)生帶領(lǐng)家長共同樹立“港口是我家，美化靠大家”的主人翁思想；三是倡導(dǎo)黨員干部引領(lǐng)示范，充分調(diào)動(dòng)基層干部、人大代表和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建、全民共享的良好氛圍；四是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，不斷鞏固提升美麗集鎮(zhèn)創(chuàng)建和管理水平。

（四）嚴(yán)格督查問責(zé)。將提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境整治納入長期性、常態(tài)化工作，并納入工作紀(jì)律檢查和重點(diǎn)督查范圍，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化問責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無縫隙的責(zé)任體系。對(duì)工作開展不力、不能按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)的，全鎮(zhèn)通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

附件：1.港口鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

港口鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立我鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組      長：俞  錦    黨委書記

常務(wù)副組長：徐軍芳    黨委副書記、鎮(zhèn)長

副  組  長：余  進(jìn)    人大主席

黃  健    黨委副書記

黃紅祥    黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長

葉任明    黨委委員、武裝部長

俞紅華    黨委委員、紀(jì)委書記

陳功福    黨委委員

蘇  舒    副鎮(zhèn)長

胡  滿    人大副主席

廖幫利    副鎮(zhèn)長

成      員：徐春兵    黨政辦主任

陶葉瑋    財(cái)經(jīng)辦副主任

龔陽勤    自然資源所所長

張志紅    農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦副主任

張曉銘    社會(huì)事務(wù)辦公室主任

            吳小兵    綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長

陳曉英    綜合便民服務(wù)中心副主任

            汪雨鳳    鎮(zhèn)美麗辦成員

            鄧從雨    鎮(zhèn)美麗辦成員

張名旺    東源村支部書記

賴明生    港口村支部書記

吳和平    小店村支部書記

江名虎    仙臺(tái)村支部書記

徐軍皇    上坑村支部書記

徐庭柏    鏨山村支部書記

黃元先    園竹村支部書記

蘇應(yīng)根    上坊村支部副書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，由余進(jìn)同志兼任辦公室主任，胡滿同志任辦公室副主任，汪雨鳳、鄧從雨同志為業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員。

附件：2.《港口鎮(zhèn)2022年美麗集鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施方案(征求意見稿)》起草說明

 一、文件制定的背景依據(jù)

為創(chuàng)建美麗集鎮(zhèn)，港口鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣關(guān)于持續(xù)提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平的決策部署，按照市政府美麗集鎮(zhèn)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)“兩頭小、中間大”、《弋陽縣2022年度美麗集鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》的具體安排，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

二、目標(biāo)任務(wù)

使港口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人居環(huán)境得到較大提升，集鎮(zhèn)居民幸福度提高，通過河道清淤、片石河堤、調(diào)整綠植、燈光亮化、鋪設(shè)園路和游步道、增加廣場、燈光球場、修葺水面浮橋、增設(shè)配套服務(wù)設(shè)施等，使整個(gè)河道亮起來，讓河道水豐盈起來，打造一條集觀光、健身、休閑、娛樂帶。