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江西出臺全國首部著眼湖泊總磷污染防治法規(guī)
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為加大對《江西省鄱陽湖流域總磷污染防治條例》的宣傳力度,1月5日(星期五)上午,江西省人大常委會辦公廳聯(lián)合江西省人大環(huán)境與資源保護委員會、江西省人大常委會法制工作委員會、江西省生態(tài)環(huán)境廳和江西省司法廳召開新聞發(fā)布會。江西省生態(tài)環(huán)境廳廳長李軍發(fā)布和介紹《江西省鄱陽湖流域總磷污染防治條例》(以下簡稱《條例》)有關情況,江西省人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員傅行家,江西省人大常委會法制工作委員會副主任劉永亮,江西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長龍剛,江西省司法廳立法一處處長閔輝等出席發(fā)布會,并答記者問。本次新聞發(fā)布會由江西省人大常委會辦公廳副主任陳惠龍主持。
據(jù)悉,《江西省鄱陽湖流域總磷污染防治條例》于2024年1月1日起開始施行,這是全國首部著眼湖泊總磷污染防治的地方性法規(guī)。《條例》的出臺,是結合江西省情,根據(jù)鄱陽湖獨特的自然地理特征和鄱陽湖流域水環(huán)境治理實際,有針對性制定出臺的,為推動江西全省開展鄱陽湖流域總磷污染防治提供了有力的法治保障,具有重要意義。
據(jù)介紹,制定《條例》是貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神的具體行動,江西出臺《條例》,推動鄱陽湖水污染防治,確保“一湖清水入江、一江清水東流”,對國家實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義,是貫徹落實習近平總書記對江西提出的“走在前、勇爭先、善作為”目標要求的具體行動。同時,作為全國第一部湖泊總磷污染防治的省級地方性法規(guī),將全面提升鄱陽湖流域水污染防治法治化水平、健全完善江西生態(tài)文明法規(guī)體系,為全國生態(tài)文明法制建設貢獻“江西經(jīng)驗”。此外,《條例》將從法治層面為鄱陽湖流域總磷污染防治提供更為有力的支撐和保障,進一步壓緊壓實地方主體責任,落細落實部門管理責任,完善跨區(qū)域、跨部門協(xié)同聯(lián)動工作機制,調(diào)動社會公眾的參與度。
鄱陽湖流域總磷污染防治,《條例》通過壓實政府責任、強化擔當,明晰部門責任、防止推諉,健全聯(lián)動機制、形成合力等三個方面,對政府部門職責進行了明確規(guī)定,要求堅持齊抓共管,形成全省共下一盤棋的格局。條例為將九龍治水變?yōu)榻y(tǒng)一行動,組織動員各地各部門協(xié)同作戰(zhàn),形成保護合力。
據(jù)了解,《條例》在對政府及其有關部門的防治責任、企業(yè)的防治責任落實進行嚴格規(guī)定的同時,還通過提高公眾防治意識和規(guī)范引導行為、完善村規(guī)民約的行為規(guī)范、促進社會力量開展污染防治科學研究和技術推廣、表彰和獎勵等不同角度,對社會公眾的參與進行了規(guī)范和要求,切實推動和引導廣大社會公眾提高防治意識,匯聚防治力量、達成防治共識,讓公眾在鄱陽湖流域總磷污染防治中發(fā)揮重要作用。
下一步,江西省人大常委會辦公廳和江西生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)加大宣傳培訓力度。同時,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快推動《條例》法定職責落實,深化部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動,形成齊抓共管的工作格局。以《條例》出臺為契機,全面提升依法行政、依法治污能力,綜合運用行政、法治、科技等手段,著力解決鄱陽湖流域總磷污染防治中的痛點難點問題。以高質(zhì)量的水生態(tài)環(huán)境助力打造國家生態(tài)文明建設高地,更高標準建設美麗中國“江西樣板”。

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