為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范本廳政策文件解讀工作,提高政府機(jī)關(guān)透明度。增進(jìn)公眾對政府機(jī)關(guān)重大決策、重要政策的理解認(rèn)同,增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)公信力和執(zhí)行力,結(jié)合本廳實(shí)際,制定本制度。
第一條 明確解讀范圍
(一)本廳報(bào)請以省委、省政府、省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺(tái)的規(guī)范性文件及重要政策;
(二)由本廳制定的規(guī)范性文件,以及其他涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的政策;
(三)其他需要進(jìn)行解讀的政策文件。
第二條 明確解讀主體
按照“誰起草、誰解讀”的原則,政策文件起草處室是政策解讀的主體。多個(gè)處室共同起草的,由牽頭處室負(fù)責(zé)組織解讀,其他處室做好配合工作。
第三條 增強(qiáng)解讀效果
圍繞政策文件出臺(tái)的背景依據(jù)、主要內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、惠企利民舉措、新舊政策差異、意見征求情況等開展解讀,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。
政策文件解讀形式包括條文釋義、文稿解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發(fā)布會(huì)等。除文字內(nèi)容外,更多運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式展現(xiàn),使解讀信息更可視、可讀、可感。有條件的配以案例、數(shù)據(jù),讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。
第四條 規(guī)范解讀程序
政策文件制定與解讀材料起草應(yīng)當(dāng)同步組織、同步審簽、同步部署。
(一)各相關(guān)處室在起草政策文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同步謀劃、組織編撰解讀材料,并報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。
(二)報(bào)請以省委、省政府、省委辦公廳、省政府辦公廳名義制定的規(guī)范性文件,或者擬由我廳自行印發(fā)、需報(bào)省政府同意的規(guī)范性文件,起草處室在報(bào)審政策文件相關(guān)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定的解讀材料作為附件,隨同文件一并報(bào)送。
第五條 拓寬解讀渠道
統(tǒng)籌運(yùn)用廳政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、新聞發(fā)布會(huì)等發(fā)布政策文件解讀信息,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志、新聞網(wǎng)站、新興媒體的作用,擴(kuò)大解讀信息的受眾面。
(一)涉及全省性重大民生問題、社會(huì)高度關(guān)注的政策措施,應(yīng)當(dāng)以省政府新聞發(fā)布會(huì)形式,及時(shí)進(jìn)行全面解讀發(fā)布。
(二)廳門戶網(wǎng)站作為政策解讀的主要平臺(tái),開設(shè)政策解讀專欄,匯總發(fā)布解讀信息。解讀信息材料應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)與規(guī)范性文件、重要政策文件同步在廳門戶網(wǎng)站以及自媒體平臺(tái)發(fā)布。
第六條 及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
政策發(fā)布前要做好預(yù)解讀工作,加強(qiáng)輿情分析研判,有針對性地做好政策吹風(fēng)解讀。政策發(fā)布后要做好政務(wù)輿情收集、研判。出現(xiàn)負(fù)面輿情時(shí),要及時(shí)妥善處置,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對出臺(tái)的重要改革措施、涉及公眾切身利益、容易引發(fā)媒體和公眾關(guān)注的政策性文件,主辦或牽頭起草處室要認(rèn)真做好輿情風(fēng)險(xiǎn)評估研判,制定應(yīng)對處置預(yù)案。
第七條 強(qiáng)化組織保障
(一)將政策文件解讀工作納入廳年度工作考核范圍,廳辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、督查、考核工作。將政策文件解讀工作納入全廳政務(wù)信息公開培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)政策文件起草人員和信息發(fā)布工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高解讀意識和工作能力。
(二)宣傳及信息保障部門根據(jù)職能強(qiáng)化對政策文件解讀支撐保障。
(三)機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人要通過參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講解讀政策文件,解疑釋惑,傳遞權(quán)威信息,當(dāng)好第一解讀人和責(zé)任人。
第八條 本制度自發(fā)布之日起施行。