第一章 總則
第一條 為加快我省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)〔2017〕80號(hào))、《江西省中國(guó)制造2025專項(xiàng)資金管理辦法》(贛財(cái)經(jīng)〔2017〕39號(hào))等文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新券(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”)的管理,充分發(fā)揮創(chuàng)新券的作用,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 創(chuàng)新券是政府免費(fèi)發(fā)放的一種權(quán)益憑證,用于支持有工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新需求的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“需方”)向?qū)I(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“供方”)購(gòu)買產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù),通過鼓勵(lì)性后補(bǔ)助方式促進(jìn)企業(yè)加快產(chǎn)品和設(shè)計(jì)創(chuàng)新。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
創(chuàng)新券由省工信委和省財(cái)政廳共同管理,委托江西省工業(yè)投資股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“省工投公司”)作為管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)創(chuàng)新券日常管理、運(yùn)營(yíng)等具體事務(wù)。省工投公司內(nèi)部應(yīng)設(shè)立管理部門并制定相關(guān)管理制度,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新券資金的管理。
委托管理費(fèi)按當(dāng)年管理創(chuàng)新券資金額度的2%比例提取,最高不超過50萬(wàn)元,從當(dāng)年創(chuàng)新券資金中列支。
第四條 省工信委負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的政策制定、決策指導(dǎo)、監(jiān)督審批及研究確定創(chuàng)新券實(shí)施過程中的有關(guān)重大事項(xiàng),并于每年2月底前公布年度申報(bào)指南;各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)、省直管試點(diǎn)縣(市)工信部門負(fù)責(zé)政策宣貫、組織企業(yè)申報(bào)、推薦優(yōu)秀設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等相關(guān)工作。
第五條 省工投公司具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái)維護(hù)、運(yùn)營(yíng)以及資金管理工作,協(xié)同相關(guān)技術(shù)支撐單位制定管理規(guī)則,并匯總創(chuàng)新券使用效果。
第六條 創(chuàng)新券資金從省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金中安排,并由省財(cái)政廳每年一次性撥入省工投公司專設(shè)賬戶,專賬管理,列入“專項(xiàng)應(yīng)付款——工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新券”,不得挪作他用。
創(chuàng)新券資金一年一期,滾動(dòng)使用,上一年度未兌現(xiàn)的創(chuàng)新券累加到下一年度使用。
第三章 操作流程
第七條 創(chuàng)新券為電子券形式。創(chuàng)新券通過創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行和使用,實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批。
創(chuàng)新券自申請(qǐng)通過后有效期為兩年,兩年內(nèi)未兌付即自動(dòng)失效。
第八條 創(chuàng)新券使用對(duì)象為在本省行政區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè),資信良好,無(wú)不良記錄的企業(yè)。
第九條 鼓勵(lì)具有國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心及其他具有顯著突出設(shè)計(jì)服務(wù)能力的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)成為創(chuàng)新券服務(wù)商。
第十條 創(chuàng)新券按以下程序使用:
1、注冊(cè)登記。需方自主在創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái)根據(jù)要求提交相關(guān)信息,供方自主在創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái)根據(jù)要求提交主體資格材料和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)產(chǎn)品,省工投公司定期組織審查,審查通過后入駐平臺(tái)。
2、選擇服務(wù)。供方不定期在創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)產(chǎn)品;需方在創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái)上提交產(chǎn)品設(shè)計(jì)需求,并選擇供方的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)產(chǎn)品。
3、創(chuàng)新券生成。供需雙方簽訂合同后,需方通過創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)創(chuàng)新券,審核通過后即獲得不超過合同金額50%的創(chuàng)新券資金扶持,只需向供方支付剩余購(gòu)買費(fèi)用。
4、創(chuàng)新券支付。設(shè)計(jì)服務(wù)完成并經(jīng)需方認(rèn)可后,需方向供方支付創(chuàng)新券,供需雙方根據(jù)服務(wù)過程,按照標(biāo)準(zhǔn)在創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行互相評(píng)價(jià)。
5、創(chuàng)新券兌現(xiàn)。供方獲得創(chuàng)新券后可向創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)兌付,經(jīng)相關(guān)技術(shù)單位審核通過,由省工投公司匯總報(bào)省工信委批準(zhǔn)后,在每季度終了后十日內(nèi)將已使用的創(chuàng)新券兌現(xiàn)給供方。
第四章 監(jiān)督及管理
第十一條 省工投公司應(yīng)實(shí)時(shí)做好創(chuàng)新券的績(jī)效評(píng)估,每半年向省工信委和省財(cái)政廳報(bào)送創(chuàng)新券業(yè)務(wù)及資金使用情況,包括申請(qǐng)及兌付企業(yè)明細(xì)、創(chuàng)新券資金使用明細(xì)等相關(guān)數(shù)據(jù)。
第十二條 創(chuàng)新券不得以任何形式變相買賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送等,在創(chuàng)新券使用和兌現(xiàn)過程中,供需雙方不得提供虛假信息;對(duì)于在創(chuàng)新券使用和兌現(xiàn)過程中存在不端與失信行為的,停撥或追回財(cái)政資金。涉嫌違紀(jì)違法的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究相應(yīng)紀(jì)律和法律責(zé)任。
第十三條 供需雙方應(yīng)當(dāng)接受工信、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。
第五章 附則
第十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。《江西省工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)券管理暫行辦法》(贛工信產(chǎn)業(yè)字〔2017〕151號(hào))同時(shí)廢止。
第十五條 本細(xì)則由省工信委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。