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弋陽縣葛溪鄉(xiāng)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定
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第一條  根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的貫徹落實(shí)方案>的通知》(贛廳字〔2019〕40號(hào))、《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案>的通知》(饒辦字〔2019〕88號(hào))、《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革的實(shí)施方案〉的通知》(弋辦字〔2019〕95號(hào))和《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈弋陽縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》(弋辦字〔2019〕97號(hào))精神,結(jié)合葛溪鄉(xiāng)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條  葛溪鄉(xiāng)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織,是本鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),對(duì)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)人民政府是基層行政機(jī)關(guān),依法履行本鄉(xiāng)的服務(wù)和管理職責(zé)。
第三條  葛溪鄉(xiāng)黨委政府宣傳貫徹黨和國家各項(xiàng)方針、政策和法律法規(guī),執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織的決議、決定,接受相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度,統(tǒng)籌抓好基層黨建工作;推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作要求,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層宣傳思想文化工作,健全完善黨建引領(lǐng)基層體系,強(qiáng)化基層治理平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)步伐;推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村居住環(huán)境;深化農(nóng)村精神文明建設(shè),樹立健康文明新風(fēng)尚;構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系,提升農(nóng)村社會(huì)治理水平;堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),增強(qiáng)貧困群眾獲得感;深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。
(三)加強(qiáng)公共管理。實(shí)施綜合管理,落實(shí)轄區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作,承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。
(四)加強(qiáng)公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管,構(gòu)建公共安全防控體系,建立應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案,做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、減災(zāi)救災(zāi)、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作,全面加強(qiáng)“全要素網(wǎng)格”建設(shè),落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,及時(shí)化解轄區(qū)社會(huì)矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(五)強(qiáng)化公共服務(wù)。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)行政審批和公共服務(wù),落實(shí)人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、移民、扶貧、民政、教育、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、自然資源、統(tǒng)計(jì)、水利等方面相關(guān)政策。加強(qiáng)鄉(xiāng)綜合便民服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)集中審批服務(wù),提升群眾獲得感和幸福感。
(六)監(jiān)督執(zhí)法管理。組織實(shí)施轄區(qū)綜合行政執(zhí)法,統(tǒng)一指揮調(diào)度派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法活動(dòng),并組織開展群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
(七)領(lǐng)導(dǎo)基層自治。領(lǐng)導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、業(yè)委會(huì)建設(shè),健全自治平臺(tái),推進(jìn)村(居)民委員會(huì)自治;組織村(居)民和單位參與村(社區(qū))建設(shè)和管理,健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系;推進(jìn)村(居)務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。
(八)動(dòng)員社會(huì)參與。動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會(huì)組織和村(居)民等社會(huì)力量參與村(社區(qū))治理,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位履行社會(huì)責(zé)任,整合區(qū)域內(nèi)各種社會(huì)力量為轄區(qū)發(fā)展服務(wù)。
(九)加強(qiáng)財(cái)稅管理。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)本級(jí)財(cái)務(wù)以及集體資產(chǎn)管理工作,協(xié)助做好稅收征管工作,指導(dǎo)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作。
(十)做好國防教育和兵役、退役軍人事務(wù)等工作。
(十一)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
第四條  根據(jù)上述主要職責(zé),葛溪鄉(xiāng)設(shè)置下列黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位:
(一)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
1.黨政辦公室(黨建辦公室)。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)黨委、人大、政府機(jī)關(guān)日常事務(wù),政協(xié)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)文秘、會(huì)務(wù)、信息、檔案、機(jī)要、保密、對(duì)臺(tái)事務(wù)、資產(chǎn)管理、后勤保障工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)、依法行政、政務(wù)公開、督查考核、公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作;負(fù)責(zé)人大、政協(xié)的建議、提案、議案處理和人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)干部人事、人才、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作;負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)、宣傳思想、新聞輿情和精神文明建設(shè)工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教事務(wù)、僑務(wù)、關(guān)心下一代工作;負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)群團(tuán)等工作。
負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè),協(xié)助鄉(xiāng)黨委制定并組織實(shí)施基層黨組織建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)發(fā)展黨員日常工作;負(fù)責(zé)黨員教育管理工作;負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳和黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作;協(xié)助鎮(zhèn)黨委做好村(社區(qū))干部黨員教育管理、考核、考察、任免等工作;加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。承擔(dān)鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他工作。
2.社會(huì)事務(wù)辦公室(應(yīng)急管理辦公室)。承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)公共服務(wù)綜合管理,組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)工作。主要負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的擬定實(shí)施;負(fù)責(zé)教育、體育、民政、殘疾人權(quán)益、人力資源和社會(huì)保障、文化旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、扶貧、醫(yī)療保障等工作。
承擔(dān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作;組織災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息報(bào)送工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)、森林防火、消防管理等工作。承擔(dān)鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他工作。
3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包合同管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等綜合管理服務(wù)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、動(dòng)植物防疫等方面的工作;指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展;負(fù)責(zé)自然資源、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、房屋動(dòng)遷、安置及房管工作;負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)、園林綠化、供水供氣等工作;承擔(dān)鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他工作。
4.財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。主要負(fù)責(zé)組織擬訂實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)組織和管理財(cái)政收入和支出、編制財(cái)政收支預(yù)決算;負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)算績效管理、村級(jí)財(cái)務(wù)代理和集中支付工作、指導(dǎo)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展與貿(mào)易服務(wù);負(fù)責(zé)工業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢分析監(jiān)測工作,做好各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)管理服務(wù)工作;負(fù)責(zé)招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、工信、審計(jì)等方面的工作。承擔(dān)鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他工作。
5.社會(huì)治理辦公室(信訪辦公室)。負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作;加強(qiáng)網(wǎng)格化社會(huì)治理服務(wù)工作,督辦公共服務(wù)熱線受理交辦事項(xiàng);指導(dǎo)協(xié)調(diào)民事糾紛調(diào)解處理和社區(qū)矯正工作,管理協(xié)調(diào)綜治工作平臺(tái);做好重點(diǎn)整治、社情疫情險(xiǎn)情等工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。承擔(dān)鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他工作。
(二)公益一類事業(yè)單位
1.葛溪鄉(xiāng)綜合便民服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站、扶貧工作站)。退役軍人服務(wù)站、扶貧工作站與綜合便民服務(wù)中心實(shí)行綜合設(shè)置。主要負(fù)責(zé)審批服務(wù)事項(xiàng)受理和辦理。負(fù)責(zé)承辦行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng),協(xié)調(diào)派駐部門的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐事宜;負(fù)責(zé)制定有關(guān)審批服務(wù)及日常運(yùn)行的規(guī)定制度,統(tǒng)一管理服務(wù)窗口及其工作人員,處理來信來訪、投訴事項(xiàng);負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的公開透明運(yùn)行,完善權(quán)責(zé)清單制度,承擔(dān)行政審批服務(wù)等信息系統(tǒng)的管理維護(hù);負(fù)責(zé)為開展延伸服務(wù)的村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持;負(fù)責(zé)完善審批服務(wù)事項(xiàng)工作流程和工作規(guī)程,探索創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式和工作機(jī)制,提高政務(wù)服務(wù)效能和質(zhì)量;承擔(dān)退役軍人事務(wù)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)林水、民政、人力資源、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生、財(cái)政等服務(wù)職責(zé)。
2.葛溪鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策性文件統(tǒng)一授權(quán),以鄉(xiāng)人民政府名義相對(duì)集中行使行政處罰權(quán),履行鄉(xiāng)一支隊(duì)伍管執(zhí)法職責(zé),負(fù)責(zé)行使轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、城市村鎮(zhèn)管理、自然資源、社會(huì)保障、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及文教衛(wèi)生和農(nóng)林水等部門賦予和委托授權(quán)的行政執(zhí)法權(quán)限,在上級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展綜合行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門開展執(zhí)法工作。

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