非法違法違規(guī)實(shí)施焊接和熱切割、建筑施工電焊、特別設(shè)備金屬焊作業(yè)(以下簡稱電氣焊作業(yè)),是導(dǎo)致群死群傷惡性事故的重要致因。為進(jìn)一步嚴(yán)格電氣焊全鏈條安全管理,切實(shí)防范遏制電氣焊作業(yè)事故,根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)規(guī)定,就嚴(yán)格電氣焊作業(yè)安全管理通告如下:
一、嚴(yán)格電氣焊從業(yè)持證管理。電氣焊從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證(焊接與熱切割作業(yè))、建筑施工特種作業(yè)操作資格證(建筑焊工)、特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證(金屬焊),無證人員從事電氣焊作業(yè)的,根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十三條規(guī)定,對個人處警告或五百元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處五日以下拘留;根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定,對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十條規(guī)定,發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
二、嚴(yán)格電氣焊作業(yè)發(fā)包或外聘施工管理。單位和個人不得將電氣焊作業(yè)發(fā)包給無證人員,外聘施工作業(yè)涉及動火動焊的,相關(guān)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)有從業(yè)資質(zhì),并遵守消防安全操作規(guī)程。電氣焊設(shè)備所有人不得將設(shè)備出租或者借給無證人員。違規(guī)發(fā)包電氣焊作業(yè)或者出借電氣焊設(shè)備導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法從嚴(yán)追究責(zé)任;給他人造成損害的,與承包方承擔(dān)連帶責(zé)任。
三、嚴(yán)格電氣焊作業(yè)審批備案管理。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要健全完善動火作業(yè)審批制度,對需要審批的電氣焊作業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),并利用有關(guān)主管部門的信息系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)備;其他單位、個體工商戶和有證自由職業(yè)者進(jìn)行臨時電氣焊作業(yè)的,要在“贛服通”平臺填報(bào)作業(yè)信息。
四、嚴(yán)格電氣焊作業(yè)安全現(xiàn)場管理。電氣焊作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《焊接與切割作業(yè)安全》(GB9448)相關(guān)要求,作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志、進(jìn)行防火分隔、清理可燃物、封堵(遮擋)孔洞(縫隙)、配備滅火器材等,作業(yè)完成后要檢查并消滅可能存在的殘火和火災(zāi)隱患;電氣焊作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”規(guī)定,作業(yè)現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件的不得實(shí)施電氣焊作業(yè)。
五、嚴(yán)格電氣焊作業(yè)安全協(xié)同管理。電氣焊作業(yè)場所有多個單位或者多種交叉作業(yè)的,電氣焊單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場協(xié)同,互通信息并實(shí)施統(tǒng)一檢查管理。出現(xiàn)險情,應(yīng)當(dāng)立即組織人員撲救初期火災(zāi),并通知和組織場所或者建筑物內(nèi)所有人員安全疏散。對不實(shí)施現(xiàn)場安全協(xié)同、發(fā)生險情不立即通知和組織疏散導(dǎo)致事故的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、嚴(yán)格查處違法違規(guī)電氣焊行為。嚴(yán)厲打擊電氣焊違規(guī)作業(yè)和冒險作業(yè)、偽造證件等違法違規(guī)行為,從嚴(yán)追究違法違規(guī)從事電氣焊作業(yè)的人員、違規(guī)安排無證上崗的主管人員、違規(guī)發(fā)包電氣焊作業(yè)的負(fù)責(zé)人員,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
七、嚴(yán)格電氣焊特種作業(yè)培訓(xùn)教育。鼓勵有需求的人員報(bào)名參加電氣焊特種作業(yè)培訓(xùn)教育和考試取證,依法享受技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。特種作業(yè)培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)要為電氣焊培訓(xùn)考核提供便捷服務(wù)。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊弄虛作假等特種作業(yè)培訓(xùn)考核違法違規(guī)行為。
八、嚴(yán)格整治電氣焊方面重大事故隱患。各級各部門各單位要將電氣焊作業(yè)納入重大事故隱患專項(xiàng)排查整治重點(diǎn)內(nèi)容,要加大整治規(guī)范力度,健全完善管理制度,全鏈條壓實(shí)電氣焊安全管理責(zé)任措施。對整治行動遲緩、任務(wù)落實(shí)不到位等導(dǎo)致安全事故的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
九、嚴(yán)格電氣焊違法舉報(bào)受理核查。鼓勵廣大群眾和生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與電氣焊作業(yè)社會監(jiān)督,通過多種渠道舉報(bào)違法違規(guī)行為。各級監(jiān)管部門要第一時間受理核查舉報(bào)信息,依法查處違規(guī)電氣焊作業(yè)行為,并對查證屬實(shí)的舉報(bào)人給予獎勵。
江西省安全生產(chǎn)委員會