各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）黨委、政府，縣直各單位、各人民團(tuán)體：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將修訂后的《弋陽(yáng)縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    附件：《弋陽(yáng)縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》

2015年6月1日

弋陽(yáng)縣財(cái)政局人秘股               2015年6月1日印發(fā)

弋陽(yáng)縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）會(huì)議費(fèi)管理，精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議效率和質(zhì)量，節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，根據(jù)《江西省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各單位會(huì)議的分類、審批和會(huì)議費(fèi)管理等，適用本辦法。

第三條 各單位召開(kāi)會(huì)議應(yīng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、規(guī)范簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，能通過(guò)文電、網(wǎng)絡(luò)或其他方式傳達(dá)會(huì)議精神、部署具體工作的不再召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容相同或相近的應(yīng)合并召開(kāi)。

第四條 各單位召開(kāi)的會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。

第五條 各單位應(yīng)規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理，控制會(huì)議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。會(huì)議費(fèi)預(yù)算要細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目，執(zhí)行中不得突破。會(huì)議費(fèi)應(yīng)納入部門(mén)預(yù)算，并單獨(dú)列示。

第二章 會(huì)議分類和審批

第六條 會(huì)議分類如下：

一類會(huì)議是指縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)全體會(huì)議。

二類會(huì)議是指縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣紀(jì)委召開(kāi)并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）負(fù)責(zé)同志參加的縣委全委會(huì)、縣人大常委會(huì)、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議、縣政協(xié)常委會(huì)、縣紀(jì)委全委會(huì)等會(huì)議；各人民團(tuán)體代表大會(huì)。

三類會(huì)議是指除一、二類會(huì)議以外的其他會(huì)議。

第七條 各單位會(huì)議按以下程序和要求進(jìn)行審批：

一類會(huì)議。應(yīng)報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)。會(huì)議總務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及費(fèi)用結(jié)算等工作由承辦會(huì)議單位負(fù)責(zé)。

二類會(huì)議。各單位應(yīng)于每年9月底前，將下一年度會(huì)議計(jì)劃（見(jiàn)附表）先報(bào)送縣財(cái)政局初審，再由縣財(cái)政局歸口匯總后分送縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦按程序報(bào)批。各單位召開(kāi)二類會(huì)議，原則上每年不超過(guò)一次。

三類會(huì)議。各單位應(yīng)建立會(huì)議計(jì)劃編報(bào)和審批制度，年度會(huì)議計(jì)劃（包括會(huì)議數(shù)量、會(huì)議名稱、召開(kāi)的理由、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等）經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)或黨組（黨委）會(huì)審批后執(zhí)行，并列入單位年度會(huì)議計(jì)劃。

各類會(huì)議的審批件應(yīng)于每年10月底前送縣財(cái)政局，作為安排下年度會(huì)議費(fèi)預(yù)算的依據(jù)。

單位年度會(huì)議計(jì)劃一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)整，因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照各類會(huì)議的審批權(quán)限報(bào)批，并相應(yīng)的調(diào)整年度會(huì)議費(fèi)預(yù)算。

第八條 各單位召開(kāi)會(huì)議應(yīng)準(zhǔn)備充分，安排緊湊，簡(jiǎn)化程序，講實(shí)話、講短話、講管用的話。

一類和二類會(huì)議會(huì)期按照批準(zhǔn)文件,根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制;

三類會(huì)議除去報(bào)到和離開(kāi)的時(shí)間，會(huì)期均不得超過(guò)1天；傳達(dá)、布置類會(huì)議會(huì)期一般為半天，特殊情況不得超過(guò)1天。

第九條 各單位應(yīng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。

一類會(huì)議參會(huì)人員按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)會(huì)議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定，嚴(yán)格限定會(huì)議代表數(shù)量，工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的15%以內(nèi)。

二類會(huì)議參會(huì)人員不得超過(guò)80人，其中，工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。

三類會(huì)議參會(huì)人員不得超過(guò)50人，其中，工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得邀請(qǐng)需要安排食宿的特邀代表和列席會(huì)議人員參加會(huì)議。

第十條 各單位召開(kāi)會(huì)議應(yīng)改進(jìn)會(huì)議形式，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會(huì)議成本，提高會(huì)議效率。

傳達(dá)、布置類會(huì)議優(yōu)先采取網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開(kāi)。網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)應(yīng)控制規(guī)模，節(jié)約費(fèi)用支出。

縣直機(jī)關(guān)召開(kāi)確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員參加的會(huì)議，原則上均采取網(wǎng)絡(luò)視頻方式召開(kāi)。

第十一條 不能采用網(wǎng)絡(luò)視頻召開(kāi)的會(huì)議實(shí)行定點(diǎn)管理。各單位會(huì)議應(yīng)到定點(diǎn)飯店召開(kāi)，按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍，價(jià)格低于會(huì)議定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會(huì)議場(chǎng)所。

參會(huì)人員在50人以內(nèi)且無(wú)外地代表的會(huì)議，原則上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開(kāi)，不安排住宿。

第十二條 參會(huì)人員以在縣內(nèi)單位為主的會(huì)議不得到縣外召開(kāi)。各單位不得到上級(jí)明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開(kāi)會(huì)議。

 第三章 會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)支付

第十三條 會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。

前款所稱交通費(fèi)是指用于會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的城縣間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報(bào)銷(xiāo)。

會(huì)議召開(kāi)地參會(huì)人員，一般不安排食宿，可安排相應(yīng)其他費(fèi)用;工作人員除必須安排住會(huì)的外，不安排住宿。

第十四條  需要安排食宿的會(huì)議，會(huì)議開(kāi)支實(shí)行綜合定額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。

會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

單位：元/人天

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開(kāi)支的上限，應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。

不需要安排食宿的會(huì)議，包括采用網(wǎng)絡(luò)視頻召開(kāi)的會(huì)議，應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用結(jié)算報(bào)銷(xiāo)會(huì)議費(fèi)。

第十五條 一、二、三類會(huì)議經(jīng)費(fèi)要列入單位部門(mén)預(yù)算。其開(kāi)支數(shù)不得突破上年數(shù)。

會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開(kāi)單位承擔(dān)，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

第十六條 各單位在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)提供會(huì)議審批文件，會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)，電子結(jié)算單等憑證。財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未經(jīng)審批的會(huì)議，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷(xiāo)。

第十七條 各單位會(huì)議費(fèi)支付，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。在會(huì)議定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì)議的，會(huì)議費(fèi)一律實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付。

辦理會(huì)議費(fèi)國(guó)庫(kù)直接支付時(shí)，各單位須向財(cái)政部門(mén)提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

對(duì)未執(zhí)行會(huì)議計(jì)劃、審批管理制度，在年度預(yù)算中沒(méi)有編列預(yù)算的會(huì)議，財(cái)政部門(mén)一律不予辦理會(huì)議經(jīng)費(fèi)審核和支付。

第四章  會(huì)議費(fèi)公示和年度報(bào)告制度

第十八條 各單位應(yīng)將非涉密會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十九條 一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)于每年3月底前，將本級(jí)和下屬預(yù)算單位上年度會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況（包括會(huì)議名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及列支渠道等）匯總后報(bào)縣財(cái)政局，并按照會(huì)議審批歸口原則，分別抄送縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦。

第二十條 縣財(cái)政局對(duì)各單位報(bào)送的會(huì)議年度報(bào)告進(jìn)行匯總分析，針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)制度。

第五章 管理職責(zé)

第二十一條 縣財(cái)政局的主要職責(zé)：

（一）制定或修訂各單位會(huì)議費(fèi)管理辦法和黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）按規(guī)定對(duì)各單位報(bào)送的二類會(huì)議計(jì)劃進(jìn)行初審，并按照歸口原則分送縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦辦理審批手續(xù)；

（三）對(duì)會(huì)議費(fèi)支付結(jié)算實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控；

（四）對(duì)各單位報(bào)送的會(huì)議年度報(bào)告進(jìn)行匯總分析，提出加強(qiáng)管理的措施。

第二十二條 會(huì)議歸口管理部門(mén)的主要職責(zé)。

（一）縣委辦：

1.會(huì)同縣財(cái)政局制定或修訂各單位會(huì)議費(fèi)管理辦法；

2.負(fù)責(zé)縣委召開(kāi)的會(huì)議總務(wù)工作；

3.建立審批一類會(huì)議制度，建立審批縣委各部門(mén)，縣人民法院，縣人民檢察院，各民主黨派和工商聯(lián)以及各人民團(tuán)體二類會(huì)議制度；

4.會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)縣委各部門(mén)會(huì)議費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）縣人大辦：

1.制定歸口管理的會(huì)議費(fèi)實(shí)施細(xì)則；

2.負(fù)責(zé)縣人大召開(kāi)的會(huì)議總務(wù)工作；

3.建立審批縣人大各工作委員會(huì)、縣人大常委會(huì)各工作委員會(huì)二類會(huì)議制度；

4.會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)歸口管理的會(huì)議費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）縣政府辦：

1.會(huì)同縣財(cái)政局制定或修訂各單位會(huì)議費(fèi)管理辦法；

2.負(fù)責(zé)縣政府召開(kāi)的會(huì)議總務(wù)工作；

3.建立審批一類會(huì)議、縣政府各組成部門(mén)和各直屬機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)二類會(huì)議制度；

4.會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)各政府組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)會(huì)議費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）縣政協(xié)辦：

1.制定歸口管理的會(huì)議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則；

2.負(fù)責(zé)縣政協(xié)召開(kāi)的會(huì)議總務(wù)工作；

3.建立審批縣政協(xié)各工作委員會(huì)二類會(huì)議制度；

4.會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)歸口管理的會(huì)議費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條 各單位的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定本單位會(huì)議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理制度；

（二）負(fù)責(zé)單位年度會(huì)議計(jì)劃編制、申報(bào)和二、三類會(huì)議審批管理；

（三）負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會(huì)議費(fèi)、做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)內(nèi)部會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)；

（四）按規(guī)定報(bào)送會(huì)議年度報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)議費(fèi)使用的內(nèi)控管理。

第六章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十四條 縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位會(huì)議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）會(huì)議計(jì)劃編報(bào)、審批是否符合規(guī)定：

（二）會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和支付是否符合規(guī)定；

（四）會(huì)議會(huì)期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會(huì)議是否在規(guī)定的地點(diǎn)和場(chǎng)所召開(kāi)，黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理制度執(zhí)行情況；

（五）是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會(huì)議費(fèi)；

（六）會(huì)議費(fèi)管理和使用的其他情況：

縣監(jiān)察局將各單位會(huì)議審批、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、會(huì)議費(fèi)支付審核報(bào)銷(xiāo)公示情況、黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理制度執(zhí)行、會(huì)議費(fèi)審計(jì)監(jiān)督等納入日常監(jiān)察工作，處理相關(guān)違紀(jì)違法案件，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

縣審計(jì)局對(duì)納入年度審計(jì)計(jì)劃中的各單位會(huì)議費(fèi)管理和使用情況列為必審項(xiàng)目，并在審計(jì)報(bào)告中予以披露。

第二十五條 嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”；嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。

各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒；會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作景板，不提供水果和茶歇。

不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品；會(huì)議文件袋應(yīng)選用紙質(zhì)一次性文件袋或簡(jiǎn)易塑料文件袋，嚴(yán)禁文件袋高檔化、甚至變相買(mǎi)公文包發(fā)放個(gè)人。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會(huì)議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）未經(jīng)審批召開(kāi)會(huì)議的；

（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)的；

（三）虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)的；

（四）違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍，擅自提高會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）違規(guī)報(bào)銷(xiāo)與會(huì)議費(fèi)無(wú)關(guān)費(fèi)用的；

（六）違反黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理制度規(guī)定的；

（七）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，追回資金，并經(jīng)報(bào)批后予以通報(bào)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

定點(diǎn)飯店或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的，按照縣財(cái)政局定點(diǎn)飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。