為深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025 年）〉的通知》（中發(fā)〔2021〕33 號）、《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江西省法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025 年）〉的通知》（贛發(fā)〔2021〕23 號）、《中共上饒市委、上饒市人民政府關(guān)于印發(fā)上饒市貫徹落實〈江西省法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025 年）〉實施意見的通知》（饒發(fā)〔2022〕13 號）精神，加快推進弋陽高質(zhì)量跨越式發(fā)展，結(jié)合實際，制定本實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平法治思想，全面落實習近平總書記視察江西重要講話精神，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞全面依法治縣總目標，把法治政府建設(shè)放在黨委和政府全局工作中統(tǒng)籌謀劃，加快構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。到 2025年，政府行為全面納入法治軌道，政府治理體系日益健全，行政執(zhí)法體制機制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，突發(fā)性事件應(yīng)急能力顯著增強，權(quán)力監(jiān)督制約更加有力，全市法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進、創(chuàng)新發(fā)展，為到 2035 年基本建成法治弋陽、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。

二、健全政府職能體系，提升政府管理效能

（一）推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化

1.優(yōu)化政府職能配置，堅持優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責關(guān)系統(tǒng)籌結(jié)合，機構(gòu)設(shè)置更加科學、職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)同。構(gòu)建高效的基層管理體制，推進編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傾斜，科學整合審批服務(wù)和行政執(zhí)法力量，有效推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革。

2.全面落實《江西省行政權(quán)責清單管理辦法》，確保權(quán)責事項規(guī)范準確，加強動態(tài)管理和標準化建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一。全面實施市場準入負面清單制度，落實“非禁即入”，定期評估、排查、清理制度障礙。

（二）深入推進“放管服”改革

3.深入推進行政審批制度改革，依托政務(wù)服務(wù)平臺推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，改善投資環(huán)境。

4.加大減證便民力度，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。推進“證照分離”改革全覆蓋，推進“一照含證”“一業(yè)一證”改革，探索實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。

5.配合打造“贛服通”“贛政通”升級版，完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度，深化“一件事一次辦”改革，全面推進落實高頻事項“全市通辦”，跨部門辦理事項“一件事一次辦”。推進線上線下深度融合，優(yōu)化整合提升各級政務(wù)大廳“一站式”功能，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。

（三）加快推進法治化營商環(huán)境建設(shè)

6.全面落實《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，持續(xù)打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快“四最”營商環(huán)境。

7.依法保護企業(yè)合法權(quán)益，健全市場準入制度、公平競爭審查機制、數(shù)字經(jīng)濟公平競爭監(jiān)管制度、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭制度，持續(xù)推進投資項目審批提質(zhì)增效和推行“容缺審批+承諾制”，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

8.加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，在重點監(jiān)管、信用監(jiān)管基礎(chǔ)上，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，持續(xù)推進常態(tài)化聯(lián)合抽查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域?qū)嵭邪輰徤鞅O(jiān)管。

三、健全依法行政制度體系，加快推進政府治理法治化

（四）加強行政規(guī)范性文件制定和備案管理

9.依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，嚴禁越權(quán)發(fā)文、嚴控發(fā)文數(shù)量、嚴格制發(fā)程序。行政規(guī)范性文件實行目錄管理，并在政府門戶網(wǎng)站公開。

10.落實《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》，加強行政規(guī)范性文件制定和備案管理，及時公布規(guī)范性文件制定主體清單、文件目錄清單。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審查機制，完善評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定程序。

11.健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制，逐步構(gòu)建權(quán)威發(fā)布、信息共享、動態(tài)更新的行政規(guī)范性文件信息平臺。

四、健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力

（五）提升依法決策水平

12.增強依法決策意識，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的意識和能力。嚴格遵循法定權(quán)限和決策程序作出決策，確保決策權(quán)限合法、程序合法、內(nèi)容合法。

13.行政機關(guān)負責人作出重大決策前，應(yīng)做到聽取合法性審查機構(gòu)的意見，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不提交討論，不得以征求意見等方式代替合法性審查。

（六）遵循重大行政決策程序

14.執(zhí)行《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序。落實重大行政決策事項目錄公開、決策過程記錄和材料歸檔制度。建立健全重大行政決策跟蹤反饋和評估制度，落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。

五、健全行政執(zhí)法工作體系，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（七）深化行政執(zhí)法體制改革

15.完善權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制，大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。全面深化綜合行政執(zhí)法改革，推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”，穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層，不斷提高基層治理能力。

16.建立健全綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法工作機制，實行線索互通、信息共享、案件會商、執(zhí)法聯(lián)動、經(jīng)驗互鑒，加強協(xié)作配合和工作銜接，形成執(zhí)法合力。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制，依托“兩法銜接”信息平臺，依法規(guī)范推進行政執(zhí)法與刑事司法數(shù)據(jù)信息交互共享。

（八）完善行政執(zhí)法程序

17.全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決策法制審核制度。落實《江西省行政執(zhí)法機關(guān)音像記錄設(shè)備配備辦法》，建立健全執(zhí)法全過程記錄機制。探索建立法律顧問參與重大執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前均嚴格進行法制審核，建立重大執(zhí)法決定法制審核目錄，明確具體負責本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構(gòu)。

18.規(guī)范行政執(zhí)法主體，落實行政執(zhí)法主體公告制度，縣級以上政府定期對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法主體進行清理、審核確認并向社會公告。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格動態(tài)管理制度，積極開展行政執(zhí)法人員綜合及專業(yè)法律知識培訓，提升行政執(zhí)法人員法治意識、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)。

19.規(guī)范涉企行政檢查，落實行政裁量權(quán)基準制度，在“雙隨機、一公開”的基礎(chǔ)上，落實“一集中”（集中時間、進一次門、查多項事）原則，解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高，隨意檢查、重復(fù)檢查等問題。

20.規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴格落實告知制度，保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利，規(guī)范行政相對人權(quán)利救濟告知。規(guī)范行政執(zhí)法案卷管理，推行統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷，文書基本標準，提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。

（九）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式

21.推行聯(lián)合抽查和“一案一碼”制度，依托平臺加大行政執(zhí)法監(jiān)督巡查力度，提升“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督效果。推行輕微違法行為依法免予處罰清單制度，廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強制性執(zhí)法手段，應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

22.加強執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法檢查等行政執(zhí)法檢查監(jiān)督工作，設(shè)立行政檢查檢測點，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。探索建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，定期發(fā)布指導(dǎo)案例。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，加強以案釋法工作，爭取當事人正確理解法律規(guī)定，從源頭上減少違法行為的發(fā)生。

六、健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

（十）完善突發(fā)事件應(yīng)對制度

23.堅持運用法治思維和法治方式應(yīng)對突發(fā)事件，提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

24.健全突發(fā)事件信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機制建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對征收、征用、救助、補償制度，規(guī)范相關(guān)審批、實施程序和救濟途徑，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

25.加快推進突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化，規(guī)范行政權(quán)力邊界。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個人信息機制制度，切實保護公民隱私和個人信息安全。

（十一）提高突發(fā)事件依法處置能力

26.加強突發(fā)事件重大風險識別、系統(tǒng)性風險防范。增強風險防范意識，強化防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風險責任。推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，提升應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法專業(yè)化水平。優(yōu)化完善突發(fā)事件分級分類響應(yīng)工作制度，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，增強應(yīng)急處置的針對性實效性。加強突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓，完善定期培訓和繼續(xù)教育機制，增強應(yīng)急處置法治意識。

27.完善公共輿情應(yīng)對、突發(fā)事件信息發(fā)布等機制，強化突發(fā)事件行政公開及危機溝通，對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲在事件發(fā)生后 5 小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在 24 小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。

（十二）合力應(yīng)對突發(fā)事件

28.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急處置組織體系，結(jié)合當?shù)貙嶋H，組建各種應(yīng)急處置隊伍。整合基層資源，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）依法參與預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件，提升基層應(yīng)急治理能力。

29.引導(dǎo)社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等積極參與突發(fā)事件應(yīng)對，大力發(fā)展應(yīng)急志愿服務(wù)，完善志愿者管理相關(guān)辦法，保障志愿者權(quán)益、規(guī)范志愿者管理，完善激勵保障措施。推動社會應(yīng)急力量與綜合應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)救援隊伍共訓共練，定期組織社會應(yīng)急力量參加聯(lián)合訓練和演練。建立健全社會應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補償、保險保障等方面制度，支持專業(yè)化社會應(yīng)急救援力量發(fā)展，正確引導(dǎo)社會力量有序有效參與應(yīng)急救援行動。

七、健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進社會公平正義

（十三）加強矛盾糾紛源頭化解

30.貫徹落實《江西省矛盾糾紛多元化解條例》，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做好和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟有機銜接的多元糾紛化解工作。

31.加強行政調(diào)解組織建設(shè)，規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序，提高行政調(diào)解工作水平；突出抓好重點領(lǐng)域的行政調(diào)解工作，及時妥善推進矛盾糾紛化解。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動工作機制，推進“三調(diào)”有效銜接。堅持依法裁決，規(guī)范行政裁決行為，探索建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。

32.依法處理信訪訴求。推行“陽光信訪”，依法分類處理信訪訴求，及時解決群眾合理合法訴求。依法嚴厲打擊處理非法鬧訪纏訪行為，構(gòu)建和維護正常合理合法的信訪秩序。

（十四）發(fā)揮行政復(fù)議化解爭議主渠道作用

33.全面深化行政復(fù)議體制改革，落實《江西省行政復(fù)議體制改革實施方案》。健全行政復(fù)議審理機制，建立行政復(fù)議委員會，為重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件提供咨詢意見。

34.推進行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。暢通行政復(fù)議申請渠道，設(shè)立專門的行政復(fù)議受理窗口。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制，提高行政復(fù)議監(jiān)督質(zhì)效。

（十五）加強行政應(yīng)訴工作

35.落實“出庭應(yīng)訴為原則、不出庭應(yīng)訴為例外”的工作要求，嚴格執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，實現(xiàn)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴常態(tài)化、制度化。

36.健全行政爭議實質(zhì)性化解機制，推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件，切實履行生效判決。支持配合檢察院依法開展行政訴訟監(jiān)督和行政公益訴訟工作，積極主動履行職責或糾正違法行為。

八、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行

（十六）全面監(jiān)督行政權(quán)力

37.推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、互相協(xié)調(diào)。促進政府督查工作規(guī)范有序高效開展，提高政府執(zhí)行力和公信力。

38.堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，做到依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責。健全完善容錯糾錯機制，充分支持從實際出發(fā)擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

（十七）加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機制和能力建設(shè)

39.2024 年底前，基本建成市縣鄉(xiāng)全覆蓋的比較完善的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。貫徹落實《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，通過加強行政執(zhí)法主體和人員資格管理、執(zhí)法案卷評查、健全受理投訴舉報機制、行政執(zhí)法考核評議等方式，整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不文明不透明等突出問題。

40.嚴格責任追究制度，加大追責力度。圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動，全面提高行政執(zhí)法效能。加強行政執(zhí)法監(jiān)督員隊伍建設(shè)，暢通社會監(jiān)督渠道。

（十八）加大政務(wù)公開力度

41.全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，著力提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效，助力“五型”政府建設(shè)。

42.圍繞經(jīng)濟社會改革發(fā)展，及時權(quán)威發(fā)布相關(guān)政策，加大政策解讀力度，加強輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)公眾關(guān)切。

（十九）推進政務(wù)誠信建設(shè)

43.健全政府守信踐諾機制，各級政府在債務(wù)融資、政府采購、招標投標等市場交易領(lǐng)域應(yīng)誠實守信，嚴格履行各項約定義務(wù)。

44.建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機制，建立健全政務(wù)失信記錄、政府失信責任追究制度，對社會關(guān)注度高、人民群眾反映強烈的政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進行重點治理。

九、健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府

（二十）加快推進政務(wù)信息化平臺建設(shè)

45.著力實現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，市級政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)從市級到村（社區(qū)）網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。推進政務(wù)服務(wù)向移動端延伸，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。推進新型“智慧城市”“智慧社區(qū)”“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，促進城鄉(xiāng)治理轉(zhuǎn)型升級。

46.配合省級建立行政規(guī)范性文件公開查詢平臺，2023 年底前實現(xiàn)全市現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。

（二十一）加強推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享

47.加強政務(wù)信息系統(tǒng)化整合，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，加快推進數(shù)據(jù)有序共享。強化全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃和分類分級管理，更好地支撐跨地區(qū)跨部門跨層級跨業(yè)務(wù)協(xié)同共享。

48.深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享共用，加快建設(shè)完善數(shù)據(jù)共享標準體系，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放責任清單機制，力爭數(shù)字政府服務(wù)能力和公共數(shù)據(jù)開放進展進入全省第一方陣。

（二十二）深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法

49.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，匯聚有關(guān)方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)，運用風險監(jiān)管系統(tǒng)，開展風險預(yù)警分析，強化監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理，實現(xiàn)“一網(wǎng)通管”。

50.依托“贛政通”平臺，部署掌上監(jiān)管應(yīng)用，推行移動監(jiān)管，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管信息隨時可查、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)即時上報。依托一體化在線監(jiān)管平臺，創(chuàng)新開展重點監(jiān)管、信用監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管和移動監(jiān)管，提高監(jiān)管的時效性、規(guī)范性、精準性。

十、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進機制

（二十三）加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

51.各級黨委要切實履行推進法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責，把法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，將法治政府建設(shè)情況納入綜合考核指標體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責人推進法治建設(shè)工作實績的重要內(nèi)容。

52.各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行法治政府建設(shè)主體責任，謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù)。政府及其部門主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，聚焦法治政府建設(shè)重點工作任務(wù)，定期部署推進、完善工作舉措、強化組織實施。

（二十四）落實工作推進機制

53.2025 年前，推動法治政府建設(shè)督察工作實現(xiàn)全覆蓋。進一步完善法治政府建設(shè)考核機制，嚴格落實法治政府建設(shè)年度報告制度，按時向上級報送并通過網(wǎng)站等媒體向社會公開。

54.深入推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，樹立法治政府建設(shè)標桿，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，促進法治政府建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)推進、整體提升。

（二十五）強化依法行政能力建設(shè)

55.加強行政機關(guān)工作人員學法用法，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學法守法用法對全社會的示范帶動作用。堅持把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺。

56.加強基層政府和職能部門法治工作機構(gòu)建設(shè)，強化基層司法所建設(shè)，保障人員力量、經(jīng)費等與其職責任務(wù)相適應(yīng)。加強法治隊伍建設(shè)，推進行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)。

（二十六）加強輿論宣傳

57.加強法治政府建設(shè)宣傳報道，統(tǒng)籌各級各類媒體資源，大力宣傳我縣貫徹落實習近平法治思想、扎實推進法治政府建設(shè)工作的經(jīng)驗做法和成效，營造良好輿論環(huán)境。

58.對法治政府建設(shè)作出突出貢獻的單位、個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表揚獎勵。

各地各有關(guān)部門要按照本實施意見精神和要求，明確分工、壓實責任、狠抓落實，確保各項任務(wù)措施落地見效。