各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）黨委、政府，縣直各單位、各人民團體：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將修訂后的《弋陽縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議費管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    附件：《弋陽縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議費管理辦法》

2015年6月1日

弋陽縣財政局人秘股               2015年6月1日印發(fā)

弋陽縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議費管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強和規(guī)范縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位（以下簡稱“各單位”）會議費管理，精簡會議，改進會風(fēng)，提高會議效率和質(zhì)量，節(jié)約會議經(jīng)費開支，根據(jù)《江西省省直機關(guān)會議費管理辦法》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 各單位會議的分類、審批和會議費管理等，適用本辦法。

第三條 各單位召開會議應(yīng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則，嚴格控制會議數(shù)量和規(guī)模，能通過文電、網(wǎng)絡(luò)或其他方式傳達會議精神、部署具體工作的不再召開會議，會議內(nèi)容相同或相近的應(yīng)合并召開。

第四條 各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。

第五條 各單位應(yīng)規(guī)范會議費管理，控制會議費預(yù)算規(guī)模。會議費預(yù)算要細化到具體會議項目，執(zhí)行中不得突破。會議費應(yīng)納入部門預(yù)算，并單獨列示。

第二章 會議分類和審批

第六條 會議分類如下：

一類會議是指縣黨代會、人代會、政協(xié)全體會議。

二類會議是指縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣紀委召開并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）負責(zé)同志參加的縣委全委會、縣人大常委會、全縣經(jīng)濟工作會議、縣政府全體（擴大）會議、縣政協(xié)常委會、縣紀委全委會等會議；各人民團體代表大會。

三類會議是指除一、二類會議以外的其他會議。

第七條 各單位會議按以下程序和要求進行審批：

一類會議。應(yīng)報經(jīng)縣委、縣政府批準。會議總務(wù)、經(jīng)費預(yù)算及費用結(jié)算等工作由承辦會議單位負責(zé)。

二類會議。各單位應(yīng)于每年9月底前，將下一年度會議計劃（見附表）先報送縣財政局初審，再由縣財政局歸口匯總后分送縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦按程序報批。各單位召開二類會議，原則上每年不超過一次。

三類會議。各單位應(yīng)建立會議計劃編報和審批制度，年度會議計劃（包括會議數(shù)量、會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等）經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會或黨組（黨委）會審批后執(zhí)行，并列入單位年度會議計劃。

各類會議的審批件應(yīng)于每年10月底前送縣財政局，作為安排下年度會議費預(yù)算的依據(jù)。

單位年度會議計劃一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)整，因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照各類會議的審批權(quán)限報批，并相應(yīng)的調(diào)整年度會議費預(yù)算。

第八條 各單位召開會議應(yīng)準備充分，安排緊湊，簡化程序，講實話、講短話、講管用的話。

一類和二類會議會期按照批準文件,根據(jù)工作需要從嚴控制;

三類會議除去報到和離開的時間，會期均不得超過1天；傳達、布置類會議會期一般為半天，特殊情況不得超過1天。

第九條 各單位應(yīng)嚴格控制會議規(guī)模。

一類會議參會人員按照批準文件，根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定，嚴格限定會議代表數(shù)量，工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi)。

二類會議參會人員不得超過80人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。

三類會議參會人員不得超過50人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。

未經(jīng)批準，不得邀請需要安排食宿的特邀代表和列席會議人員參加會議。

第十條 各單位召開會議應(yīng)改進會議形式，充分運用網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會議成本，提高會議效率。

傳達、布置類會議優(yōu)先采取網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。網(wǎng)絡(luò)視頻會議的主會場和分會場應(yīng)控制規(guī)模，節(jié)約費用支出。

縣直機關(guān)召開確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）負責(zé)同志和有關(guān)人員參加的會議，原則上均采取網(wǎng)絡(luò)視頻方式召開。

第十一條 不能采用網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應(yīng)到定點飯店召開，按照協(xié)議價格結(jié)算費用。未納入定點范圍，價格低于會議定額標準的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。

參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議，原則上在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿。

第十二條 參會人員以在縣內(nèi)單位為主的會議不得到縣外召開。各單位不得到上級明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

 第三章 會議費開支范圍、標準和報銷支付

第十三條 會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。

前款所稱交通費是指用于會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

會議代表參加會議發(fā)生的城縣間交通費，按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。

會議召開地參會人員，一般不安排食宿，可安排相應(yīng)其他費用;工作人員除必須安排住會的外，不安排住宿。

第十四條  需要安排食宿的會議，會議開支實行綜合定額控制，各項費用之間可以調(diào)劑使用。

會議費綜合定額標準如下：

單位：元/人天

綜合定額標準是會議費開支的上限，應(yīng)在綜合定額標準以內(nèi)結(jié)算報銷。

不需要安排食宿的會議，包括采用網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議，應(yīng)按實際發(fā)生的費用結(jié)算報銷會議費。

第十五條 一、二、三類會議經(jīng)費要列入單位部門預(yù)算。其開支數(shù)不得突破上年數(shù)。

會議費由會議召開單位承擔(dān)，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

第十六條 各單位在會議結(jié)束后應(yīng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應(yīng)提供會議審批文件，會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)，電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門要嚴格按規(guī)定審核會議費開支，對未經(jīng)審批的會議，以及超范圍、超標準開支的經(jīng)費不予報銷。

第十七條 各單位會議費支付，應(yīng)嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。在會議定點飯店召開會議的，會議費一律實行國庫直接支付。

辦理會議費國庫直接支付時，各單位須向財政部門提供費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

對未執(zhí)行會議計劃、審批管理制度，在年度預(yù)算中沒有編列預(yù)算的會議，財政部門一律不予辦理會議經(jīng)費審核和支付。

第四章  會議費公示和年度報告制度

第十八條 各單位應(yīng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)向社會公開。

第十九條 一級預(yù)算單位應(yīng)于每年3月底前，將本級和下屬預(yù)算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況（包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道等）匯總后報縣財政局，并按照會議審批歸口原則，分別抄送縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦。

第二十條 縣財政局對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，針對執(zhí)行中存在的問題，及時完善相關(guān)制度。

第五章 管理職責(zé)

第二十一條 縣財政局的主要職責(zé)：

（一）制定或修訂各單位會議費管理辦法和黨政機關(guān)會議定點管理辦法，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（二）按規(guī)定對各單位報送的二類會議計劃進行初審，并按照歸口原則分送縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦辦理審批手續(xù)；

（三）對會議費支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控；

（四）對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，提出加強管理的措施。

第二十二條 會議歸口管理部門的主要職責(zé)。

（一）縣委辦：

1.會同縣財政局制定或修訂各單位會議費管理辦法；

2.負責(zé)縣委召開的會議總務(wù)工作；

3.建立審批一類會議制度，建立審批縣委各部門，縣人民法院，縣人民檢察院，各民主黨派和工商聯(lián)以及各人民團體二類會議制度；

4.會同縣財政局對縣委各部門會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（二）縣人大辦：

1.制定歸口管理的會議費實施細則；

2.負責(zé)縣人大召開的會議總務(wù)工作；

3.建立審批縣人大各工作委員會、縣人大常委會各工作委員會二類會議制度；

4.會同縣財政局對歸口管理的會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（三）縣政府辦：

1.會同縣財政局制定或修訂各單位會議費管理辦法；

2.負責(zé)縣政府召開的會議總務(wù)工作；

3.建立審批一類會議、縣政府各組成部門和各直屬機構(gòu)及其他行政機關(guān)二類會議制度；

4.會同縣財政局對各政府組成部門、各直屬機構(gòu)會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（四）縣政協(xié)辦：

1.制定歸口管理的會議費管理實施細則；

2.負責(zé)縣政協(xié)召開的會議總務(wù)工作；

3.建立審批縣政協(xié)各工作委員會二類會議制度；

4.會同縣財政局對歸口管理的會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第二十三條 各單位的主要職責(zé)：

（一）負責(zé)制定本單位會議費管理實施細則，執(zhí)行黨政機關(guān)會議定點管理制度；

（二）負責(zé)單位年度會議計劃編制、申報和二、三類會議審批管理；

（三）負責(zé)落實會議預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會議費、做好相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算工作，對內(nèi)部會議費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實、完整、合規(guī)；

（四）按規(guī)定報送會議年度報告，加強對本單位會議費使用的內(nèi)控管理。

第六章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十四條 縣財政局會同有關(guān)部門對各單位會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）會議計劃編報、審批是否符合規(guī)定：

（二）會議費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；

（三）會議費報銷和支付是否符合規(guī)定；

（四）會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會議是否在規(guī)定的地點和場所召開，黨政機關(guān)會議定點管理制度執(zhí)行情況；

（五）是否向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費；

（六）會議費管理和使用的其他情況：

縣監(jiān)察局將各單位會議審批、會風(fēng)會紀、會議費支付審核報銷公示情況、黨政機關(guān)會議定點管理制度執(zhí)行、會議費審計監(jiān)督等納入日常監(jiān)察工作，處理相關(guān)違紀違法案件，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

縣審計局對納入年度審計計劃中的各單位會議費管理和使用情況列為必審項目，并在審計報告中予以披露。

第二十五條 嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁套取會議費設(shè)立“小金庫”；嚴禁在會議費中列支公務(wù)接待費。

各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行會議用房標準；會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作景板，不提供水果和茶歇。

不得使用會議費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用；不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品；不得額外配發(fā)洗漱用品；會議文件袋應(yīng)選用紙質(zhì)一次性文件袋或簡易塑料文件袋，嚴禁文件袋高檔化、甚至變相買公文包發(fā)放個人。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）未經(jīng)審批召開會議的；

（二）以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費的；

（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的；

（四）違規(guī)擴大會議費開支范圍，擅自提高會議費開支標準的；

（五）違規(guī)報銷與會議費無關(guān)費用的；

（六）違反黨政機關(guān)會議定點管理制度規(guī)定的；

（七）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由縣財政局會同有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并經(jīng)報批后予以通報。對直接負責(zé)的主管人員和相關(guān)負責(zé)人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。

定點飯店或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的，按照縣財政局定點飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由縣財政局負責(zé)解釋。